संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता में बड़ी संख्या में देश हैं। हालाँकि, इस संगठन की व्यापारिक बातचीत और पत्राचार केवल कुछ विशिष्ट भाषाओं में ही किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र की ऐसी आधिकारिक भाषाएँ, जिनकी सूची अपेक्षाकृत छोटी है, संयोग से नहीं चुनी गईं। वे एक सावधान और संतुलित दृष्टिकोण का परिणाम हैं।
छह भाषाएं
केवल कुछ विश्व भाषाओं को संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषाओं के रूप में मान्यता प्राप्त है। उनकी पसंद व्यापकता सहित कई कारकों से प्रभावित थी। संयुक्त राष्ट्र की छह आधिकारिक भाषाएं हैं। इनमें निश्चित रूप से, रूसी भाषा शामिल है। अंग्रेजी और चीनी के पक्ष में चुनाव स्पष्ट है - दुनिया भर में बड़ी संख्या में लोग इन भाषाओं को बोलते हैं। सूचीबद्ध लोगों के अलावा, अरबी, स्पेनिश और फ्रेंच को आधिकारिक भाषा का दर्जा प्राप्त है। ये सभी भाषाएं दुनिया भर के सौ से अधिक देशों में आधिकारिक हैं, इन्हें 2,800 मिलियन से अधिक लोग बोलते हैं।
ऐतिहासिक क्षण
संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषाओं का इतिहास द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद शुरू हुआ। संयुक्त राष्ट्र चार्टर, 26 जून, 1945 को संयुक्त राज्य अमेरिका में संपन्न हुआ, मूल रूप से पांच भाषा संस्करणों में हस्ताक्षरित किया गया था। इनमें अरबी भाषा नहीं थी। इसका प्रमाण इस दस्तावेज़ के अनुच्छेद 111 से मिलता है, जिसमें यह भी कहा गया है कि सभी प्रतियां, संकलन की भाषा की परवाह किए बिना, प्रामाणिक हैं।
1946 में, महासभा ने उन नियमों को मंजूरी दी जिनके अनुसार सभी भाषाओं के साथ समान व्यवहार करना आवश्यक था, और यह कि संयुक्त राष्ट्र के अधीनस्थ सभी निकायों में पांच भाषाओं का उपयोग किया जाना चाहिए। उसी समय, संयुक्त राष्ट्र की सूचीबद्ध आधिकारिक भाषाओं को आधिकारिक माना जाता था, और अंग्रेजी और फ्रेंच को काम करने वाला माना जाता था। एक साल बाद, संगठन ने इस आवश्यकता को हटा दिया कि संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषाएं, जिसमें तब केवल पांच पद शामिल थे, को अन्य संगठनों में समान दर्जा प्राप्त था।
1968 में, संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषाओं में से एक रूसी को कामकाजी भाषा का दर्जा मिला।
1973 में, चीनी को भी एक कामकाजी भाषा के रूप में मान्यता दी गई थी। एक आधिकारिक भाषा के रूप में अरबी को भी जोड़ा गया, जो महासभा की कामकाजी भाषा भी बन गई। इस तरह, सभी आधिकारिक भाषाएँ एक साथ काम करने वाली भाषाएँ बन गईं।
1983 में, संयुक्त राष्ट्र की सभी छह आधिकारिक भाषाओं को सुरक्षा परिषद द्वारा मान्यता दी गई थी। इस संगठन में, वे आधिकारिक और एक ही समय में कार्यकर्ता दोनों बन गए।
यह उल्लेखनीय है कि सभी संयुक्त राष्ट्र महासचिवों को अंग्रेजी और फ्रेंच का कार्यसाधक ज्ञान था।
भाषाओं का प्रयोग
संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषाओं का उपयोग अपने आकार में इस सबसे बड़े संगठन की सभी प्रकार की बैठकों और सभाओं में किया जाता है। विशेष रूप से, उनका उपयोग महासभा और सुरक्षा परिषद के प्रतिभागियों के प्रमुखों की बैठक के दौरान किया जाता है। ऊपर सूचीबद्ध भाषाओं का उपयोग आर्थिक और सामाजिक परिषद के दौरान भी किया जाता है।
इस स्थिति का अर्थ यह है कि संयुक्त राष्ट्र के किसी भी सदस्य को इनमें से कोई भी आधिकारिक भाषा बोलने का अधिकार है। हालाँकि, यह किसी भी तरह से किसी अन्य भाषा का उपयोग करने के उसके अधिकार को सीमित नहीं करता है। यदि किसी देश का प्रतिनिधि राजभाषा के अलावा कोई अन्य भाषा बोलता है, तो साथ-साथ दुभाषिए राजभाषा में व्याख्या करेंगे। इसके अलावा, एक साथ दुभाषियों का कार्य एक आधिकारिक भाषा से दूसरी पांच भाषाओं में व्याख्या करना है।
संयुक्त राष्ट्र में दस्तावेज़ीकरण
संगठन में कार्यालय का काम भी सभी छह भाषाओं में किया जाता है। इसके अलावा, यदि किसी दस्तावेज़ का अनुवाद किया गया है, उदाहरण के लिए, केवल चार भाषाओं में, और शेष दो में अनुवाद नहीं किया गया है, तो ऐसा दस्तावेज़ सभी आधिकारिक भाषाओं में व्याख्या किए बिना प्रकाशित नहीं किया जाएगा। ग्रंथों का अधिकार वही है - चाहे उसकी प्रस्तुति की भाषा कोई भी हो।
भाषाओं की समानता
एक समय में, संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व की अंग्रेजी का उपयोग करने की प्रवृत्ति के कारण और, तदनुसार, अन्य आधिकारिक भाषाओं पर अपर्याप्त ध्यान देने के कारण आलोचना की गई थी। संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देश जिनकी जनसंख्या स्पेनिश बोलती है, उन्होंने 2001 में महासचिव कोफ़ी अन्नान के साथ इस मुद्दे को उठाया था। उस समय के. अन्नान ने इन दोनों के बीच इस तरह के असंतुलन को समझायाछह भाषाएं क्योंकि संगठन का बजट प्रत्येक भाषा में अनुवाद की सभी सूक्ष्मताओं और बारीकियों को ठीक से ध्यान में रखने की अनुमति नहीं देता है। हालांकि, उन्होंने अपील पर ध्यान दिया और तर्क दिया कि प्रत्येक आधिकारिक भाषा के पर्याप्त उपयोग पर ध्यान देकर स्थिति को ठीक किया जाना चाहिए।
इस विवादास्पद क्षण को 2008-2009 में हल किया गया था, जब महासभा ने एक प्रस्ताव को मंजूरी दी थी जिसके अनुसार सचिवालय को सभी आधिकारिक भाषाओं के बीच समानता बनाए रखने का कार्य सौंपा गया था। जनता के लिए जारी की जाने वाली सूचना के अनुवाद पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता थी।
8 जून 2007 को संयुक्त राष्ट्र ने इसमें कार्यरत मानव संसाधन के प्रबंधन के संबंध में एक प्रस्ताव पारित किया। साथ ही, दस्तावेज़ ने बिना किसी अपवाद के सभी 6 आधिकारिक भाषाओं की समानता के उच्च महत्व पर जानबूझकर जोर दिया।
4 अक्टूबर 2010 को महासचिव ने बहुभाषावाद पर एक रिपोर्ट तैयार की, और लगभग छह महीने बाद महासभा ने उन्हें गारंटी देने के लिए कहा कि संयुक्त राष्ट्र की सभी आधिकारिक और कामकाजी भाषाएं समान होंगी, कि उन्हें उनके सामान्य कामकाज के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण किया जाएगा। उसी समय, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के निकाय द्वारा एक संकल्प को अपनाया गया, जिसमें कहा गया कि संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक वेबसाइट (बहुभाषावाद की ओर से) का विकास पहले की परिकल्पना की तुलना में धीमी गति से हो रहा है।
संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियां
यह ज्ञात है कि संयुक्त राष्ट्र नेस्वतंत्र संगठन या संस्थान जो स्वायत्त रूप से संचालित होते हैं। ऐसे विभागों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, यूनेस्को, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन और अन्य। विशेष रूप से, इन स्वतंत्र संयुक्त राष्ट्र निकायों में अन्य भाषाओं को आधिकारिक भाषा माना जा सकता है। तो, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन में, केवल फ्रेंच का उपयोग किया जाता है, यह एकमात्र आधिकारिक है। इसके विपरीत, यूनेस्को आधिकारिक तौर पर नौ भाषाओं को मान्यता देता है, जिनमें पुर्तगाली और इतालवी, साथ ही हिंदी भी शामिल है। कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष में केवल चार आधिकारिक भाषाएँ हैं जिनका उपयोग इसके सदस्य करते हैं। यह अरबी, स्पेनिश, फ्रेंच और अंग्रेजी है।
भाषा समन्वयक
1999 में, महासभा ने सचिवालय के एक वरिष्ठ अधिकारी के निर्माण और नियुक्ति का अनुरोध करने वाले एक प्रस्ताव को अपनाकर महासचिव से अपील की। यह अधिकारी बहुभाषावाद से संबंधित सभी मुद्दों के समन्वय के लिए जिम्मेदार था।
6 दिसंबर 2000 को, फेडरिको रीस्को चिली इस पद पर नियुक्त होने वाले पहले व्यक्ति थे। बहुभाषावाद के लिए अगले समन्वयक गुयाना के माइल्स स्टोबी थे, जिन्हें 6 सितंबर, 2001 को इस पद पर नियुक्त किया गया था।
शशि तरूर को 2003 में कोफी अन्नान द्वारा समन्वयक के पद पर नियुक्त किया गया था। समानांतर में, वह संचार और सार्वजनिक सूचना के प्रभारी उप महासचिव के रूप में भी शामिल थे।
वर्तमान में समन्वयक के रूप मेंबहुभाषाविद् जापान से कियो अकासाका है। शशि तरुड़ की तरह ही, वह अपने काम को जन सूचना विभाग के प्रमुख के पद के साथ जोड़ते हैं।
भाषा दिवस
2010 से, संयुक्त राष्ट्र तथाकथित भाषा दिवस मना रहा है, जिनमें से प्रत्येक संयुक्त राष्ट्र की 6 आधिकारिक भाषाओं में से एक को समर्पित है। इस पहल को जन सूचना विभाग द्वारा संगठन की भाषाई विविधता का जश्न मनाने के साथ-साथ अंतरसांस्कृतिक संचार के महत्व के बारे में ज्ञान और जानकारी प्राप्त करने के लिए समर्थित है। एक निश्चित भाषा का प्रत्येक दिन किसी न किसी महत्वपूर्ण ऐतिहासिक घटना से जुड़ा होता है जो इस भाषा के देश में हुई थी।
- अरबी - 18 दिसंबर वह तारीख है जब अरबी को संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक भाषा के रूप में नामित किया गया था।
- रूसी - 6 जून - ए.एस. पुश्किन।
- अंग्रेज़ी - 23 अप्रैल शेक्सपियर की जन्मतिथि है।
- स्पेनिश - 12 अक्टूबर को स्पेन में "कोलंबस दिवस" माना जाता है।
- चीनी - 20 अप्रैल - कांग जी के सम्मान में।
