संयुक्त राष्ट्र महासभा क्या है? संयुक्त राष्ट्र महासभा और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:32

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, मुख्य संगठन जिसकी गतिविधियों पर निर्भर करता है, चाहे वह कितना भी धूमधाम क्यों न लगे, विश्व शांति, संयुक्त राष्ट्र है। संयुक्त राष्ट्र में, हमारे समय की सभी प्रमुख समस्याओं पर चर्चा की जा रही है, और संघर्ष के पक्ष ज़बरदस्त तरीकों के बजाय राजनयिक के उपयोग को मानकर एक आम सहमति तक पहुँचने की कोशिश कर रहे हैं। पूरे संयुक्त राष्ट्र में सबसे महत्वपूर्ण निकाय कौन सा है? महासभा इस कुख्यात संगठन का दिल है।

यह अंग क्या है?

यह मुख्य बैठक मंच का नाम है। इसकी ख़ासियत यह है कि केवल यहाँ दुनिया के सभी देश, संयुक्त राष्ट्र में अपने प्रतिनिधि होने के कारण, बहुपक्षीय प्रारूप में सबसे तीव्र अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर चर्चा कर सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र का यह घटक किसके लिए जिम्मेदार है? महासभा अंतरराष्ट्रीय कानून के निर्माण और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

यह कैसे काम करता है?

प्रश्नों पर चर्चा की जाती हैसत्र उनमें से प्रत्येक के बाद, चर्चा किए गए विषयों के आधार पर एक संकल्प अपनाया जाता है। इस मसौदे के प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए, यह आवश्यक है कि सभी प्रतिनिधियों में से कम से कम 50% इसे अपनाने के पक्ष में मतदान करें। कई बिंदुओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए। पहला, यह संयुक्त राष्ट्र निकाय क्या कर सकता है? महासभा संकल्प करती है, लेकिन उनके पास बाध्यकारी या अनुशंसात्मक शक्ति भी नहीं है। दूसरा, इसके बावजूद, कोई भी प्रतिनिधिमंडल फैसलों को वीटो नहीं कर सकता।

सभा को 1945 में अनुमोदित किया गया था, जब पूरी दुनिया कांप उठी, आखिरकार द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान कई देशों द्वारा अनुभव किए गए सभी दुखों और आतंक को महसूस किया। ऐतिहासिक रूप से, सबसे गहन कार्य सितंबर से दिसंबर की अवधि के दौरान किया जाता है। सिद्धांत रूप में, यदि आवश्यक हो, तो विधानसभा के सदस्य अन्य समय पर मिल सकते हैं, यदि दुनिया की वर्तमान स्थिति वास्तव में इसकी आवश्यकता है।

इसलिए, दिसंबर 1948 की शुरुआत में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए मानवाधिकारों की घोषणा के अनुसार, नैतिकता, नैतिकता और मानवतावाद के सार्वभौमिक मानदंडों के बुनियादी मानदंड, जिनका पालन करने के लिए हर राज्य अपना काम करता है, अंततः तय किए गए थे। विशेष रूप से, इस दस्तावेज़ में पकड़े गए सैन्य कर्मियों के खिलाफ किसी भी यातना और मानवीय गरिमा के अपमान की तीव्र अस्वीकृति है।

संयुक्त राष्ट्र की यह संस्था किस लिए है?

तो, संयुक्त राष्ट्र (यूएन), जिसका संकल्प दुनिया में कई नकारात्मक प्रक्रियाओं को समाप्त कर सकता है, अपने आंतरिक चार्टर में स्पष्ट रूप से उन लोगों का वर्णन करता हैजिन कार्यों और शक्तियों का हम वर्णन कर रहे हैं वे हैं:

• इसका सबसे महत्वपूर्ण कार्य शांति और समृद्धि बनाए रखने के मूल सिद्धांतों पर सामूहिक रूप से विचार करना है। इसकी सिफारिशें बिल्कुल किसी भी मुद्दे से संबंधित हो सकती हैं, और हथियारों का क्षेत्र कोई अपवाद नहीं है। चर्चा के परिणामों के आधार पर, एक संकल्प अपनाया जाता है, जो कुछ मामलों में अभी भी अनुशंसात्मक प्रकृति का हो सकता है।
• साथ ही, इस निकाय के सदस्य किसी भी मुद्दे पर खुलकर चर्चा कर सकते हैं जो किसी न किसी तरह से वैश्विक भू-राजनीतिक स्थिति की स्थिरता से संबंधित है। इसके अलावा, विधानसभा सिफारिशें कर सकती है, सिवाय इसके कि जब मामला संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के विचार क्षेत्र में हो।
• विधानसभा विशेषज्ञ अनुसंधान विधियों को तैयार कर सकते हैं और बाद में अधिक सटीक और उपयोगी सिफारिशें देने के लिए उन्हें सीधे लागू कर सकते हैं। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के विकास के साथ-साथ विश्व सरकारों की गतिविधि के सभी क्षेत्रों में सार्वभौमिक मानदंडों के पालन की गारंटी के बारे में विशेष रूप से सच है।
• साथ ही, यह निकाय सभी स्थितियों के लिए विस्तृत अनुशंसाएं दे सकता है, जिसका अनियंत्रित विकास गंभीर आघातों और विभिन्न राष्ट्रों के बीच संबंधों में व्यवधान से भरा है।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद नियमित रूप से अपने अध्याय के साथ रिपोर्ट साझा करती है। विधानसभा उन पर चर्चा कर सकती है, साथ ही विभिन्न टिप्पणियां भी कर सकती है, जिन्हें उच्च अधिकारियों द्वारा स्वीकार किया जाता है।
• सभा का एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य संयुक्त राष्ट्र के बजट को अपनाना है, साथ ही प्रत्येक देश, सदस्य के लिए योगदान के स्तर का निर्धारण करना हैजो इस संगठन का हिस्सा हैं।
• महासचिव की नियुक्ति करें, और सुरक्षा परिषद में अस्थायी सदस्यों का चुनाव करें (लोकप्रिय वोट से)।

सत्रों का क्रम क्या है?

कोई भी सत्र इस तथ्य से खुलता है कि विभिन्न देशों के प्रतिनिधि पिछली बैठक के बाद से जमा हुए सबसे गंभीर और महत्वपूर्ण मुद्दों पर बहस कर रहे हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक ही समय में हर कोई खुले तौर पर अपनी राय व्यक्त कर सकता है और विस्तृत और विस्तृत उत्तर प्राप्त कर सकता है। सभी बैठकों को उनके बाद के विश्लेषण के लिए सावधानीपूर्वक रिकॉर्ड किया जाता है, जिसके आधार पर सिफारिशें की जाएंगी।

संयुक्त राष्ट्र (यूएन) द्वारा इन सभी परियोजनाओं पर विचार क्यों किया जाता है? सभी सबसे महत्वपूर्ण वैश्विक समस्याओं के लिए समर्पित इस निकाय का संकल्प कभी भी खरोंच से नहीं अपनाया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के सभी फैसलों को एक संयुक्त बहस के परिणामों के आधार पर ही लागू किया जा सकता है, जिसमें सभी सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर पूरी तरह से चर्चा की जाती है।

सामान्य बहस में प्रत्येक देश अपने मताधिकार का प्रयोग करने के बाद ही एजेंडे के मुद्दों पर गुण-दोष के आधार पर विचार शुरू होता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उनमें से बहुत सारे हो सकते हैं। इसलिए, अपेक्षाकृत हाल की बैठक में, यह पता चला कि एजेंडा में लगभग 170 आइटम थे! इस मामले में चर्चा कैसे चल रही है?

