रूसी संघ के राष्ट्रपति को आमतौर पर राज्य के मुख्य अधिकारी के रूप में मान्यता प्राप्त है। देश के संविधान के वर्तमान संस्करण के आधार पर, उन्हें 6 साल की अवधि के लिए चुना जाता है, जिसके बाद वह इस्तीफा देने के लिए बाध्य होते हैं। हालाँकि, यदि आवश्यक हो, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के प्रयोग की शीघ्र समाप्ति के आधार भी वहाँ लिखे गए हैं। वे केवल तभी लागू होते हैं जब ऐसी मजबूर परिस्थितियां होती हैं जो राज्य के प्रमुख को अपना पद छोड़ने के लिए प्रेरित करती हैं।
फाउंडेशन
रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के सभी आधार संविधान के 92वें अनुच्छेद में स्पष्ट रूप से वर्णित हैं। इसमें दिए गए 3 कारणों को ही लागू किया जा सकता है ताकि राष्ट्रपति अपना निर्वाचित पद छोड़ सके। फिलहाल ऐसे कारणों पर विचार किया जा सकता है:
- कार्यालय से हटाना;
- इस्तीफा;
- स्वास्थ्य कारणों से लंबे समय तक काम करने की आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ।
हालांकि, यह पहचानने योग्य है कि उपरोक्त कारणों के अलावा जल्दीरूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की समाप्ति, अभी भी कई हैं। इनमें राज्य के प्रमुख की मृत्यु, कानूनी क्षमता का नुकसान, कारणों की परवाह किए बिना, राष्ट्रपति की मृत या लापता के रूप में मान्यता शामिल है। यानी, ऐसी स्थितियों में जहां वह केवल शारीरिक रूप से अपनी भूमिका नहीं निभा सकता।
राष्ट्रपति का इस्तीफा
रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के मुख्य कारणों में से एक को सुरक्षित रूप से इस्तीफा कहा जा सकता है। यह विशेष रूप से राज्य के प्रमुख की स्वैच्छिक इच्छा पर अपने कार्यकाल की तत्काल समाप्ति से पहले अपना पद छोड़ने के लिए किया जाता है। साथ ही, इस तरह के इस्तीफे के कारणों को विशेष रूप से स्वयं राष्ट्रपति द्वारा नियंत्रित किया जाता है और कोई नहीं। इस तरह से रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति की प्रक्रिया को अभी तक स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया गया है। अब, इसके लिए एक लिखित बयान लिखना होगा जिसमें राष्ट्रपति पद छोड़ने की अपनी इच्छा प्रकट करता है। उसके बाद, आवेदन वापस नहीं लिया जा सकता है, क्योंकि भविष्य में इसे विशेष रूप से देश की संसद - रूसी संघ की संघीय विधानसभा द्वारा निपटाया जाएगा।
स्वास्थ्य निलंबन
रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति का एक अन्य कारण स्वास्थ्य कारणों से उचित शक्तियों का प्रयोग करने में लगातार अक्षमता कहा जा सकता है। ऐसी स्थिति को विशेष रूप से विधायी रूप से विनियमित प्रक्रिया की सहायता से हल किया जाना चाहिए, लेकिन ऐसा अधिनियम अभी तक अपनाया नहीं गया है। फिलहाल, इस तरह के नियम की समझ देश के संवैधानिक न्यायालय द्वारा 2000 के अपने संकल्प में विशेष रूप से तैयार की गई थी। प्रथमसबसे पहले, वह मांग करता है कि हटाने की ऐसी प्रक्रिया में रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के अनुचित शीघ्र समाप्ति की किसी भी संभावना को बाहर करने के लिए एक सुविधाजनक प्रक्रिया को अंजाम देना असंभव है। साथ ही, ऐसी अवधि के दौरान, किसी भी व्यक्ति या राज्य निकाय को अपनी शक्तियों को असंवैधानिक तरीके से विनियोजित करने का अधिकार नहीं है।
