आखिरी प्रेस कॉन्फ्रेंस में रूस के राष्ट्रपति ने एक वाक्यांश कहा जो तुरंत लोकप्रिय हो गया: "यदि पैसा बर्बाद हो जाता है, तो यह भ्रष्टाचार नहीं है।" बेशक, इससे असहमत होना मुश्किल है, इस वाक्यांश में तर्क है, लेकिन इस तरह के जवाब में खुशी कम है। पूर्व मंत्री उलुकेव, राज्यपालों, प्रतिनियुक्तियों के साथ हाल के हाई-प्रोफाइल भ्रष्टाचार घोटालों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, हमारे देश में केवल आलसी ही चोरी के बारे में बात नहीं करते थे। लगभग सभी को यकीन है कि भ्रष्टाचार देश, समाज, राज्य के लिए बुरा है। हमें उसके साथ क्या करना है? इस प्रश्न का उत्तर देते समय, अधिकांश लोग चीन में भ्रष्टाचार से निपटने के तरीकों का उदाहरण देते हैं। वे स्वयं को किसमें प्रकट करते हैं, हम सभी जानते हैं। चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई निष्पादन के साथ है। क्या ऐसा है? क्या यह सच है कि दिव्य साम्राज्य में वे पूरी तरह से गबन की थोड़ी सी अभिव्यक्ति के लिए नष्ट कर दिए गए हैं? आइए इस मुद्दे को समझने की कोशिश करते हैं। रूस के लिए, यह मुद्दा शायद हर समय प्रासंगिक है।
भ्रष्टाचार की उत्पत्ति: मानसिकता या परंपरा?
चलो ईमानदार हो, हम में से किसने कभी नहीं कियामदद के लिए व्यक्ति को धन्यवाद दिया? क्या आपका मतलब अनुबंध के अनुसार विशिष्ट भुगतान नहीं है, बल्कि आपके दिल की गहराई से आभार है? उदाहरण के लिए, डॉक्टर, एक सफल ऑपरेशन के लिए, शिक्षकों को अंतिम परीक्षा की अच्छी तैयारी के लिए? हम मानते हैं कि हमारे समाज में बहुसंख्यक इसे सामान्य मानते हैं। क्या हमें नहीं लगता कि इस तरह हम भ्रष्टाचार को न केवल समर्थन करते हैं, बल्कि उसका निर्माण भी करते हैं? बेशक, अब कई लोग इससे सहमत नहीं होंगे। हालाँकि, तथ्य बना रहता है। कल्पना कीजिए कि अस्पताल ने एक नियुक्ति के लिए भुगतान किया, लेकिन हमारे सामने एक अमीर व्यापारी था। अच्छे काम के लिए, जिसके लिए उसने पहले ही कैशियर को अपना पैसा दे दिया, उसने महंगी शराब के रूप में "दिल से" उपहार दिया। कर्मचारियों के मन में एक स्टीरियोटाइप है कि "यह आवश्यक है", यह "सामान्य" है। और जब कोई कम अमीर व्यक्ति आता है, जिसने कैशियर को भी उतनी ही राशि का भुगतान किया, लेकिन "दिल से" उपहार नहीं दिया, तो उसका रवैया बिल्कुल अलग होगा। और यह भी अच्छा है कि कर्मचारी, जो निश्चित रूप से "दिल से" सिद्धांत को पसंद करते हैं, सद्भावना के ऐसे कृत्यों पर संकेत देना शुरू नहीं करेंगे। ऐसे मामले होते हैं जब कर्मचारी खुले तौर पर "धन्यवाद" की भीख माँगते हैं।
आप सोच सकते हैं कि इस जानकारी का हमारे विषय "रूस के लिए एक उदाहरण के रूप में चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई" से कोई लेना-देना नहीं है। हालाँकि, ऐसा नहीं है। तथ्य यह है कि भ्रष्टाचार की उत्पत्ति इतिहास में उनकी जड़ों से गहरी हुई है। यह पूर्वी मार्ग के बीजान्टियम और गोल्डन होर्डे के उत्तराधिकारी के रूप में रूस सहित सभी पूर्वी लोगों की परंपरा है।
