रूसी संघ की बजट प्रणाली और इसके निर्माण के सिद्धांत

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:42

रूसी संघ में बजट प्रणाली अपने वर्तमान स्वरूप में पिछली सदी के नब्बे के दशक के उत्तरार्ध में आकार लेने लगी थी। 1998 में राज्य ड्यूमा द्वारा बजट कोड के पहले संस्करण को अपनाना एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था, जिसने रूसी संघ की बजट प्रणाली के मूलभूत सिद्धांतों को सुनिश्चित किया।

रूसी संघ का बजट कोड

देश के मुख्य प्रतिनिधि निकाय द्वारा अनुमोदित यह दस्तावेज़ अनिवार्य रूप से बुनियादी नियमों के एक सेट का प्रतिनिधित्व करता है जो पूरे देश में बजट प्रक्रिया को नियंत्रित करता है और दृष्टिकोण की एकता की गारंटी देता है। अपने कानूनी बल के संदर्भ में, यह ऐसे व्यापक रूप से ज्ञात विधायी कृत्यों के बराबर है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का श्रम संहिता, आदि। पिछली शताब्दी के 90 के दशक के अंत में, घरेलू विधायकों ने कानूनी अराजकता को सुव्यवस्थित करने के लिए गंभीर प्रयास किए, जिसका परिणाम सत्ता के प्रत्येक स्तर पर विशिष्ट कार्यों और जिम्मेदारियों का असाइनमेंट था। और बजट कोड ने रूसी संघ की बजट प्रणाली के स्तरों को स्पष्ट रूप से चित्रित किया और अधिकारियों द्वारा किए गए कार्यों के लिए वित्तीय सहायता के नियमों को परिभाषित किया।

मूल अवधारणाएं और सूत्र

शायदसभी बजटीय प्रक्रियाओं की नींव को समझने के लिए केंद्रीय अवधारणाएं सीधे रूसी संघ की बजट प्रणाली से संबंधित अवधारणाएं हैं। और बजट, इसके सार में, अधिकारियों का एक "बॉक्स" है, जिसमें वे धन - आय एकत्र करते हैं, और फिर उन्हें कानूनों द्वारा स्थापित उद्देश्यों के लिए खर्च करते हैं। रूसी संघ में बजट प्रणाली इन सभी "पॉड्स" का एक प्रकार का संघ है जो संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के पास है, अर्थात संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय बजट।

संघीय स्तर पर बजट प्रक्रियाओं के आयोजन के लिए जिम्मेदार रूसी संघ का वित्त मंत्रालय (बजट संहिता का मुख्य विकासकर्ता) है, क्षेत्रीय स्तर पर - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारी, नगरपालिका में - नगर पालिकाओं और शहरी जिलों के वित्तीय प्राधिकरण। जिस समयावधि के दौरान स्वीकृत बजट वैध होता है वह वित्तीय वर्ष होता है, अर्थात प्रत्येक कैलेंडर वर्ष की 01 जनवरी से 31 दिसंबर तक की अवधि। वैसे, यूएस में, वित्तीय (और बजट) वर्ष कैलेंडर वर्ष से भिन्न होता है - यह 1 अक्टूबर से शुरू होता है और 30 सितंबर को समाप्त होता है।

रूसी बजट प्रणाली

रूसी संघ में बजट प्रणाली की संरचना इस प्रकार है:

1. संघीय स्तर पर - सीधे संघीय बजट और राज्य निधियों के बजट (उदाहरण के लिए पेंशन और संघीय स्वास्थ्य बीमा कोष);
2. क्षेत्रीय स्तर पर - प्रदेशों, गणराज्यों, क्षेत्रों के बजट और क्षेत्रीय निधियों के बजट (उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय स्वास्थ्य बीमा कोष);
3. स्थानीय स्तर पर - जिला बजट (जिले नहीं!), बस्तियों के बजट, शहरी जिलों और जिलों के भीतर मौजूद हैंशहरी जिले।

वैसे, सड़क निधि, जो कई लोगों को अच्छी तरह से पता है, सीधे रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के खर्च की सीमा के भीतर बनाई जाती हैं और स्वतंत्र नहीं होती हैं।

