संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान इसके चार्टर में निर्धारित नहीं हैं, वे सामान्य लक्ष्यों और सिद्धांतों द्वारा बनाए गए हैं। दुनिया की स्थिति और विभिन्न अप्रत्याशित परिस्थितियों ने उन्हें एक महत्वपूर्ण उपकरण में बदल दिया है जो शांति बनाए रखने में सक्षम है। ऐसी गतिविधियों को महासभा द्वारा अपने प्रस्तावों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। गतिविधियों की बढ़ती वृद्धि और महत्वपूर्ण दायरे के कारण अंतर्राष्ट्रीय निकाय को संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की लगातार समीक्षा करनी पड़ती है।
कानूनी आधार
जब दुनिया में अस्थिरता का खतरा होता है, किसी भी उल्लंघन, सुरक्षा परिषद (एससी) को सशस्त्र बलों द्वारा व्यवस्था बहाल करने का अधिकार दिया जाता है। इसका मतलब है:
- सैन्य जबरदस्ती;
- लड़ाई में सीधी भागीदारी;
- विरोधाभासी पक्षों का जबरदस्ती अलगाव।
संयुक्त राष्ट्र का चार्टर इसकी निवारक भागीदारी को इंगित करता है। इस प्रक्रिया को समानार्थक शब्द से बदला जा सकता है, जहां संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान संक्षेप में निवारक और निवारक भूमिका व्यक्त करते हैं। कानूनी अभ्यास दिखाता हैइराक में संगठन समर्थित 1991 के अभियानों के लिए विपरीत सच है। शांति स्थापना का सार है:
- निहत्थे कार्यों में यदि कोई हमला न हो और आत्मरक्षा आवश्यक हो;
- जुझारूओं को शांति सैनिकों की उपस्थिति के लिए सहमत होना चाहिए;
- सुलह समझौतों की निगरानी और सम्मान में।
राजनेता इस मामले पर अलग-अलग राय व्यक्त करते हैं, जिसका अंदाजा मिशन, इतिहास के अंत के परिणाम से ही लगाया जा सकता है।
लक्षण
संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों की मात्रा संक्षेप में उनकी मुख्य उपलब्धियों को इंगित करती है, जहां उन्होंने दुनिया में कहीं न कहीं संघर्ष की स्थिति को हल करने के लिए राजनयिक प्रयासों का समर्थन किया। शांति सैनिकों से गठित बलों के लिए निम्नलिखित मानदंड विशिष्ट हैं:
- स्टाफ में वे लोग शामिल हैं जिन्हें प्रदान किया जाता है, राज्यों द्वारा सुसज्जित किया जाता है, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य;
- नियमों और विनियमों के अंतरराष्ट्रीय ढांचे द्वारा स्थापित प्रतिबंधों के साथ सुरक्षा परिषद के निर्णय के आधार पर किसी भी गतिविधि का कार्यान्वयन होता है;
- कार्य संयुक्त राष्ट्र ध्वज के तत्वावधान में हैं;
- बल का प्रयोग संभव है यदि विरोधी पक्ष सुलह के लिए सहमत हैं, लेकिन स्वयं एक समझौते पर नहीं पहुंच सकते हैं;
- संयुक्त राष्ट्र महासचिव के नेतृत्व में।
संगठन ने अपने बलों को खरोंच से नहीं जुटाया, इसका कारण क्षेत्रीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों का बढ़ना था। संघर्षों की प्रकृति को प्रबंधित करने में लंबी और कठिन दुनिया की स्थिरता के लिए खतरा है। विवादों के नियंत्रण के लिए जिम्मेदारी संभालने से, संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान प्राप्त होता हैसंघर्ष होने पर लक्ष्य:
- चेतावनी;
- स्थानीयकरण;
- रुको।
संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षक शांति बहाल करने और बनाए रखने के लिए अनुशासन और प्रशिक्षण के साथ सैन्य पुरुष हैं।
व्यावहारिक अनुप्रयोग
संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों ने दुनिया भर में अपनी छाप छोड़ी है। 1948 में, सुरक्षा परिषद ने अपने संघर्ष में एक भागीदार के साथ सुलह की प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए यहूदी राज्य में शांति सैनिकों को भेजने का फैसला किया। सेवादारों के गठित समूहों के रूप में पर्यवेक्षक वहीं रहे। शायद संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान इस विश्व क्षेत्र के लिए काफी प्रभावी नहीं हैं, लेकिन अधिकारी उनकी सेवाओं से इनकार नहीं करते हैं।
