सोवियत संघ ने भूमि के छठे हिस्से पर कब्जा कर लिया और यह ग्रह पर मौजूद सबसे बड़े राज्यों में से एक था। इसके पतन के बाद, कमजोर अर्थव्यवस्थाओं, छोटी आबादी और भविष्य के लिए अस्पष्ट योजनाओं के साथ बड़ी संख्या में गणराज्यों का गठन किया गया। पिछली शताब्दी के शुरुआती नब्बे के दशक में, एक नया संघ सामने आया जिसने राज्यों की स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए संबंधों की निकटता को पुनर्जीवित करने की कोशिश की। यह संघ है, या इसके मुख्य शासी निकायों में से एक है, जिस पर इस लेख में चर्चा की जाएगी। लेख का विषय सीआईएस राज्यों की अंतर-संसदीय सभा, या अंतर-संसदीय संघ है।
सीआईएस क्या है
सीआईएस द्वारा 1991 में आठ दिसंबर को स्थापित किया गया था, जब यूक्रेन, बेलारूस और आरएसएफएसआर के प्रतिनिधियों ने बेलोवेज़्स्काया पुचा में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। समझौते का दूसरा नाम, जो कभी-कभी पत्रकारों और पाठ्यपुस्तकों में पाया जा सकता है, "बेलोवेज़्स्काया समझौता" है।
हस्ताक्षरित दस्तावेजों मेंइन तीन राज्यों के प्रतिनिधि, यह कहा गया था कि यूएसएसआर एक भू-राजनीतिक इकाई के रूप में अस्तित्व में नहीं है। लेकिन, लोगों की ऐतिहासिक जड़ों, संस्कृतियों और भाषाओं की निकटता को देखते हुए, सोवियत संघ की साइट पर राष्ट्रमंडल बनाया गया था, जो शुरू में ऊपर सूचीबद्ध तीन देशों से मिलकर गुमनामी में डूब गया था। बाद में, सीआईएस में बाल्टिक राज्यों (लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया) और जॉर्जिया (1993 में शामिल हुए) को छोड़कर सभी पूर्व सोवियत गणराज्य शामिल थे।
21 दिसंबर, 1991 को, अल्मा-अता में एक घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें एक नया संघ बनाने के लक्ष्य निर्धारित किए गए, साथ ही उन सिद्धांतों पर भी जिन पर राज्यों के बीच संबंध बनाए जाएंगे। सशस्त्र बलों की सामान्य कमान, परमाणु हथियारों पर नियंत्रण संरक्षित था, एक सामान्य आर्थिक स्थान था। साथ ही सभी राज्यों के संबंध परस्पर सम्मान और समानता के आधार पर बनाए जाने थे। यह इस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर था, कोई कह सकता है, सोवियत संघ के पतन और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण के तथ्य की पुष्टि की।
सीआईएस के लक्ष्य
इस संगठन के मुख्य लक्ष्यों में से हैं:
- राजनीतिक सहयोग और आपसी सहायता;
- एकल आर्थिक स्थान का निर्माण;
- शांति, सैन्य और मानवीय सहायता के लिए सहयोग;
- सीआईएस देशों के बीच सभी संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान;
- अन्य राज्यों (सीआईएस के सदस्य नहीं) के संबंध में अपने कार्यों का समन्वय करना;
- अपराध, प्रदूषण से लड़ना;
- परिवहन, संचार का विकास, मुक्त व्यापार और आवाजाही के लिए सीमाओं को खोलना आदि।
सीआईएस अंतर-संसदीय विधानसभा: निर्माण
यह निकाय सीआईएस राज्यों के संसदीय सहयोग का कार्य करता है, और भाग लेने वाले देशों की राष्ट्रीय संसदों के विभिन्न प्रस्तावों को भी विकसित करता है जो पारस्परिक हित के हैं।
इसका गठन 27 मार्च 1992 को अल्मा-अता शहर में CIS IPA के गठन पर दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करके किया गया था। आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान के प्रतिनिधियों ने इस निकाय के निर्माण में भाग लिया।