सरकार के एक विशेष स्तर की वित्तीय क्षमताओं का अंदाजा लगाने के लिए समेकन की अवधारणा है। एक नियम के रूप में, व्यक्तिगत संकेतकों पर विचार करते समय, "एक नगरपालिका जिले (या शहर जिले) का समेकित बजट", "रूसी संघ के एक घटक इकाई का समेकित बजट" और "रूसी संघ का समेकित बजट" की अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है, जो तार्किक रूप से रूसी संघ की सामान्य बजट संरचना और बजट प्रणाली का पालन करें।

बजट समेकन

रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के निष्पादन पर प्रारंभिक संकेतकों और बाद की रिपोर्टिंग दोनों का समेकन लगभग निम्नानुसार होता है:

1. स्थानीय स्तर पर, दृष्टिकोण "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर" कानून के आधार पर निर्धारित किया जाता है, क्योंकि स्थानीय सरकारी संरचनाएं स्थानीय बजट के साथ काम करती हैं। सबसे छोटी प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाओं में से एक ग्रामीण और शहरी बस्तियां हैं, जिनमें से प्रत्येक, कानून द्वारा, कुछ शक्तियों से संपन्न है और एक स्वतंत्र "बॉक्स" है - उनके कार्यान्वयन के लिए एक बजट। बस्तियाँ भौगोलिक रूप से एक बड़ी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के भीतर स्थित हैं - एक नगरपालिका जिला। लेकिन जिला प्रशासन के अपने कर्तव्य हैं, और उनकी पूर्ति के लिए यह जिला बजट के पैसे का उपयोग करता है। जिले के भीतर सभी बस्तियों के बजट और जिले के बजट का योग कहलाता हैसमेकित जिला बजट शहरी जिले काफी बड़े शहर हैं जिनमें अंतर-शहरी क्षेत्र हो सकते हैं। कानून के अनुसार, शहर का जिला उन शक्तियों का प्रयोग करता है जो जिले और निपटान दोनों की शक्तियों को जोड़ती हैं। तदनुसार, शहर जिले के पास शहर जिले का बजट है।
2. रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्तर पर, विधायकों ने क्षेत्रीय सरकारी निकायों को कई राज्य शक्तियों के साथ संपन्न किया है। प्रदेशों, गणराज्यों और क्षेत्रों के प्रमुख क्षेत्रीय बजट से उनके कार्यान्वयन के लिए धन लेते हैं। और क्षेत्र के समेकित बजट में क्षेत्रीय बजट का धन और रूसी संघ के विषय के भीतर क्षेत्रीय रूप से स्थित नगरपालिका जिलों और शहरी जिलों के सभी समेकित बजटों का धन शामिल है।
3. खैर, पूरे देश के समेकित बजट में रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी फंड शामिल हैं - और क्षेत्रीय समेकित बजट, और संघीय बजट, और राज्य निधि।

आरएफ बजट प्रणाली के सिद्धांत

रूसी बजट प्रणाली स्वयं कई बुनियादी सिद्धांतों के अनुपालन में बनाई गई है:

• एकता। रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तर एक ही कानूनी क्षेत्र में संचालित होते हैं। एक समान वर्गीकरण और एक समान रिपोर्टिंग प्रपत्र हैं।
• रूसी संघ की बजट प्रणाली के स्तरों के बीच राजस्व, व्यय और घाटे के कवरेज के अनुमत स्रोतों का पृथक्करण (प्रत्येक स्तर के अपने राजस्व स्रोत और व्यय क्षेत्र हैं)।
• स्वतंत्रता। बजट प्रक्रिया प्रत्येक स्तर पर स्वतंत्र रूप से की जाती है। उसकी पूरी जिम्मेदारीकार्यान्वयन राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों द्वारा उचित स्तर पर किया जाता है।
• अधिकारों की समानता। सभी बजटों के समान अधिकार हैं। उच्च बजट को निम्न बजट से धन की निकासी पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार नहीं है।
• बजट पर प्राप्त सभी आय, खर्च किए गए खर्च और घाटे के कवरेज के स्रोत (कानून (निर्णय) का पूर्ण प्रतिबिंब रूसी संघ की बजट प्रणाली के साथ-साथ खर्च करने वाले क्षेत्रों के सभी बजट राजस्व दोनों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करना चाहिए, और घाटे के कवरेज के स्रोत)।
• संतुलित (व्यय सभी आय की मात्रा और घाटे की कवरेज के वास्तविक स्रोतों से अधिक नहीं होना चाहिए)।
• दक्षता (प्रत्येक बजट रूबल से अधिकतम आर्थिक या सामाजिक प्रभाव प्राप्त करने के उद्देश्यों के आधार पर धन खर्च किया जाना चाहिए)।
• विश्वसनीयता (यथार्थवादी योजना)।
• एकता कैश डेस्क (बजट निष्पादन के लिए आरसीसी में एकल खाते की उपस्थिति)।
• लक्षित और लक्षित।
• क्षेत्राधिकार (बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता केवल एक उच्च प्रबंधक से ही धन प्राप्त कर सकते हैं)।
• खुलापन (सभी दस्तावेजों का प्रचार)।
• सभी आय के साथ सभी खर्चों का कुल कवरेज।

रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी बजट स्तरों के लिए ये सिद्धांत अनिवार्य हैं।

राजकोषीय राजस्व

रूसी संघ की बजट प्रणाली के प्रत्येक स्तर का अपना राजस्व होता है, जो एक विशेष बजट के हस्तांतरण के अधीन होता है। भुगतान किए गए करों को विभाजित करना और उन्हें मौजूदा कानून के मानदंडों के अनुसार संबंधित बजट में जमा करनाफेडरल ट्रेजरी द्वारा नियंत्रित। अपने काम के निर्माण के लिए, वे रूसी संघ के बजट संहिता के प्रावधानों और बजट पर कानूनों (निर्णयों) दोनों का उपयोग करते हैं, जो आय स्रोतों को जमा करने और वितरित करने के मानकों को निर्धारित करते हैं।

संघीय कानून के दृष्टिकोण से, रूसी संघ की बजट प्रणाली के राजस्व को निम्नानुसार विभाजित किया गया है:

1. संक्षेप में, उनकी सेवाओं के लिए भुगतान), संघीय संपत्ति (किराया, बिक्री, आदि) का उपयोग करने के विभिन्न तरीकों से आय, सीमा शुल्क, जंगलों, जल निकायों के उपयोग के लिए भुगतान (अनिवार्य रूप से राष्ट्रीय धन के शोषण से आय)), विदेशी आर्थिक गतिविधि आदि से आय। अर्थात, मूल रूप से, ये आय हैं, जिनकी प्राप्ति संघीय अधिकारियों के कार्यों द्वारा सुनिश्चित की जाती है।
2. क्षेत्रीय बजट संगठनों की संपत्ति पर कर, परिवहन कर (दोनों संगठनों और नागरिकों से), जुआ व्यवसाय से कर, आंशिक रूप से संगठनों से आयकर, आयकर का एक बड़ा हिस्सा, शराब और गैसोलीन पर उत्पाद शुल्क का हिस्सा प्राप्त करते हैं।, सरलीकृत कर, क्षेत्रीय सरकारी निकायों की गतिविधियों से संबंधित विभिन्न प्रकार के राज्य शुल्क, क्षेत्रीय संपत्ति के उपयोग से आय, आदि
3. स्थानीय बजट आंशिक रूप से भूमि, व्यक्तियों की संपत्ति पर कर प्राप्त करते हैंस्थानीय सरकारों के कार्यों के लिए आयकर, आरोपण, राज्य शुल्क, नगरपालिका संपत्ति से आय, आदि

