बुंदेसरत जर्मनी के संघीय गणराज्य का एक विशेष विधायी निकाय है, जिसे देश के अलग-अलग क्षेत्रों की सरकारों की शक्तियों को प्रभावित करने वाले कानूनों को अपनाने के दौरान भूमि के अधिकारों की रक्षा और बचाव के लिए बनाया गया है। उसके पास व्यापक शक्तियां हैं और वह शक्ति संतुलन बनाए रखने के हितों की सेवा करता है।
स्थान
1949 में जर्मनी के संघीय गणराज्य के गठन के साथ ही एक प्रभावशाली संघीय निकाय का जन्म हुआ। 1948-1949 में संसदीय परिषद के कार्यों के फलस्वरूप देश के संविधान को अंगीकार किया गया, जिसके अनुसार बुन्देस्टैग और बुन्देसरत का निर्माण हुआ। प्रारंभ में, दोनों विधायी निकाय बॉन में फेडरेशन हाउस में मिले, जो जर्मनी की राजधानी बन गया।
अस्सी के दशक के उत्तरार्ध में हुए जर्मनी के एकीकरण ने क्रमशः एक छोटे से पश्चिमी जर्मन शहर की राजधानी की स्थिति को समाप्त कर दिया, अधिकारियों को बर्लिन ले जाने का सवाल उठा।
संघीय निकाय को स्थानांतरित करने का निर्णय 1996 में किया गया था। पूर्व हाउस ऑफ लॉर्ड्स की इमारत को सीनेटरों के आवास के लिए चुना गया था।लीपज़िग स्ट्रीट पर स्थित प्रशिया लैंडटैग। चार वर्षों के लिए, ऐतिहासिक स्थापत्य स्मारक जीर्णोद्धार कार्य के अधीन था, जिसके बाद जर्मन बुंदेसरात बर्लिन चले गए।
चुनाव का तरीका
बुंदेसरत एक अजीबोगरीब और जटिल राज्य निकाय है। एक विधान सभा के रूप में, यह कार्यकारी शाखा के प्रतिनिधियों से बनता है, अंततः एक सार्वभौमिक वार्ता मंच का निर्माण करता है।
बुंदेसरत संघीय राज्यों की सरकारों के प्रतिनिधियों से बनता है। बर्लिन, हैम्बर्ग और ब्रेमेन के मामले में - संघीय महत्व के शहर - प्रतिनिधि बरगोमास्टर्स और सीनेटर हैं। अन्य क्षेत्र प्रधानमंत्रियों और सबसे महत्वपूर्ण मंत्रियों दोनों को राजधानी भेजते हैं।
बुंदेसरात की संरचना 1949 में इसके गठन के दिन से जर्मन पुनर्मिलन के क्षण तक अपरिवर्तित रही। प्रत्येक राज्य ने जनसंख्या के आधार पर, संघीय निकाय को तीन से पांच सीनेटरों को प्रत्यायोजित किया है।
हालांकि, जीडीआर के साथ पुनर्मिलन के बाद, बड़े क्षेत्रों के प्रतिनिधित्व को बढ़ाने का निर्णय लिया गया ताकि वे सबसे महत्वपूर्ण कानूनों को पारित करते समय एक अवरुद्ध बहुमत बना सकें। इस प्रकार, बुंदेसरात में आज 69 सीनेटर शामिल हैं, सबसे अधिक आबादी वाले राज्य - बवेरिया, बाडेन-वुर्टेमबर्ग, लोअर सैक्सोनी, नॉर्थ राइन-वेस्टफेलिया - प्रतिनिधि छह प्रतिनिधि।
संगठन
प्रत्येक भूमि के प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व आमतौर पर क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। प्रत्येक ब्लॉक से वोट जमा किए जा सकते हैंकेवल समझौते में। बुंडेस्टाग के कर्तव्यों के विपरीत, सीनेटर निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र नहीं है, लेकिन उसे अपनी भूमि के निर्देशों का पालन करना चाहिए।
बुंदेसरत सत्ता का एक स्थायी निकाय है, इसका काम जारी है, और प्रतिभागियों की संरचना लैंडटैग - स्थानीय संसदों के चुनावों के परिणामों के अनुसार परिवर्तन के अधीन है।
प्रतिनिधि कक्ष का नेतृत्व व्यक्तिगत भूमि के प्रधानमंत्रियों में से चुने गए अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। अनावश्यक संघर्षों और असहमति से बचने के लिए, 1950 में सीनेटरों ने सहमति व्यक्त की कि अध्यक्ष हर साल बदल जाएगा, और यह पद बारी-बारी से सभी भूमि के प्रतिनिधियों द्वारा कब्जा कर लिया जाएगा, जो सबसे अधिक आबादी से शुरू होता है।
बुंदेसरत के सदस्यों को संघीय बजट से वेतन नहीं मिलता है, क्योंकि वे अपनी जमीन के कर्मचारी हैं। रेल यात्रा के लिए केवल सीनेटरों को मुआवजा दिया जाता है।