अगले वर्ष, अज़रबैजान, जॉर्जिया, मोल्दोवा उपरोक्त में शामिल हो गए। 1999 में, यूक्रेन IPA CIS समझौते में शामिल हुआ। 16 जनवरी, 1996 को, कन्वेंशन लागू हुआ, जिसके अनुसार विधानसभा को सीआईएस के एक अंतरराष्ट्रीय संसदीय संगठन के रूप में एक मान्यता प्राप्त अंतरराज्यीय निकाय का दर्जा प्राप्त है, जिसका अर्थ है कि इसे अंतर्राष्ट्रीय के सभी पहलुओं में समान रूप से भाग लेने का अधिकार है। संबंध।
तब से, शरीर बिना किसी रुकावट के काम कर रहा है, और अंतर-संसदीय संघ की 137वीं सभा हाल ही में सेंट पीटर्सबर्ग के तौरीदा पैलेस में आयोजित की गई थी।
गतिविधियाँ और संरचना
अंतर-संसदीय सभा की पहली बैठक 15 सितंबर 1992 को बिश्केक में हुई थी। बैठक में मुख्यालय समेत संगठनात्मक मुद्दों को उठाया गया। यह निर्णय लिया गया कि सेंट पीटर्सबर्ग में अंतर-संसदीय सभा आयोजित की जाएगीउनकी लगातार बैठकें, या यों कहें - टॉराइड पैलेस में। सामान्य तौर पर, 1992 से 2012 की अवधि के लिए, IPA ने अड़तीस बैठकें कीं, जिनमें दस्तावेजों पर चर्चा की गई और उन्हें अपनाया गया, कानून तैयार किए गए, और मौजूदा लोगों में बदलाव किए गए।
विधानसभा की सभी गतिविधियों का संगठन परिषद द्वारा किया जाता है, जिसमें विशेष रूप से बैठक में भाग लेने वाले सभी राज्यों के संसदीय प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख होते हैं। सिर पर अध्यक्ष होता है, जिसे गुप्त मतदान द्वारा चुना जाता है। सेंट पीटर्सबर्ग के अलावा, सीआईएस आईपीए की बैठकें कीव या बिश्केक में आयोजित की जाती हैं।
किसी भी प्रकार के दस्तावेजों के विकास के लिए, आयोग हैं: कानून के लिए, वित्त और अर्थशास्त्र के लिए, सामाजिक नीति के लिए, प्राकृतिक संसाधनों और पारिस्थितिकी के लिए, अंतरराष्ट्रीय मामलों के लिए, रक्षा के लिए, विज्ञान के लिए, संस्कृति के लिए। पर्यटन और खेल, निर्माण, कृषि नीति और बजट नियंत्रण के लिए। इन ढांचों में मॉडल दस्तावेज तैयार करने और उन्हें पूरी विधानसभा के विचारार्थ तैयार करने का काम चल रहा है। ये समितियां आमतौर पर साल में दो या तीन बार मिलती हैं। साथ ही, स्थायी आधार पर कार्य करने वाले इन संगठनों के अलावा, विधानसभा किसी भी मुद्दे पर एक अतिरिक्त आयोग की स्थापना कर सकती है।
कोई भी दस्तावेज विचार-विमर्श के बाद स्वीकार किया जाता है, जो पारस्परिक रूप से लाभकारी पदों के लिए अनुमति देता है।
सीआईएस राज्यों की अंतर्संसदीय सभा अपनी बैठकों पर रिपोर्ट प्रकाशित करती है। आप अंतर्राष्ट्रीय पत्रिका "अंतर-संसदीय सभा के बुलेटिन" में निकाय की गतिविधियों के बारे में पढ़ सकते हैं, साथ ही इस विषय को प्रतिबिंबित करने वाली किसी भी राजनीतिक पत्रिकाओं और संग्रहों में भी पढ़ सकते हैं। उदाहरण के लिए, मेंराजनीतिक प्रकाशनों के हाल के मुद्दों में 137वीं अंतर-संसदीय सभा कैसे हुई, इस बारे में कई लेख थे।
कानून बनाना
विधानसभा द्वारा विचार किए जाने वाले मुख्य मुद्दों में से कम से कम कानून का सवाल है। जितना संभव हो सके कानून को "एक साथ लाना" कार्यों में से एक है, क्योंकि समान कानून भाग लेने वाले देशों के आंतरिक मामलों और सुरक्षा एजेंसियों के सहयोग की सुविधा प्रदान करते हैं।