दुनिया के अन्य हिस्सों में धार्मिक, जातीय प्रकृति की कई समस्याओं को इन ताकतों द्वारा हल किया गया था। हालाँकि 1964 में साइप्रस में यूनानियों और तुर्कों के बीच सैन्य संघर्ष को स्थानीय बनाने का भी प्रयास किया गया था। जनादेश का उद्देश्य क्षेत्र में व्यवस्था बहाल करना था। साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों की समस्या यह है कि वे अभी भी सुरक्षा परिषद से प्राप्त निर्णयों को नियमित रूप से लागू कर रहे हैं।
अभी कोई अंत नजर नहीं आ रहा है, और मिशन ऑब्जर्वेशन मिशन से कुछ अलग है। निम्नलिखित वर्ष कई देशों में मिशन के मील के पत्थर को प्रकट करते हैं:
- 1993 - जॉर्जिया अबखाज़ संघर्ष के दौरान।
- 1994 - ताजिकिस्तान।
- 1991 से 1996 तक - पूर्व यूगोस्लाविया।
सोमालिया में शांति सैनिकों द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। संघर्ष आंतरिक था, लेकिनइतना निराशाजनक, जहां कबीलों के संघर्ष से लोग मारे गए, मानवीय सहायता जरूरतमंदों तक नहीं पहुंची, देश में अराजकता शुरू हो गई। शांति सैनिकों ने विद्रोहियों का दमन किया, और भोजन का वितरण और निर्वाह के आवश्यक साधनों को सुनिश्चित किया।
मुख्य मुद्दे
इस तथ्य के बावजूद कि एक विशेष दल कई जातीय संघर्षों को समाप्त कर देता है, संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान और कानूनी विनियमन के क्षेत्र में समस्याएं हैं। सफल गतिविधियों के लिए निरंतर धन की आवश्यकता होती है, और यह क्षेत्र काफी महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण है। ऐसा लगता है कि भारी कर्ज के कारण, अर्थव्यवस्था में सबसे सफल राज्यों से, सुरक्षा परिषद के नेतृत्व को कई परियोजनाओं को छोड़ना पड़ा।
महासभा ने क्षेत्रीय निकायों के सहयोग से एक रास्ता निकालने का प्रस्ताव रखा। इस विभाग से निकलने वाले प्रस्तावों के अनुसार, वर्तमान संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों को राजनीतिक विवादों को सुलझाने में मदद करने के लिए परस्पर विरोधी पक्षों को शांति समझौतों में लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन उन्हें बदलने के लिए नहीं। यह एक सैद्धांतिक तरीका है जो संयुक्त राष्ट्र के दायरे में आता है।
स्टाफ के पास क्या अधिकार और जिम्मेदारियां हैं?
किसी भी शांति मिशन का मुख्य कार्य युद्धरत पक्षों का मेल-मिलाप हासिल करना होता है। ऐसा करने के लिए, शांति सैनिक संघर्ष के पक्षों के साथ काम करते हैं:
- अंतर्राष्ट्रीय संधि के अनुपालन की निगरानी;
- सशस्त्र टकराव से बचें;
- गोला-बारूद के प्रवाह को रोकना;
- विवादास्पद मुद्दों को नियंत्रित करें;
- बहिष्कृतउत्तेजना;
- बातचीत करने वाले प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों की रक्षा करें;
- नागरिकों की मदद करना।
संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में रूस की भागीदारी कोई रहस्य नहीं है। एक पूर्व सैनिक की यादें हैं जिन्होंने 90 के दशक के अब्खाज़ियन कार्यक्रमों में भाग लिया था। उन्होंने यूनिट की जिम्मेदारियों और मुख्य कार्यों के बारे में बताया:
- हथियारों के इस्तेमाल से पक्षों के बीच मुकदमेबाजी को बाहर करें;
- संघर्ष में भाग लेने वालों के कार्यों की निगरानी करें;
- स्थानीय आबादी, पुलिस चौकियों, शांतिरक्षक कर्मियों के लिए ख़तरनाक खदान क्षेत्रों को साफ़ करें;
- मीडिया का उपयोग करके निवासियों को खतरों के बारे में सूचित करें;
- आबादी को हर संभव सहायता प्रदान करें;
- क्षेत्र के प्रमुख के साथ बातचीत करें।
समूह में शामिल करने के लिए कर्मियों को एक कठोर चयन प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है। इसमें जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में उच्च योग्य विशेषज्ञ शामिल हैं।
क्या किया गया?