पूर्व और पश्चिम की मानसिकता और परंपराओं में अंतर 1585 के इतिहास से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है। ऑस्ट्रिया से एक अभिजात तुर्की सुल्तान मुराद III के पास आया।वह पूर्व की परंपराओं से अच्छी तरह परिचित नहीं था और स्वागत समारोह में उपहार नहीं लाया। नतीजतन, इस अधिनियम को अपमानजनक माना जाता था। ऑस्ट्रियाई राजदूत को लाठियों से पीटा गया और जेल में डाल दिया गया।
चीन में भ्रष्टाचार भी धन्यवाद देने, मदद के लिए प्रोत्साहित करने की मानसिकता से विकसित हुआ है। 2006 की शुरुआत में, सीसीपी के अध्यक्ष हू जिंताओ ने इस घटना को "सामाजिक नींव के तहत रखी एक बारूदी सुरंग" के रूप में वर्णित किया। चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई शुरू हो गई है।
शी जिनपिंग का आगमन: रिश्वतखोरी पर युद्ध की शुरुआत
2012 में शी जिनपिंग चीन में कम्युनिस्ट पार्टी के अध्यक्ष बने। उन्होंने अपनी नीतियों को प्राथमिकता दी। चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई (इसके लिए दोषियों की फोटो नीचे) प्राथमिकता बनती जा रही है।
शी जिनपिंग के अधिकारियों के लिए कोड
सबसे पहले चीनी अधिकारियों को 8 वस्तुओं की सूची दी गई। सभी को उन्हें दिल से सीखना था और निर्विवाद रूप से उनका पालन करना था। यह अधिकारियों के लिए नियमों को दर्शाता है:
- गंभीरता और औपचारिकता की अस्वीकृति। कई उच्च पदस्थ अधिकारी और राज्यपाल प्राच्य भव्य समारोहों को पसंद करते हैं। रेड कार्पेट, लोगों के साथ बैठकें, जहां नौकरशाहों को उपहार देने का रिवाज है। यह सब फूल, गीत, तालियाँ, महंगे भोज के साथ होता है। स्वाभाविक रूप से, यह सब राज्य के बजट से भुगतान किया जाता है।
- पत्थर बिछाने, सम्मेलनों में भाग लेने, उद्घाटन रिबन काटने आदि जैसी किसी भी व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने से इनकार करना।
- विदेश यात्रा कम से कम करना। सहायकों के कर्मचारियों को कम करना,एस्कॉर्ट्स, यदि आवश्यक हो।
- आम नागरिकों के लिए समझ में आने वाली भाषा में दस्तावेज़ीकरण और स्पष्टीकरण।
- काटों के गुजरने के लिए सड़कों, गलियों को अवरुद्ध करने से इनकार।
- अनावश्यक जनसंपर्क की अस्वीकृति। समाचार फ़ीड में दिखाई देना, अत्यंत आवश्यक होने पर ही प्रसारण करना।
- प्रकाशनों, आत्मकथाओं, शिक्षाप्रद पुस्तकों आदि की अस्वीकृति
- बचत। कार, अपार्टमेंट, टूर आदि की सदस्यता न लें।
हालाँकि, अधिकारियों ने इसे मज़ाक, लोकतंत्र के रूप में लिया। किसी ने गंभीरता से नहीं सोचा था कि नया अध्यक्ष मजाक नहीं करेगा। वे अभी तक नहीं जानते थे कि चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ एक गंभीर लड़ाई की घोषणा की गई है। "या तो उच्च मनोबल, या निष्पादन" नई रणनीति का मुख्य विचार है। बेशक, मौत की सजा पहले मौजूद थी। हालाँकि, शी जिनपिंग ने चीन में भ्रष्टाचार से लड़ने के सभी तरीकों को गंभीरता से बदल दिया है। हम उनके बारे में थोड़ी देर बाद बात करेंगे।
अधिकारियों के लिए आर्थिक भोज एक संकेत
8 सूत्री "नियमों की संहिता" के बाद, नए अध्यक्ष ने स्पष्ट किया कि वह गंभीर थे। चीन में, उच्च अधिकारियों के बीच लगातार भोज आयोजित करने की परंपरा है। अध्यक्ष स्वयं उन पर प्रकट होते हैं। भोजों को अनसुनी विलासिता से अलग किया जाता है: वे सबसे अच्छे समुद्री भोजन रेस्तरां, महंगी वाइन, सिगार, सिगरेट, प्रति पैक दसियों डॉलर की लागत आदि में तैयार व्यंजन परोसते हैं। मेज पर लगभग सब कुछ उत्सव के बाद रहता है। इसने बजट को भारी रूप से प्रभावित किया।