साथ ही, कानूनों की "एकता" न केवल आपराधिक संहिता की चिंता करती है। व्यापार क्षेत्र के लिए सामान्य मानदंड एकल व्यापारिक क्षेत्र के निर्माण पर बहुत सकारात्मक प्रभाव डालते हैं। स्वतंत्रता और कानून पर कानून, किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता पर और किसी भी सीआईएस राज्य के क्षेत्र में उसके अधिकारों की सुरक्षा पर भी अपनाया जाता है।
अंतर-संसदीय सभा बाजार के विकास के लिए पारस्परिक रूप से लाभकारी व्यापार के लिए योग्य परिस्थितियों के निर्माण के कार्य का सफलतापूर्वक मुकाबला कर रही है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर कानून सभी सीआईएस राज्यों के साथ-साथ पानी के नीचे और अंतरिक्ष में भी बनाए गए हैं। विज्ञान और शिक्षा को भी नहीं छोड़ा गया है - सीआईएस सदस्य देशों के बीच वैज्ञानिक संबंध उच्चतम स्तर पर बनाए हुए हैं।
महत्वपूर्ण बिंदुओं में से एक है सुधार। अंतर-संसदीय संघ, भाग लेने वाले देशों के बीच सभी प्रकार के कानूनों के निपटारे से निपटने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो कुछ मानदंडों को नहीं बदलता है, लेकिन उन सभी राज्यों के प्रतिनिधियों की आवाज सुनकर, जो विधानसभा के सदस्य हैं, उनमें सुधार करते हैं।
बेशक, आदर्श सभी देशों के क्षेत्र में अपनाया गया एक एकल कानून है किअंतर-संसदीय संघ के सदस्य हैं।
सीआईएस देशों में कानूनी मानदंडों का गठन
अपराध के खिलाफ संयुक्त लड़ाई संघ के प्रमुख कार्यों में से एक है। अक्सर इन देशों के निवासियों को हिंसा, हथियारों, ड्रग्स और लोगों की तस्करी और आतंकवाद का सामना करना पड़ता है। अस्तित्व और कार्य की पूरी अवधि में, विधानसभा ने कई परियोजनाओं को अपनाया है जो एक साथ अपराध का मुकाबला करने की समस्याओं को हल करने में मदद करती हैं।
आप व्यक्तिगत दस्तावेज़ों का चयन कर सकते हैं:
- 1999 आतंकवाद विरोधी संधि।
- उपभोक्ता संरक्षण संधि 2000
- 2000 नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ समझौता
- 2005 के लिए पट्टे की गतिविधियों के विस्तार के लिए शर्तों के निर्माण पर समझौता।
- 2007 के लिए मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने पर समझौता।
और यह भी:
- शांति विनियम 1996
- 1996 के लिए सीआईएस के ध्वज और प्रतीक पर विनियम।
- सैन्य आवास विनियम 1996
शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना
अंतर-संसदीय सभा के सदस्यों ने पूर्व सोवियत संघ में शांति की स्थापना में बहुत बड़ा योगदान दिया है। यह याद रखने योग्य है कि यूएसएसआर के पतन के तुरंत बाद कितने गर्म स्थान पैदा हुए, और यह स्पष्ट हो जाता है कि कितनी बड़ी मात्रा में काम किया गया है। IPA CIS के प्रतिनिधियों ने शांति स्थापना गतिविधियों को अंजाम दिया, शांति स्थापित की, संघर्षों को नियंत्रित किया।
1999-2000 में विधानसभा को बहुत काम करना पड़ाकाकेशस में शांति प्राप्त करने के लिए। उस समय, कार्य इस प्रकार थे: आतंकवादियों का निष्कासन या उनका विनाश, साथ ही काकेशस में शांति की स्थापना। दोनों कार्य, निश्चित रूप से, नुकसान के साथ पूरे हुए। अब स्थिति बिगड़ सकती है, लेकिन अब काबू से बाहर होना संभव नहीं है.