रूस और संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की मदद के लिए धन्यवाद, स्थानीय निवासियों के स्वतंत्र और सुरक्षित आवागमन के लिए पुलों को बहाल किया गया। शांति सैनिकों ने राजनयिक मिशन के कार्यान्वयन में सहायता की, संपर्क समूहों के लिए बैठकों के आयोजन में योगदान दिया। कर्मचारियों के लिए कई जिम्मेदारियों के बावजूद, कई निषेधात्मक उपाय थे जिन्हें तोड़ने के लिए अस्वीकार्य माना जाता था:
- स्थानीय निवासी के घर में प्रवेश करें;
- किसी और की संपत्ति का उपयोग करें;
- अनुचित हिरासत को अंजाम देना।
के अनुसार संघर्ष क्षेत्र में एक शांति सेना दल को भेजनाकई राजनेता और सत्ता में रहने वालों के लिए, यह आवश्यक है। एक नेक मिशन की मदद से, अस्थायी रूप से, राष्ट्रीय विवादों को सुलझाया जाता है, सैन्य अभियान रोक दिए जाते हैं।
हथियारों के इस्तेमाल के लिए दिशा-निर्देश
विशेष दल के हथियारों को लेकर अलग-अलग बयान हैं। कर्मियों को एक युद्ध क्षेत्र में भेजा जाता है जो सभी के लिए खतरनाक होता है। जिसमें विभिन्न दिशाओं के समूह शामिल हैं। वे यह नहीं समझेंगे कि वह किस श्रेणी का है - एक पत्रकार, एक डॉक्टर, एक शांतिपूर्ण किसान। इसलिए, जब वे कानूनी विनियमन, उद्देश्य के साथ संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान के लिए कर्मियों को इकट्ठा करते हैं, तो यह मायने रखता है कि उनका उपयोग किस क्षेत्र में किया जाएगा।
हथियारों का अधिकार देना मिशन के प्रकार पर निर्भर करता है:
- पर्यवेक्षक सशस्त्र नहीं हैं, वे राजनयिक स्थिति और उन्मुक्ति से संपन्न हैं;
- शांति दल हल्के हथियारों से लैस है, इनका इस्तेमाल अपनी या स्थानीय निवासी की सुरक्षा के लिए किया जा सकता है।
शांति सैनिकों की सेना एक निश्चित क्षेत्र में शांति का व्यावहारिक रखरखाव करती है।
मध्यस्थ वार्ता के माध्यम से एक राजनयिक समझौते पर पहुंचते हैं और शांति समझौते पर आते हैं। किसी भी मामले में, कर्मचारियों को निष्पक्ष, स्वतंत्र होना चाहिए। रूसी विधायक ने सभी आवश्यक चरणों द्वारा अनुमोदित एक बिल विकसित किया है। 1995 से, संघीय कानून संख्या 95 के प्रावधान लागू हैं। इसके आधार पर, राज्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों का जवाब देता है, यदि आवश्यक हो तो सैन्य और नागरिक कर्मियों को प्रदान करता है।
बुनियादीघटनाएँ
कर्मचारी कौन सा मिशन करते हैं यह स्पष्ट है:
- पूरी दुनिया के लिए एक खतरनाक बिंदु को नष्ट करें;
- आग के स्रोत को बुझाएं, जो शांति से मौजूद अन्य क्षेत्रों में फैल सकता है।
कुछ कार्यों को करने के लिए लोगों के पेशेवर कौशल का सही ढंग से उपयोग करने के लिए, आपको आगामी कार्यों के प्रकार को जानना चाहिए:
- एक दल की उपस्थिति में पार्टियों की सहमति के आधार पर क्षेत्र में एक अनिश्चित शांति बनाए रखें जो शांति समझौतों की निगरानी करेगा;
- एक शांति संधि अपनाने और सैन्य अभियानों को रोकने के लिए एक वातावरण बनाएं।
देशों के बीच या राज्य के भीतर शांतिपूर्ण संबंध बहाल करने के लिए, अधिकारी स्वयं सक्षम नहीं हैं, इसलिए, वे बाहरी मदद का सहारा लेते हैं। शांतिदूत इस मामले में कार्रवाई करते हैं:
- क्षेत्र में आदेश बहाल करें;
- युद्धरत प्रतिभागियों के पक्ष में बल नस्ल;
- प्रतिबंधित क्षेत्रों को स्थापित करें और उन्हें लागू करें।
विपक्षी पक्षों को एक आम सहमति में लाना शांति सैनिकों के लिए हमेशा संभव नहीं होता है, लेकिन कर्मचारी इसके लिए प्रयास करते हैं, कभी-कभी अपने स्वयं के स्वास्थ्य और जीवन को जोखिम में डालते हैं।
कार्यक्रम किस क्रम में निर्धारित हैं?