- फ्रांसीसी - 20 मार्च अंतर्राष्ट्रीय का स्थापना दिवस है।
यूरोपीय संघ के समानांतर
यूरोपीय संघ कई देशों से मिलकर बना एक और बड़ा बहुभाषी संगठन है। बेशक, इनमें से प्रत्येक देश की अपनी भाषा है। इसलिए, इस संघ में एक मुख्य नियम है कि भाग लेने वाले देशों की सभी भाषाएँ समान हैं। सभी दस्तावेज और कार्यालय का काम इन भाषाओं में रखा जाना चाहिए, और उचित अनुवाद किया जाना चाहिए।साथ ही, जैसे-जैसे संघ बढ़ता गया और अन्य राज्यों (उत्तरी स्कैंडिनेवियाई और पूर्वी यूरोपीय) को शामिल किया गया, इन नए सदस्यों को यूरोपीय संघ को अपनी भाषा को आधिकारिक दर्जा देने की आवश्यकता नहीं थी, इसे किसी भी मुख्य भाषा के ज्ञान के साथ उचित ठहराते हुए। ऐसे संघ में अंग्रेजी, जर्मन, इतालवी, फ्रेंच और स्पेनिश हैं। दरअसल, संगठन के नए सदस्यों की इस स्थिति की पुष्टि इस तथ्य से होती है कि लगभग सभी राजनयिकों को सूचीबद्ध भाषाओं में से कम से कम एक का अच्छा ज्ञान है। अधिकांश नए सदस्य अंग्रेजी में बोलना पसंद करते हैं। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ में, बहुभाषावाद के सबसे प्रबल समर्थक फ्रांसीसी हैं।
अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में आधिकारिक भाषाओं का उपयोग
अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन, जैसे कि व्यापार, खेल और अन्य में विशेषज्ञता रखने वाले, अंग्रेजी का उपयोग करते हैं, लेकिन इसके साथ ही, फ्रेंच का लगातार उपयोग होता है, कई समुदायों में यह आधिकारिक है।
क्षेत्रीय दायरे वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठन आमतौर पर उस भाषा का उपयोग करते हैं जो उनकी जातीय या धार्मिक संरचना की विशेषता है। इस प्रकार, मुस्लिम संगठनों में अरबी का उपयोग किया जाता है, जबकि गैर-मुस्लिम अफ्रीका के मुख्य भाग में, फ्रेंच या अंग्रेजी का उपयोग आधिकारिक भाषाओं के रूप में किया जाता है (औपनिवेशिक अतीत ने बहुत प्रभाव छोड़ा)।
संयुक्त राष्ट्र में अन्य भाषाओं के आधिकारिक बनने की इच्छा
हाल ही में, कई अन्य भाषाएं संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक विश्व भाषा बनने को तैयार हैं। कई देश इस अधिकार के लिए लड़ रहे हैं। तो, इन देशों में हम तुर्की, पुर्तगाल, भारत और अन्य को अलग कर सकते हैं। 2009 में, बंगाली को नई आधिकारिक भाषा के रूप में प्रस्तावित किया गया था और यह सातवीं सबसे अधिक बोली जाने वाली भाषा है। बांग्लादेश के प्रधान मंत्री ने इसकी वकालत की।
इस तथ्य के बावजूद कि बड़ी संख्या में लोग हिंदी बोलते हैं, भारतीय नेतृत्व की इस भाषा को आधिकारिक भाषा के रूप में स्थापित करने की इच्छा को स्वीकार नहीं किया गया था। यह इस तथ्य से समझाया गया था कि दुनिया भर में हिंदी बहुत कम फैली हुई है, और इसे बोलने वाले लगभग सभी लोग इस राज्य के क्षेत्र में केंद्रित हैं।
एस्पेरान्तो को मुख्य आधिकारिक भाषा के रूप में चुनने का प्रस्ताव था, जो सभी मौजूदा भाषाओं को बदल देगी, जिससे संगठन के बजट की लागत कम हो जाएगी, अनुवाद पर बचत होगी।