2004 में, IPA CIS के प्रतिनिधियों ने कोसोवो में स्थिति की निगरानी की। इसके अलावा, यह विधानसभा के सदस्य थे जो 2008 में दक्षिण ओसेशिया में युद्ध क्षेत्र का दौरा करने वाले पहले अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षक थे।
यदि आवश्यक हो, तो CIS IPA OSCE, UN या NATO पर्यवेक्षकों के साथ संपर्क बनाए रखता है। विधानसभा भी सैनिकों और बल की शुरूआत के माध्यम से संघर्षों को हल नहीं करने के सिद्धांत का पालन करती है, लेकिन दोनों पक्षों को बातचीत की मेज पर लाने की कोशिश करती है। ऐसी स्थितियों में अंतर-संसदीय सभा के संकल्प में आमतौर पर लिखा होता है: बिना रक्तपात के, पीड़ितों के बिना। शांतिपूर्ण समाधान की ऐसी युक्ति बेशक कठिन है, लेकिन यह फल देती है और सम्मान की पात्र है।
सीआईएस में लोकतंत्र को बढ़ावा
सोवियत के बाद के सभी गणराज्यों में लोकतंत्र की इच्छा विधानसभा द्वारा समर्थित निर्देशों में से एक है।
नब्बे के दशक के मध्य से, इसके प्रतिनिधि चुनावों में पर्यवेक्षक रहे हैं जिसमें कठिन परिस्थितियों (उदाहरण के लिए, युद्ध या संकट के कारण) के परिणाम संदेह में हो सकते हैं। तो यह यूगोस्लाविया में था। इसके अलावा, क्रीमिया के सभी मतदान केंद्रों पर विधानसभा के सदस्य ड्यूटी पर थे, जब वहां एक जनमत संग्रह हुआ था, जिसका मुख्य सवाल यह था कि क्या प्रायद्वीप में रहना चाहिएयूक्रेन का हिस्सा या रूस के साथ "जुड़ें"। कठिनाई यह थी कि संघर्ष सीआईएस के सदस्यों - रूसी संघ और यूक्रेन के बीच हुआ था। लेकिन, एक तरह से या किसी अन्य, जनमत संग्रह हुआ, और क्रीमिया रूसी संघ का हिस्सा बन गया।
विषय बातचीत, चर्चा। अकेले 2012 में, असेंबली के तहत लोकतंत्र संस्थान ने रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावों की वैधता सुनिश्चित की, फिर कजाकिस्तान गणराज्य की संसद में, आर्मेनिया गणराज्य की नेशनल असेंबली के लिए, और नियंत्रित भी किया। बेलारूस और यूक्रेन में डिप्टी के चुनाव।
विज्ञान को आगे बढ़ाने की गतिविधियाँ
सभा ने विज्ञान पर आधारित संबंधों के विकास में बहुत बड़ा योगदान दिया। बीस वर्षों के संयुक्त कार्य में, तीन सौ से अधिक वैज्ञानिक कार्यक्रमों में सात हजार से अधिक वैज्ञानिकों, सार्वजनिक हस्तियों, राजनेताओं और विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों ने भाग लिया है।
सीआईएस इंटरपार्लियामेंटरी असेंबली ने नौ सेंट पीटर्सबर्ग आर्थिक मंचों के आयोजक के रूप में काम किया, जिसने एक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक शिखर सम्मेलन के गठन की मेजबानी की, जिसे बाद में दुनिया भर में मान्यता और सराहना मिली।
बाजार पर, इसके विकास और विस्तार पर कई कानून तैयार किए गए हैं। 2000 के बाद से, विधानसभा शिखर सम्मेलनों और बैठकों का आयोजन कर रही है जो न केवल पूर्व सोवियत संघ के इतिहास में महत्वपूर्ण तिथियों को छूती हैं, बल्कि पूरी दुनिया में हैं। उदाहरण के लिए:सेंट पीटर्सबर्ग (17 जून, 2003), नाजी जर्मनी पर विजय की साठवीं वर्षगांठ (15 अप्रैल, 2005), रूस में राज्य ड्यूमा की शताब्दी (28 अप्रैल, 2006) और इसी तरह की शताब्दी।
नवंबर 2008 में, रेड क्रॉस के प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक हुई, जिसमें रूस से संगठन की तकनीकी आपूर्ति के बारे में सवाल उठाए गए।