जब दुनिया के एक निश्चित हिस्से में एक प्रतिकूल स्थिति विकसित होती है, तो संयुक्त राष्ट्र संघर्ष में भाग लेने वालों से अपील प्राप्त करता है, उनके प्रतिनिधियों को प्राप्त करता है। संयुक्त राष्ट्र को कई बैठकें करनी होंगी, प्रमुख विशेषज्ञों, घटनाओं के विशेषज्ञों, मानसिकता, के साथ परामर्श करना होगा।इन विषयों की आदत चर्चाओं में भाग लेना:
- मामले के नतीजे में दिलचस्पी रखने वाले प्रतिनिधि;
- राज्य के अधिकारी शांति सैनिकों की अगवानी करेंगे;
- संयुक्त राष्ट्र के सदस्य, वे भर्ती करेंगे, दल भेजेंगे;
- अंतर सरकारी, क्षेत्रीय एजेंसियां।
ऑपरेशन से पहले, सचिवालय स्थितियों पर सही स्थिति का आकलन करने के लिए एक टीम भेजता है:
- राजनीतिक;
- सैन्य;
- मानवीय।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव को प्रदान की गई राय और सिफारिशों के अनुसार, कार्रवाई के विकल्पों के साथ एक रिपोर्ट विकसित की जाएगी। कर्मचारियों का एक पूरा स्टाफ काम में शामिल है, वे सभी गतिविधियों के कार्यान्वयन की गणना करेंगे, कार्यों को मौद्रिक शब्दों में व्यक्त करेंगे। जब वित्तीय अनुमान आधिकारिक स्तर पर सुरक्षा परिषद को मिल जाता है, तो वे एक प्रस्ताव अपनाएंगे, जो संचालन के निष्पादन को अधिकृत करेगा। संकल्प कार्यों का विवरण देते हुए कार्रवाई के दायरे को इंगित करेगा।
मैं विशेष दल को कैसे जान सकता हूँ?
शांति व्यवस्था के सिद्धांतों के नेक मिशन के बावजूद, संयुक्त राष्ट्र की सेना में एक सशस्त्र दल होता है। वे संगठन के सदस्यों से संबंधित देशों द्वारा बनाए गए हैं। ऐसे समूहों को सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा आवंटित करें, जब अंतरराष्ट्रीय कानून के विपरीत देशों के बीच सशस्त्र संघर्ष हो। बशर्ते कि जुझारू लोगों को प्रभावित करने के लिए आर्थिक और राजनीतिक उपाय किए गए, लेकिन वे अनुकूल परिणाम नहीं लाए।
बहुराष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी का एक उदाहरण दीर्घकालिक हैजिलों में संचालन:
- अफ्रीका।
- एशियाई।
- यूरोप।
- मध्य पूर्व।
शांतिरक्षक संयुक्त राष्ट्र के प्रतीक के साथ अपने देश की विशिष्ट सैन्य पोशाक पहनते हैं। एक अनिवार्य विशेषता एक नीली बेरी है, यह एक विशेष मिशन का प्रतीक है। नीले हेलमेट के बिना एक भी ऑपरेशन नहीं किया जाता है।
अंतिम संकल्प
जब देश में एक शांति सेना दल लाने का निर्णय लिया जाता है, तो जनादेश कुछ कार्यों को करने का निर्देश देता है। इसमें ऑपरेशन को समाप्त करने की समय सीमा और प्रपत्र शामिल नहीं हैं। मुख्य कार्य रक्तपात के स्रोत को नष्ट करना और प्रतिभागियों को अलग करना है। लेकिन इसके लिए जरूरी है कि वे खुद शांति के लिए प्रयास करें। शांति सैनिकों को युद्धाभ्यास नहीं करना चाहिए, बल्कि केवल स्थापित युद्धविराम को बनाए रखना चाहिए।