शी जिनपिंग ने केवल 4 कोर्स और सूप परोसने का आदेश दिया। अधिकारी मायूस हो गए। उनमें से कई समझ गए थे कि क्या आना है।चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ गंभीर लड़ाई।
शीर्ष चीनी अधिकारियों के लिए भोज पर बचत ने उन व्यवसायों को एक गंभीर झटका दिया जो इस पर केंद्रित थे।
"भोज बचत" के परिणाम
अध्यक्ष के कार्यकाल के पहले वर्ष में भोजों की संख्या में 30 प्रतिशत की कमी आई।
हमने न केवल पारंपरिक रात्रिभोज और दोपहर के भोजन पर पैसा बचाया। प्रथम श्रेणी हवाई यात्रा के टिकटों की बिक्री में भी 10 प्रतिशत की गिरावट आई और विलासिता की बिक्री में 20-30 प्रतिशत की गिरावट आई। कुलीन वोदका "माओताई" की मात्रा, जिसे केवल अधिकारियों द्वारा खरीदा गया था, में भी कमी आई। एक बोतल की कीमत लगभग 600-700 USD है।
2013 के पहले परिणाम ने अपना परिणाम दिया। बजट बचत लगभग $ 40 बिलियन थी। और ये सिर्फ संघीय बजट के आंकड़े हैं। सभी स्तरों पर कुल बचत लगभग 160 अरब डॉलर थी।
तो क्या थी चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई? क्या यह केवल बेईमान अधिकारियों की धमकियों और निर्देशों से था कि वे लगाम लगाने में कामयाब रहे? नहीं। चीन की भ्रष्टाचार विरोधी प्रथाएं कहीं अधिक गंभीर हैं।
भ्रष्ट अधिकारियों के लिए फांसी मौत की सजा है
रिश्वत लेते पकड़े गए अधिकारियों के लिए सबसे ज्यादा सजा फांसी है। हालांकि, हमारे देश में कई मिथक हैं जो आम हैं। उनमें से पहला - चीन में, बिना किसी अपवाद के सभी को चोरी के लिए दीवार के खिलाफ खड़ा किया जाता है। हल्के शब्दों में कहें तो यह पूरी तरह सच नहीं है।
चीन में भ्रष्टाचार से लड़ना: 10,000 निष्पादित
दरअसल, राज्य की भ्रष्टाचार विरोधी नीति की 16 साल से अधिक की पूरी अवधि में 10 हजार से अधिक लोगों को मृत्युदंड की सजा सुनाई गई। हालांकि, इन आंकड़ों पर टिप्पणियों की आवश्यकता है:
- चीन में 70 मिलियन अधिकारी हैं। बड़ी आबादी के लिए यह आंकड़ा छोटा है। सभी सक्षम नागरिकों के अधिकारियों की संख्या के प्रतिशत के मामले में चीन रैंकिंग में 26 वें स्थान पर है - 8.8%। तुलना के लिए, रूस 30% के स्कोर के साथ शीर्ष पांच में है। पारंपरिक प्रकार के उपहारों के आदी 70 मिलियन अधिकारियों के एक विशाल स्टाफ के लिए, 10 वर्षों में 10,000 शूट करने के लिए प्रोत्साहन एक नगण्य आंकड़ा लगता है।
- उदाहरण के लिए, सिर्फ एक साल में चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई (2015) ने इस तथ्य को जन्म दिया कि 330 हजार से अधिक मामले दर्ज किए गए। वे। सिर्फ एक साल में, दस साल के आंकड़े का एक तिहाई हिस्सा शूट किया जाना चाहिए था।
सजा का मतलब शूटिंग नहीं है
हमें चीनी कानून में एक परिस्थिति को नहीं भूलना चाहिए: मौत की सजा का मतलब गोली मारना नहीं है। माना जा रहा है कि फांसी की सजा को टाला जा सकता है। निष्पादन के लिए समय सीमा, हालांकि, विनियमित नहीं हैं। इसका मतलब यह है कि मृत्युदंड प्राप्त करने के बाद, आप जीवन भर इसके लिए प्रतीक्षा किए बिना निष्पादन की उम्मीद कर सकते हैं। शी जिनपिंग के शासनकाल के दौरान भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में चीन के "खूनी" अनुभव ने दिखाया कि चोरी के लिए एक भी "बाघ" को गोली नहीं मारी गई, अर्थात। उच्च पदस्थ अधिकारी। रिश्वत लेने वाले अधिकारियों को औसतन उनके लिए लगभग 12-16 साल मिलते हैंअपराध।