तथ्य यह है कि विधानसभा में ही छह समितियां होती हैं। उत्तरार्द्ध के सदस्यों के बीच मुख्य मुद्दों को वितरित किया जाता है जो चर्चा के सभी चरणों से गुजरते हैं। में से एक परबाद की पूर्ण बैठकों में, विधानसभा के अध्यक्ष को प्रारंभिक मसौदा प्रस्ताव के साथ प्रस्तुत किया जाएगा।

वह आगे चर्चा के दौर से गुजर रही है। यदि अनुमोदित किया जाता है, तो कम से कम 50% बैठकें अंतिम रूप से स्वीकार की जाती हैं। उसके बाद, संयुक्त राष्ट्र महासभा का प्रस्ताव, कुछ मामलों में, सुरक्षा परिषद को भी भेजा जा सकता है। ऐसा तब होता है जब यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण और सामयिक मुद्दों को छूता है जो वैश्विक स्थिरता को सीधे खतरे में डालते हैं।

छह अतिरिक्त समितियों का प्रतिनिधित्व कौन से मंडल करते हैं?

चूंकि हम पहले ही इस मुद्दे पर बात कर चुके हैं, इसलिए इसे और समझना चाहिए। तो, छह समितियों में निम्नलिखित प्रभाग शामिल हैं:

• वैश्विक निरस्त्रीकरण और सुरक्षा मुद्दों से निपटने वाला विभाग। इसमें वे सभी प्रश्न हैं जो किसी न किसी रूप में हथियारों के अत्यधिक उपयोग के दायरे को प्रभावित करते हैं।
• आर्थिक और वित्तीय समस्याओं की समिति। उस पर, विशेष रूप से, मध्य अफ्रीका के देशों में भूख और गरीबी की समस्याएं हैं।
• मानविकी और सामाजिक नीति विभाग। शायद सबसे महत्वपूर्ण इकाइयों में से एक, क्योंकि यह मानवाधिकारों के मुद्दों से संबंधित है। इसके अलावा, इस समिति की सिफारिशों को अक्सर सुरक्षा परिषद द्वारा विचार के लिए स्वीकार किया जाता है। इसका मतलब यह है कि परिणामस्वरूप, संयुक्त राष्ट्र महासभा के एक प्रस्ताव पर सहमति बन सकती है, जिसकी व्याख्या बाध्यकारी है।
• चौथा खंड - राजनीति और मुद्दे, किसी न किसी रूप में उपनिवेशवाद से संबंधित। उसकी योग्यताअत्यंत विस्तृत। सामान्य सामान्य राजनीतिक समस्याओं को सुलझाने के अलावा, इस समिति के सदस्य उन राज्यों को वित्तीय और सामाजिक सहायता में लगे हुए हैं जो कुछ यूरोपीय शक्तियों के उपनिवेश हुआ करते थे।
• प्रशासनिक मामलों और बजट समिति। यहां, वे मुख्य रूप से कार्यालय से निपटते हैं, जिसमें वित्त पोषण के मुद्दे शामिल हैं, इसलिए इस संबंध में संयुक्त राष्ट्र महासभा के अधिकार बहुत अधिक हैं।
• छठी कमेटी उर्फ विधि विभाग। जैसा कि यह समझना आसान है, वह अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को विकसित करने और अपनाने में व्यस्त है। साथ ही, यह विभाग अपनी सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी कर सकता है।

यहां क्या निर्णय लिए जा सकते हैं?

विधानसभा के प्रत्येक राज्य में ठीक एक वोट होता है। स्थिरता और शांति से सीधे संबंधित विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय केवल तभी किए जा सकते हैं जब कम से कम 2/3 वोट "के लिए" या "विरुद्ध" हों। अन्य मामलों में, साधारण संख्या में वोटों (लेकिन 50% से कम नहीं) के आधार पर प्रस्तावों को मंजूरी दी जा सकती है।