बजट खर्च

सरकार के प्रत्येक स्तर को संघीय कानून सौंपे गए संदर्भ की शर्तें जिन्हें पूरा करने के लिए सरकार का यह स्तर बाध्य है। तदनुसार, अपनी शक्तियों को पूरा करने के लिए, अधिकारी संबंधित व्यय दायित्वों को ग्रहण करते हैं। रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट से धन मुख्य रूप से इन व्यय दायित्वों को सुनिश्चित करने के लिए निर्देशित किया जाता है। बजट प्रक्रिया में भाग लेने वाले प्रत्येक सरकारी निकाय को धन का आवंटन बजट विनियोग के रूप में किया जाता है। संक्षेप में, यह तथाकथित "वास्तविक धन" नहीं है, बल्कि "बजट पाई" के एक हिस्से का अधिकार है। उद्योग तब अपने हिस्से को अधीनस्थ संस्थानों और धन के अन्य प्राप्तकर्ताओं (उदाहरण के लिए, सब्सिडी के रूप में कृषि उद्यम) के बीच विभाजित करता है। बजट दायित्वों की सीमा के रूप में अधीनस्थ संस्थानों को धन हस्तांतरित किया जाता है, जिसके भीतर संस्थानों को अपनी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न प्रकार के अनुबंधों को समाप्त करने का अधिकार होता है।

यह सार्वजनिक नियामक दायित्वों के रूप में इस तरह की घटना को अलग से ध्यान देने योग्य है - ये रूसी संघ की बजट प्रणाली के खर्च हैं, जो लगभग पूरी तरह से विभिन्न प्रकार के सामाजिक भुगतान (पेंशन, सब्सिडी, लाभार्थियों को मुआवजे) पर खर्च किए जाते हैं।, आदि।)। चूंकि संभावित प्राप्तकर्ताओं का दायरा यहां सीमित नहीं है, यह काफी संभावना है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जब वास्तव में योजना से अधिक धन की आवश्यकता होगी। फिरबजट समायोजन।

बजट संबंध

इस तथ्य के कारण कि रूसी संघ की राज्य बजट प्रणाली के सभी बजटों के बीच करों के वितरण के नियम वर्तमान कानून द्वारा काफी सख्ती से तय किए गए हैं, यह विकसित हो सकता है (और सबसे अधिक बार विकसित होता है) कि कुछ पर सरकार का स्तर, बजट कोड द्वारा स्थापित स्रोतों के रूप में एकत्रित धन स्पष्ट रूप से उनकी शक्तियों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। यानी बजट घाटा है। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि धन पर्याप्त नहीं हो सकता है क्योंकि क्षेत्र आर्थिक रूप से खराब रूप से विकसित है, बल्कि इसलिए कि कर, उदाहरण के लिए, शहरी निपटान के बजट के अधीन हैं, अपर्याप्त हैं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय शहर में पूरी तरह से और लाभप्रद रूप से काम कर सकते हैं, लेकिन उनका भुगतान उच्च बजट में जाएगा। और जो भूमि कर यथावत रहता है, वह अपने निरपेक्ष मूल्य में बहुत छोटा हो जाता है, क्योंकि भूमि का भूकर मूल्यांकन, जिसके आधार पर इसकी गणना की जाती है, वह भी बहुत छोटा होता है।

इसलिए, पूरे रूस में नागरिकों के समान संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, जिस क्षेत्र में वे रहते हैं, उसकी आर्थिक क्षमता की परवाह किए बिना, बजटीय सुरक्षा को बराबर करने का एक तंत्र काम करना शुरू कर देता है। यही है, गणना पद्धति द्वारा उच्च बजट (अक्सर) बजट सेवाओं के एक मानक सेट के प्रावधान के लिए औसत लागत निर्धारित करता है (स्ट्रीट लाइटिंग, सड़क रखरखाव और सभी समान गारंटी के प्रावधान के बाद से राज्य सेवाओं के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए) राज्य से!) और उन कम बजटों को आवंटित करता हैजहां इस न्यूनतम मानक के लिए धन पर्याप्त नहीं है, प्रावधान के समानीकरण के लिए सब्सिडी।

एक नियम के रूप में, संघीय बजट क्षेत्रीय लोगों को बराबर करता है, और क्षेत्रीय बजट स्थानीय लोगों को बराबर करता है।