मानवीय-सांस्कृतिक सहयोग
यहाँ, विधानसभा का मुख्य कार्य, निश्चित रूप से, CIS के लोगों के बीच सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करना है। और इस मामले में, संस्कृति और कला के आंकड़े बचाव में आते हैं, जिन्होंने कभी बनाया, और अब अपनी विरासत को छोड़ दिया, जिसे लाखों लोग प्यार करते थे।
विधानसभा ने इस तरह की छुट्टियों की शुरुआत की:
- रूसी संगीतकार एन.ए. रिम्स्की-कोर्साकोव के जन्म की 150वीं वर्षगांठ;
- कजाकिस्तान के राष्ट्रीय कवि ए. कुनानबाएव के जन्म की 150वीं वर्षगांठ;
- कज़ाख लेखक एम. ओ. औएज़ोव के जन्म की शताब्दी;
- अज़रबैजान के संगीतकार के.ए.कारेव की 80वीं वर्षगांठ;
- 1999 के सीआईएस में घोषणा - ए.एस. पुश्किन का वर्ष, और 2003 - सेंट पीटर्सबर्ग का वर्ष;
- कज़ाख लोक कवि - अकिन दज़मबुल की 150 वीं वर्षगांठ का जश्न;
- समानिद राज्य की स्थापना की 1000वीं वर्षगांठ;
- किर्गिज़ महाकाव्य मानस की 1000वीं वर्षगांठ;
- तारस शेवचेंको की 200वीं वर्षगांठ;
संगीत, कविता, चित्रकला, गद्य के दर्जनों उत्सव और प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं। 2012 की शरद ऋतु में, एक अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन आयोजित किया गया था "लेव निकोलाइविच गुमिलोव की विरासत और यूरेशिया के लोगों का भाग्य: इतिहास, आधुनिकता,परिप्रेक्ष्य", साथ ही साथ "द वर्ल्ड ऑफ़ चिंगिज़ एत्मातोव"।
अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियां और बाहरी संबंध
पूरी दुनिया में, असेंबली के ऐसे कनेक्शन हैं जिनका उपयोग किसी न किसी तरह से कुछ समस्याओं को हल करते समय करना होता है। सीआईएस देश, हालांकि वे हमेशा एक दूसरे से थोड़ा अलग खड़े रहते हैं, बीसवीं शताब्दी में उन्हें एकजुट करने वाली एक शक्ति से कई मायनों में संबंधित होने के कारण, अभी भी पृथ्वी के सभी कोनों में कई भागीदार हैं।
टौराइड पैलेस में, जहां अंतर-संसदीय सभा हो रही है, अक्सर अतिथि संयुक्त राष्ट्र, यूरोप की सुरक्षा परिषद, उत्तरी संघ, रेड क्रॉस और कई अन्य संघों के प्रतिनिधि थे, जिनके प्रयास हैं मुख्य रूप से दुनिया भर के देशों के बीच संबंधों को बढ़ाने और ग्रह पर संघर्ष की स्थितियों को निपटाने के उद्देश्य से है।
किसी भी वित्तीय लेनदेन के कार्यान्वयन में IPA CIS के प्रमुख भागीदारों में विश्व व्यापार संगठन, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक और एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग हैं। और दर्जनों बैंक और छोटे पैमाने पर बैंकिंग समूह भी।
असेंबली का दुनिया के लगभग सभी देशों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ बहुत करीबी सहयोग है। फिर भी, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या, और इसलिए हिंसा, प्रमुख समस्याओं में से एक है; इस पर अधिक ध्यान देने और अधिकतम संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता है।
तथ्य
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के प्रतीक को अक्सर अंतर-संसदीय विधानसभा के लोगो के रूप में जाना जाता है। यह कैसा दिखता है नीचे फोटो में दिखाया गया है।
अध्यक्षअंतर-संसदीय सभा आज - मतविनेको वेलेंटीना इवानोव्ना।
आईपीए के वर्तमान स्थायी सदस्य: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, यूक्रेन।