सामान्य समिति - रचना और मुख्य कार्य

सबसे महत्वपूर्ण समिति में एक कुर्सी और 21 प्रतिनिधि होते हैं जो छह अतिरिक्त समितियों के काम और सामान्य संगठनात्मक और प्रशासनिक मामलों दोनों के लिए जिम्मेदार होते हैं। पहले, इस निकाय ने बहुत अधिक कार्य किए, लेकिन संयुक्त राष्ट्र महासभा के सुधार ने उनकी सूची को काफी कम कर दिया। अब से, इसमें निम्नलिखित कार्य शामिल हैं:

• एजेंडा को अपनाना और विषयों का वितरणबहुत अधिक प्रश्न होने की स्थिति में अतिरिक्त समितियों पर।
• विधानसभा की सभी पूर्ण बैठकों को आयोजित करने के लिए कार्य और जिम्मेदारी का सामान्य संगठन।

वैश्विक सुरक्षा में इस संरचना की क्या भूमिका है?

70 संयुक्त राष्ट्र महासभा को रूसी संघ के राष्ट्रपति वीवी पुतिन के भाषण से चिह्नित किया गया था। अपने लंबे भाषण में उन्होंने कई बेहद महत्वपूर्ण, लेकिन बेहद संवेदनशील मुद्दों को छुआ. विशेष रूप से, रूस के राष्ट्रपति ने बार-बार संकेत दिया है कि दुनिया में मौजूद "प्रभुत्व" का केंद्र, जिसका मुख्य प्रतिनिधि "विशिष्टता" के बारे में बात करता है, हाल के वर्षों में संयुक्त राष्ट्र के फैसलों का जवाब देना बंद कर दिया है।

क्यों कहा गया? जो कोई भी हाल के दशकों की राजनीति में दिलचस्पी रखता है, यह स्पष्ट था कि रूसी नेता संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर इशारा कर रहे थे। 1990 के दशक की शुरुआत में वियतनाम, लीबिया, यूगोस्लाविया पर बमबारी - यह सब या तो सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना किया गया था, या ऐसा "बैकडेटिंग" जारी किया गया था। आश्चर्य नहीं कि हाल के वर्षों में, राय अधिक से अधिक बार सुनी गई है कि विधानसभा का प्रारूप पूरी तरह से पुराना है, और पूरे संगठन को पूरी तरह से "नष्ट" करने की आवश्यकता है। लेकिन क्या यह सच में है?

हां, संगठन में कुछ समस्याएं हैं, लेकिन राष्ट्र संघ के दिनों से वे गायब नहीं हुई हैं। अधिकांश देश अभी भी संयुक्त राष्ट्र की राय सुनते हैं और इसकी शांति स्थापना पहलों को लागू करते हैं। यह विश्व व्यवस्था को बनाए रखने में मदद करता है और छोटे संघर्षों को वास्तव में बड़े युद्धों में बदलने से रोकता है। चूंकि संयुक्त राष्ट्र महासभा और अंतर्राष्ट्रीयसुरक्षा?

कुछ समस्याओं के निष्कर्ष और समीक्षा

तो, अपने अस्तित्व के पूरे समय (1944 से 2016 तक) के लिए, इस संगठन को दुनिया में सबसे प्रभावशाली कहा जा सकता है। इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र महासभा की घोषणा एक से अधिक बार उन संघर्षों को रोकने में सक्षम रही है जिनमें शुरू में उन्हें मुक्त करने वाले राज्य पूरी तरह से फंस गए हैं। बेशक, चीजें हमेशा इतनी अच्छी नहीं होतीं। उदाहरण के लिए, एक और अरब-इजरायल संघर्ष के परिणामों के बाद, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले गए:

• सबसे पहले, दुख की बात है, लेकिन आने वाले दशकों में, इस युद्ध के कारणों का पूर्ण उन्मूलन असंभव है, क्योंकि उनमें इस क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों के बीच गहरे आंतरिक अंतर्विरोध शामिल हैं।
• दूसरा, यह संघर्ष है जो लगातार विधानसभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद दोनों में विरोधाभासों को प्रकट करता है: एक तरफ, राष्ट्र को आत्मनिर्णय का अधिकार है, दूसरी ओर, लोग स्वतंत्र हैं क्षेत्रीय दावों को हल करने के लिए।