कभी-कभी विपरीत स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जिसके परिणामस्वरूप "नकारात्मक स्थानांतरण" की अवधारणा होती है। यह दाता क्षेत्रों के बजट से उत्पन्न होता है। फिर सबसे अधिक सुरक्षित कम बजट एक निश्चित अनुमानित राशि को उच्च बजट में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। यह पैसा बजट के वित्तीय समर्थन के लिए फंड में जाएगा, जिससे सब्सिडी आवंटित की जाती है, जिसका उपयोग अन्य क्षेत्रों की बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए किया जाता है। नकारात्मक हस्तांतरण का आकार बजट प्रारूपण के चरण में निर्धारित किया जाएगा। यदि इसे बजट द्वारा पूर्ण रूप से स्थानांतरित कर दिया जाता है, तो बजट वर्ष के दौरान प्राप्त अन्य सभी अतिरिक्त राजस्व निकासी के अधीन नहीं होते हैं।

सब्सिडी और सबवेंशन

कभी-कभी सरकार के निचले स्तर की सहायता पूरी तरह से अलग प्रारूप में प्रदान की जा सकती है - सब्सिडी नामक नकद किश्तों के रूप में। उनके पास विशिष्ट विशेषताओं का एक सेट है:

• विशेष रूप से लक्षित हैं (सब्सिडी के विपरीत, जिसका उपयोग सभी स्तरों के बजट से धन प्राप्त करने वालों द्वारा ग्रहण किए गए किसी भी दायित्व को सुनिश्चित करने के लिए किया जा सकता है);
• शक्ति के स्तर द्वारा निर्धारित शर्तों के तहत प्रदान किया जाता है जो उन्हें उनके वित्तीय संसाधनों से आवंटित करता है;
• प्राधिकारियों को सौंपी गई शक्तियों को पूरा करने के लिए दिया गया - जो धन प्राप्त करने वाले हैं;
• लगभग हमेशा सह-वित्तपोषण की स्थिति का मतलब होता है, यानी, उच्च बजट कुल आवश्यकता के कुछ (आमतौर पर बड़ा) प्रतिशत में धन आवंटित करता है, और कम योगदान देता है, शेष राशि को अपने पैसे से कवर करता है।

महासंघ आमतौर पर राष्ट्रव्यापी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी के रूप में धन आवंटित करता है। एक उत्कृष्ट उदाहरण वह कार्यक्रम है जो जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास से लोगों के पुनर्वास का प्रावधान करता है। नागरिकों के लिए आवास उपलब्ध कराने की शक्ति नगर पालिकाओं के कार्य हैं। फेडरेशन, अपनी शर्तों पर, इन उद्देश्यों के लिए क्षेत्रों को सब्सिडी आवंटित करता है, और वे सह-वित्तपोषण का अपना हिस्सा प्रदान करते हैं और सभी आवश्यक गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

सब्सिडी के अलावा, उच्च से निम्न बजट तक एक और दिलचस्प प्रकार की किश्तें हैं, जिन्हें सबवेंशन कहा जाता है। वे वित्तीय रूप से प्रत्यायोजित शक्तियों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इस तरह के नकदी प्रवाह की उपस्थिति का कारण काफी सरल है: शक्तियों का विधायी वितरण, अर्थात् रूस के निवासियों के संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्य, सभी मामलों में प्रभावी ढंग से काम नहीं करता है। एक उत्कृष्ट उदाहरण सामान्य शिक्षा विद्यालयों की कार्यप्रणाली है। सामान्य शैक्षिक प्रक्रिया के लिए खर्च (मजदूरी, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण, शैक्षिक दृश्य एड्स का अधिग्रहण, शैक्षिक साहित्य) विधायकों को क्षेत्रीय अधिकारियों को सौंपा गया है, और स्कूल भवनों के रखरखाव, तकनीकी कर्मचारियों को वेतन का भुगतान - नगर पालिकाओं के कार्यों के लिए। चूंकि स्कूल सीधे "चालू" काम करते हैंभूमि", तो यह स्थानीय सरकारी निकाय हैं जो शब्द के पूर्ण अर्थों में समस्याओं को हल करने के लिए करीब और अधिक सुलभ हैं। इसलिए, अधिकांश क्षेत्रों में, क्षेत्रीय प्रतिनिधि शक्ति के स्तर पर, प्रासंगिक कानूनों को अपनाया गया है, और नगरपालिकाओं के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को सामान्य शैक्षिक प्रक्रिया को लागू करने का अधिकार दिया गया है। तदनुसार, वे पहले से ही स्कूलों के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं, उपयुक्त भवनों का निर्माण या अनुकूलन करते हैं, शिक्षण कर्मचारियों को नियुक्त करते हैं जो स्कूली बच्चों को पढ़ाएंगे। लेकिन भुगतान करने के लिए पैसा, उदाहरण के लिए, शिक्षकों का वेतन क्षेत्रीय बजट से एक सबवेंशन के रूप में आएगा, और नगरपालिका गर्मी के लिए भुगतान करेगी और अपने स्वयं के बटुए से बिजली की खपत करेगी।