इसलिए निष्कर्ष: चीन में सभी बेईमान अधिकारियों का सामूहिक निष्पादन एक मिथक है। बेशक, मौत की सजा का उपयोग किया जाता है, लेकिन केवल असाधारण मामलों में, एक नियम के रूप में, बाकी के लिए एक प्रदर्शन सबक के रूप में।
मौत की सजा का मतलब फांसी नहीं
आज चीन में फांसी का इस्तेमाल बहुत कम होता है। इसे एक इंजेक्शन से बदल दिया जाता है। यह दो कारणों से है:
- मानवता। चीन पर अक्सर क्रूरता का आरोप लगाया जाता रहा है।
- दान। अक्सर, फाँसी के बाद, चीनी लाशों को चिकित्सा संस्थानों में ले जाते थे जहाँ अंगों को हटा दिया जाता था। यह धंधा देश में फल-फूल रहा है। अन्य देशों में अंगों को पर्याप्त मात्रा में खरीदा जाता है। इंजेक्शन अक्सर हृदय और अन्य महत्वपूर्ण अंगों को निकालना असंभव बना देता है।
भ्रष्टाचार के खिलाफ अनुकरणीय लड़ाई के कारण
भ्रष्टाचार विरोधी नीति गलती से 2000 के दशक की शुरुआत से जुड़ी नहीं है। ऐसा दो कारणों से हुआ:
- आर्थिक विकास इस समय तक धीमा हो गया है। यह पता चला कि बीजिंग में शानदार ओलंपिक, ग्वांगझू में एशियाई खेलों, शेनझेन में यूनिवर्सियड के पीछे गहरे संकट की समस्याएं छिपी हैं, जिसका मुख्य कारण बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार है।
- इंटरनेट का विकास। "वैश्विक गांव" के युग में, जैसा कि कई पत्रकार और राजनेता नेटवर्क कहते हैं, भ्रष्टाचार को "छेद" छिपाना बहुत मुश्किल है। लोग माओ, लेनिन, कन्फ्यूशियस के उपदेशों पर विश्वास नहीं करेंगे, यदि उनके नारे अधिकारियों के बैंक खातों में अरबों को छिपाते हैं। गैर-मौजूद चेकों का कोई विफल फोटोशॉप, बेटे की महंगी कार पर हुआ हादसाएक कम वेतन वाला अधिकारी, फैशन मॉडल से घिरी महंगी नौकाओं पर छुट्टियां - यह सब सार्वजनिक प्रदर्शन पर रखा जाता है।
भ्रष्टाचार या विपक्ष पर जंग?
जिन लोगों को हमारे देश में भ्रष्टाचार के लिए फांसी देने के लिए बुलाया जाता है, उन्हें यह सोचने की जरूरत है कि क्या बेईमान अधिकारी वास्तव में फांसी के पीछे छिप जाएंगे? क्या इन उपायों से राजनीतिक विरोध से छुटकारा पाने का कानूनी रास्ता निकलेगा? कम से कम, चीन में भ्रष्टाचार से लड़ने के अनुभव का अध्ययन करने वाले अधिकांश राजनीतिक वैज्ञानिक इसी ओर झुक रहे हैं।
शी जिनपिंग द्वारा घोषित "मक्खियों और बाघों को मार डालो" के नारे से पता चलता है कि किसी को भी गोली मार दी जा सकती है, चाहे उसकी आय कुछ भी हो। गोली के आगे सब बराबर हैं। चीन में लगभग सभी अधिकारी रिश्वतखोरी में शामिल हैं। यह अक्सर राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी होते हैं जो वाक्य प्राप्त करते हैं।
भ्रष्टाचार से लड़ने के तरीके के रूप में मीडिया
हमारे राष्ट्रपति के हालिया भाषणों में, उलुकेव के हाई-प्रोफाइल मामले से संबंधित एक विचार व्यक्त किया गया था। पुतिन ने कहा कि भ्रष्टाचार के मामलों से मीडिया में शो बनाने की जरूरत नहीं है.