इस जानकारी के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि तथाकथित रोड मैप्स के कार्यान्वयन, यानी किसी विशेष संघर्ष को हल करने की योजना, उस क्षेत्र की सभी विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए जिसमें यह सामने आया। दुर्भाग्य से, संयुक्त राष्ट्र महासभा के सभी सत्रों ने इस दर्दनाक समस्या को नहीं छुआ।

परिस्थिति यह है कि संघर्ष के पक्ष आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र के फैसलों पर भरोसा नहीं करते हैं, इस समस्या के समाधान में बहुत बाधा है। कभी-कभी, संयुक्त राज्य अमेरिका या रूसी संघ के व्यक्ति में केवल बिचौलियों का प्रभाव रोकने में मदद करता हैगंभीर परिणाम, जबकि अरब और इजरायल व्यावहारिक रूप से संयुक्त राष्ट्र की राय को नहीं सुनते हैं। इस गतिरोध से निकलने का रास्ता कैसे निकाला जा सकता है?

यहां संगठन को कुछ हद तक लचीलापन दिखाना चाहिए। इजरायल के मुद्दे पर प्रस्तावित प्रस्ताव उन देशों द्वारा अपनाए गए समझौतों का एक समूह है जो आमतौर पर इस क्षेत्र की समस्याओं के प्रति उदासीन हैं। ऐसी नाजुक स्थिति में, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र के कुछ विशेषज्ञों का मानना है, बहुसंख्यकों की मुखर राय नहीं, बल्कि इस संघर्ष में सीधे तौर पर शामिल देशों के फैसलों को सुनना चाहिए।

रवांडा में आपदा

साथ ही, संयुक्त राष्ट्र महासभा के दस्तावेज इस बात की गवाही देते हैं कि एक समय में संगठन के सदस्य उन घटनाओं को उचित महत्व नहीं देते थे, जिसके परिणामस्वरूप पिछली सहस्राब्दी के सबसे खूनी संघर्षों में से एक था, जिसके परिणामस्वरूप हजारों लोग मारे गए। रवांडा में संघर्ष इस कारण से बेहद जटिल था कि यह न केवल धार्मिक, बल्कि गहरे जातीय अंतर्विरोधों पर भी आधारित था।

इसके अलावा, मुख्य कारक सिर्फ जातीय मुद्दा था। मुश्किल इस बात में भी थी कि शुरू से ही सभा के सदस्य यह तय नहीं कर पाते थे कि किस राष्ट्रीयता का पक्ष लिया जाए। इस तरह का फेंकना अपने सार में गलत था: संघर्ष की शुरुआत को तुरंत रोकना आवश्यक था। जब दो जातीय समूह एक देश के भीतर विरोध करते हैं, तो यह एक साधारण गृहयुद्ध होता है, जिसमें बड़ी संख्या में हताहत होते हैं और वहां रहने वाले लोगों की कई पीढ़ियों को हमेशा के लिए अलग कर देते हैं।

इसके अलावा, किसी अज्ञात कारण से,पूरी तरह से भूले हुए आर्थिक कारक। विशेष रूप से, यह लंबे समय से साबित हुआ है कि अर्थव्यवस्था के कम या ज्यादा स्थिर विकास के साथ, इस तरह के संघर्ष संभव हैं, लेकिन वे शायद ही कभी अपने चरम पर पहुंचते हैं (बाहरी समर्थन के बिना)। लेकिन रवांडा में, पूरे 80 के दशक में, अर्थव्यवस्था तेजी से खराब हुई, लगातार लाल रंग में जा रही थी। फिर उन स्थितियों में तत्काल कार्रवाई करना आवश्यक था, लेकिन किसी कारण से शुरू में कोई कार्रवाई नहीं की गई।

इसलिए हमने सीखा कि संयुक्त राष्ट्र महासभा की आवश्यकता क्यों है।