सबवेंशन में भी विशिष्ट विशेषताओं का एक सेट होता है:

• सब्सिडी की तरह ये विशुद्ध रूप से लक्षित हैं, और शिक्षकों के वेतन में जो पैसा आया है, उसे पुस्तकालय कर्मियों के वेतन पर खर्च नहीं किया जा सकता है।
• सबवेंशन की मात्रा को प्रत्यायोजित शक्तियों के निष्पादन की लागत को पूरी तरह से कवर करना चाहिए। इसका प्राप्तकर्ता अपने बटुए से धन जुटाने के लिए बाध्य नहीं हो सकता है, लेकिन उन शक्तियों को वित्तपोषित करने के लिए जो उच्च स्तर की सरकार ने उसे कानूनी रूप से हस्तांतरित किया है। उसी तरह, प्राप्तकर्ता, यदि उसके पास सबवेंशन से पर्याप्त धन नहीं है, तो वह केवल उस हद तक प्रत्यायोजित शक्तियों का प्रयोग कर सकता है, जिसके लिए यह धन पर्याप्त था। ऊपर दिए गए स्कूलों के उदाहरण पर लौटते हुए, यह तस्वीर कुछ इस तरह प्रस्तुत की जा सकती है: नगरपालिका के क्षेत्र में, उपलब्ध स्कूली बच्चों की संख्या के आधार पर, यह आवश्यक हैवर्ष के दौरान दस स्कूलों में सामान्य शिक्षा प्रक्रिया को अंजाम देने के लिए, जबकि क्षेत्रीय बजट से धन केवल पांच स्कूलों में स्थानांतरित किया गया था। तदनुसार, नगरपालिका या तो केवल पांच स्कूल खोल सकती है, या सभी दस, लेकिन छह महीने के लिए बनाए रख सकती है, या वेतन की राशि को आधा कर सकती है। किसी भी स्थिति में, जिम्मेदारी क्षेत्र की होगी।

निष्कर्ष

रूसी बजट प्रणाली आज काफी स्थिर है, लेकिन साथ ही इसे स्थिर कहना गलत होगा। स्थिरता मानदंडों और कानूनों की एकरूपता सुनिश्चित करती है। "बजटीय क्षेत्र" पर खेल के बुनियादी नियम लंबे समय से लिखे गए हैं और व्यावहारिक रूप से कार्डिनल परिवर्तनों से नहीं गुजरते हैं। अगले सुधार की ओर से सभी अतिक्रमण कुछ ऐसे मानदंडों के सुधार से संबंधित हैं जो मौलिक नहीं हैं। अक्सर, बजट राजस्व और व्यय के वर्गीकरण से संबंधित बिंदु शायद बदल रहे हैं। लगभग हर साल दिसंबर में, वित्त मंत्रालय कुछ हद तक स्थापित एनकोडिंग के उपयोग पर निर्देशों को अपडेट करता है। रिपोर्टिंग फॉर्म के साथ एक ही कहानी - या तो अतिरिक्त फॉर्म पैदा होते हैं, फिर लंबे समय से मौजूद लोगों को रद्द कर दिया जाता है, फिर उन्हें वापस कर दिया जाता है। लेकिन ये सभी बारीकियां कामकाजी बजट प्रणाली की स्थिरता को मौलिक रूप से प्रभावित नहीं करती हैं। अतः आशा की जानी चाहिए कि यह क्रम भविष्य में भी जारी रहेगा।