कार्य
बुंदेसरत की शक्तियां काफी महत्वपूर्ण और वजनदार हैं। बुंडेस्टैग द्वारा अपनाए गए सभी कानून क्षेत्रों के प्रतिनिधियों द्वारा अनुमोदन के अधीन नहीं हैं। हालांकि, कराधान का निर्धारण करने वाले निर्णय, भूमि की क्षेत्रीय सीमाओं के प्रश्न, स्थानीय सरकार के संगठन के साथ-साथ मूल कानून में परिवर्तन, बुंदेसरत के निर्णय में निहित होने चाहिए।
इसके अलावा, संघीय सरकार को बुंडेस्टाग द्वारा अपनाए गए अन्य कानूनों की अस्वीकृति पर निर्णय लेने का अधिकार है, जिसके बाद परियोजना को संशोधन और पुन: मतदान के लिए वापस कर दिया जाता है। इस मामले में, संसद के निचले सदन के प्रतिनिधि अपने निर्णय की पुष्टि केवल पूर्ण रूप से कर सकते हैंबहुमत वोट।
हालांकि, व्यवहार में, बुंडेस्टैग और बुंदेसरत अंतिम वोट से पहले सभी मतभेदों को सुलझाने की कोशिश करते हैं, और इसलिए एक दूसरे के साथ मिलकर सहयोग करते हैं।
समितियां और गठबंधन
16 प्रासंगिक समितियां संघीय विधायी निकाय में स्थायी आधार पर कार्य करती हैं। पूरी विधानसभा द्वारा विचार किए जाने से पहले, विधेयक विशेष समितियों के भीतर चर्चा की प्रक्रिया से गुजरता है।
इस मामले में, प्रारंभिक आंतरिक मतदान होता है। इस मामले में, प्रत्येक भूमि पर एक वोट होता है।
बुंडेस्टैग और बुंदेसरत आपस में मतदान प्रक्रिया में काफी भिन्न हैं। बुंदेसरत के मामले में, सीनेटर की पार्टी संबद्धता गौण महत्व की है, सबसे पहले, वह अपने क्षेत्र के लिए जिम्मेदार है, न कि पार्टी नेतृत्व के लिए।
तदनुसार, निर्णय लेते समय, राज्यों की संघीय विधानसभा के सदस्य अपने क्षेत्र के हितों द्वारा निर्देशित होते हैं, जो इस सरकार में गठबंधन की जटिल प्रणाली की व्याख्या करता है।
देश में सत्ता के संगठन में भागीदारी
जर्मनी के संविधान के अनुसार बुंदेसरत राष्ट्रपति चुनाव में भाग नहीं लेता है, हालांकि, परंपरा के अनुसार, राज्य के निर्वाचित नेता के शपथ ग्रहण के दौरान सीनेटर मौजूद रहते हैं।
देश में सरकार की न्यायिक शाखा के गठन में भूमि के प्रतिनिधियों के पास व्यापक अधिकार हैं। जर्मन मूल कानून यह निर्धारित करता है कि संघीय संवैधानिक न्यायालय के आधे सदस्य बुंदेसरात द्वारा चुने जाते हैं। और के लिएएक विशेष संघीय न्यायाधीश की उम्मीदवारी को मंजूरी देने के लिए बुंदेसरात के सदस्यों के 2/3 बहुमत की आवश्यकता होती है।
इसलिए, उम्मीदवारों को आमतौर पर एक पूरे पैकेज के रूप में विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है, जो देश की दो सबसे प्रभावशाली राजनीतिक ताकतों - सीडीयू/सीएसयू और एसपीडी के लिए समान रूप से उपयुक्त है।
आपातकालीन शक्तियां
बुंदेसरत एक प्राधिकरण है, जो जर्मन संविधान के अनुसार, असाधारण मामलों में देश में एकमात्र विधायी निकाय का दर्जा ग्रहण कर सकता है। इस घटना में कि बुंडेस्टैग ने चांसलर में विश्वास के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया है, संघीय राष्ट्रपति, बाद के प्रस्ताव पर और बुंदेसरात के अनुमोदन के बाद, विधायी आवश्यकता की स्थिति की घोषणा कर सकते हैं।
यह एक अजीबोगरीब स्थिति है जिसमें बुंडेसटाग को वास्तव में राजनीतिक क्षेत्र से हटा दिया जाता है, और बुंदेसरत एकमात्र विधायी निकाय बन जाता है। सीनेटरों द्वारा अनुमोदित कानून निचले सदन में चर्चा के बिना तत्काल प्रभाव से लागू होते हैं।
फिर भी, देश में विकसित हुई संसदीय परंपरा ऐसी चरम स्थितियों से बचना संभव बनाती है, और एक विधायी पहल का प्रावधान जर्मनी में कभी भी लागू नहीं किया गया है।