महाभियोग
राज्य के प्रमुख के पद से हटाना, जिसे पश्चिमी देशों में महाभियोग प्रक्रिया के रूप में जाना जाता है, राष्ट्रपति की जिम्मेदारी का सर्वोच्च रूप है। प्रक्रिया काफी जटिल है, लेकिन यदि आवश्यक हो, तो देश के मुखिया को अपनी शक्ति का दुरुपयोग करने से रोकता है। बहुत से लोग तुरंत इसमें भाग लेते हैं - राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, फेडरेशन काउंसिल, साथ ही सर्वोच्च और संवैधानिक न्यायालयों के न्यायाधीश।
राष्ट्रपति के पद से हटाने का एकमात्र आधार उच्च राजद्रोह का आयोग हो सकता है, जिसे आपराधिक संहिता के 275 वें लेख में अनुमोदित किया गया है, साथ ही सूची के अनुसार उनके द्वारा एक गंभीर अपराध का आयोग भी किया जा सकता है। हालांकि, किसी को इस तथ्य को ध्यान में रखना चाहिए कि कई वैज्ञानिक राजनीतिक पहलू में ऐसे आधारों पर विचार करने का प्रस्ताव रखते हैं, न कि एक आपराधिक। राजद्रोह से, उनका मतलब उन कार्यों से है जो स्पष्ट रूप से देश के हितों को नुकसान पहुंचाते हैं, उनकी शक्तियों का स्पष्ट दुरुपयोग, संप्रभुता को कम करना, ऐसे कृत्यों को अपनाना जो संवैधानिक अधिकारों और आम नागरिकों की स्वतंत्रता और अन्य उल्लंघनों का उल्लंघन करते हैं। राजनीतिक, कानून प्रवर्तन या अन्य प्रणालियों में संकट।
अयोग्यता की प्रक्रिया
महाभियोग का आदेशरूसी संघ में संविधान के अनुच्छेद 93 में स्पष्ट रूप से निहित है। इसके लिए कई चरणों से गुजरना पड़ता है:
- राज्य ड्यूमा के कम से कम एक तिहाई सदस्यों को आरोप लगाना चाहिए, जिस पर विशेष रूप से नियुक्त आयोग एक राय देता है।
- अगला, ड्यूमा तय करता है कि क्या वे वास्तव में कम से कम 2/3 के वोटों के साथ सिर के खिलाफ आरोप लगाने जा रहे हैं।
- देश का सर्वोच्च न्यायालय यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेत हैं या नहीं, और संवैधानिक न्यायालय इस पर एक राय जारी करता है कि क्या कानून द्वारा स्थापित आरोप दायर करने की प्रक्रिया का पालन किया गया था।
- उसके बाद, फेडरेशन काउंसिल को कम से कम 2/3 के कई मतों से रूसी संघ के राष्ट्रपति को उनके पद से हटाने के लिए मतदान करना चाहिए।
यह सब राज्य ड्यूमा के आरोपों के 3 महीने के भीतर किया जाता है, अन्यथा इसे अस्वीकृत माना जाता है।
रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के मामले
देश के इतिहास में, एक उदाहरण के रूप में राष्ट्रपति येल्तसिन को उनके पद से हटाने के लिए राज्य ड्यूमा द्वारा कई प्रयासों का हवाला दिया जा सकता है। पहली बार 1995 में शुरू हुआ, जब उन पर सितंबर 1993 के तख्तापलट और चेचन्या की घटनाओं का आरोप लगाया गया। हालाँकि, अधिकांश deputies ने केवल मतदान नहीं किया, इसलिए निर्णय नहीं किया गया था। दूसरा प्रयास 1999 में शुरू हुआ, लेकिन वह भी असफल रहा।
आखिरकार, बोरिस येल्तसिन ने डिक्री और नोटिस द्वारा 1999 के अंतिम दिन स्वेच्छा से इस्तीफा दे दिया। इसे ही एकमात्र सफल मामला कहा जा सकता है।