चीन में भ्रष्टाचार से लड़ने का अनुभव बताता है कि इसके विपरीत मीडिया में व्यापक प्रचार सकारात्मक परिणाम देता है। चीन में पूरी भ्रष्टाचार विरोधी कंपनी दो काम कर रही है:
- सभी अधिकारियों के लिए लाओ जो वे "पूरा नहीं कर सकते", और वे निष्पादित की सूची में अगले हो सकते हैं।
- समाज में सरकार पर भरोसा बहाल करें।
उपरोक्त लक्ष्यों के आधार पर, मुख्य कार्य भ्रष्टाचार के मामलों के आसपास एक आभा पैदा करना हैटीवी शो। अधिकारियों को सभी पदों से खुले तौर पर हटा दिया जाता है, उनके "गंदे कामों" के बारे में लेख मीडिया में प्रकाशित होते हैं, शानदार हवेली से रिपोर्टें बनाई जा रही हैं, लक्जरी कारों को जनता के सामने पेश किया जाता है जिन्हें नियमित वेतन के साथ नहीं खरीदा जा सकता है। फाइनल में यह प्रदर्शन निष्पादन के साथ समाप्त होता है। बेशक, टीवी पर सामूहिक फांसी शायद ही कभी देखी जाती है, और निष्पादन शायद ही कभी अभ्यास किया जाता है। इसकी जगह घातक इंजेक्शन ने ले ली है। इन उद्देश्यों के लिए कई विशिष्ट चिकित्सा सुविधाओं का निर्माण किया गया है।
भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के परिणाम
तो, चीन में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई ने क्या दिया? अकेले 2015 के आंकड़े बताते हैं कि लगभग 34,000 उल्लंघनों का पता चला है। इनमें से 8,000 से अधिक मामले व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने के लिए और 5,000 से अधिक मूल्यवान उपहार प्राप्त करने के लिए अदालत में लाए गए थे। व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए आधिकारिक वाहनों के उपयोग से संबंधित उल्लंघन भी अदालत तक पहुंचते हैं। 2015 में लगभग 5.5 हजार ऐसे मामले थे। लगभग 4.5 हजार अधिकारियों को बहुत भव्य भोज, शादियों, रिश्तेदारों के अंतिम संस्कार आदि के आयोजन के लिए दंडित किया गया था। मनोरंजन प्रतिष्ठानों और क्लबों के संगठन के लिए 500 हजार से अधिक लोगों को नुकसान उठाना पड़ा। बजटीय धन की कीमत पर देश भर में अपनी यात्राओं के लिए 2.5 हजार से अधिक ने कानून के सामने जवाब दिया।
चीनी भ्रष्टाचार विरोधी 2016
2016 के लिए अभी तक कोई सटीक परिणाम नहीं हैं। हालांकि, दक्षता है। 2015-2016 में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई ने दुनिया के सबसे बड़े जुआ केंद्र मकाऊ के सबसे बड़े शहर की अर्थव्यवस्था को नीचे ला दिया। भ्रष्टाचार विरोधी नीति ने अधिकारियों को प्रेरित किया हैया तो अपनी वास्तविक आय खो दी है, या बस "वित्तीय टाइकून" के बीच पहचाने जाने से डरते हैं।
4 जुलाई 2016, "टाइगर" सीसीपी कार्यालय के पूर्व प्रमुख लिन जिहुआ को रिश्वत लेने, सत्ता का दुरुपयोग करने और पार्टी और सरकार के अनुशासन का उल्लंघन करने के लिए आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। एक ऐसे अधिकारी की गिरफ्तारी, जो देश का लगभग तीसरा व्यक्ति है, पूरे चीनी समाज में हड़कंप मच गया।
निष्कर्ष
चीन में घूस के लिए फांसी की सजा व्यापक नहीं है। हालाँकि, कोई यह स्वीकार नहीं कर सकता है कि कई लोगों को आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी, उनमें से भी जिन्हें 10-15 साल की ठोस सजा मिली थी। यह सब बजट में महत्वपूर्ण राशि बचाने में मदद करता है। साथ ही, ऐसे उपायों का अर्थव्यवस्था के विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा, क्योंकि पैसा निवेश में जाता है, न कि अधिकारियों की जेब में।
मैं यह विश्वास करना चाहूंगा कि रूस में अंतत: सक्रिय भ्रष्टाचार विरोधी कानून भी काम करेगा, और गिरफ्तारियां अलग-थलग नहीं, बल्कि बड़े पैमाने पर होंगी। बेशक, इस घटना को पूरी तरह से मिटाना असंभव है। हालाँकि, जब वित्त मंत्री खुले तौर पर कहते हैं कि विकास में निवेश करना बेकार है, क्योंकि वे "लूट" करेंगे, और संघीय चैनलों के माध्यम से वे आश्चर्यचकित हैं कि एक राजमार्ग बनाया गया था और एक रूबल चोरी नहीं हुआ था, निराशाजनक लगता है। भ्रष्टाचार से निपटने के लिए केवल व्यवस्थित और निर्णायक उपाय ही परिणाम लाएंगे।
