मॉन्ट्रो कन्वेंशन 1936 में कई देशों द्वारा किया गया एक समझौता है। इसके अनुसार तुर्की ने बोस्पोरस और डार्डानेल्स पर पूर्ण नियंत्रण प्राप्त कर लिया। सम्मेलन का नाम स्विस शहर मॉन्ट्रो के नाम पर रखा गया है, जहां इस पर हस्ताक्षर किए गए थे। समझौता शांतिकाल में काला सागर जलडमरूमध्य के माध्यम से नागरिक जहाजों के मुक्त मार्ग की गारंटी देता है। उसी समय, मॉन्ट्रो कन्वेंशन युद्धपोतों की आवाजाही पर कुछ प्रतिबंध लगाता है। सबसे पहले, वे गैर-काला सागर राज्यों से संबंधित हैं।
कन्वेंशन के प्रावधान कई वर्षों से विवाद और विवाद का स्रोत रहे हैं। वे मुख्य रूप से भूमध्य सागर तक सोवियत नौसेना की पहुंच से संबंधित थे। इसके बाद, इस अंतरराष्ट्रीय समझौते में कुछ संशोधन किए गए, लेकिन यह अभी भी लागू है।
लुसाने सम्मेलन
1936 का मॉन्ट्रो कन्वेंशन तथाकथित "स्ट्रेट्स क्वेश्चन" को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई संधियों की एक श्रृंखला का तार्किक निष्कर्ष था। लंबे समय से चली आ रही इस समस्या का मूल अंतरराष्ट्रीय सर्वसम्मति का अभाव था जिस पर किस देश को नियंत्रण करना चाहिए?काला सागर से भूमध्य सागर तक रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण मार्ग। 1923 में, लॉज़ेन में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने डार्डानेल्स को विसैन्यीकरण किया और राष्ट्र संघ की देखरेख में नागरिक और सैन्य जहाजों के मुक्त पारगमन को सुनिश्चित किया।
नई संधि के समापन के लिए आवश्यक शर्तें
इटली में फासीवादी शासन की स्थापना ने स्थिति को गंभीर रूप से जटिल बना दिया। तुर्की ने मुसोलिनी के पूरे काला सागर क्षेत्र पर अपनी शक्ति का विस्तार करने के लिए जलडमरूमध्य तक पहुंच का उपयोग करने के प्रयासों की आशंका जताई। सबसे पहले, अनातोलिया पर इटली की ओर से आक्रमण किया जा सकता था।
तुर्की सरकार ने उन देशों से संपर्क किया है जिन्होंने स्ट्रेट्स के माध्यम से जहाजों के पारित होने के लिए एक नए शासन पर चर्चा करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित करने के प्रस्ताव के साथ लुसाने में समझौते पर हस्ताक्षर करने में भाग लिया था। इस कदम की आवश्यकता को अंतरराष्ट्रीय स्थिति में मजबूत बदलाव से समझाया गया था। जर्मनी द्वारा वर्साय की संधि की निंदा के कारण यूरोप में तनाव बढ़ गया। कई देश रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण जलडमरूमध्य के लिए सुरक्षा गारंटी बनाने में रुचि रखते थे।
लॉज़ेन सम्मेलन के प्रतिभागियों ने तुर्की के आह्वान का जवाब दिया और एक नए समझौते पर पहुंचने के लिए स्विस शहर मॉन्ट्रो में इकट्ठा होने का फैसला किया। वार्ता में केवल इटली का प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था। इस तथ्य की एक सरल व्याख्या है: यह उनकी विस्तारवादी नीति थी जो इस सम्मेलन के आयोजन का एक कारण बनी।
चर्चा प्रगति
तुर्की, ग्रेट ब्रिटेन और सोवियत संघ ने अपनी रक्षा के उद्देश्य से प्रस्ताव रखेस्वयं के हित। यूनाइटेड किंगडम अधिकांश प्रतिबंधों को बनाए रखने के पक्ष में था। सोवियत संघ ने बिल्कुल मुक्त मार्ग के विचार का समर्थन किया। तुर्की ने शासन के उदारीकरण का आह्वान किया, इस प्रकार जलडमरूमध्य पर अपना नियंत्रण बहाल करने की मांग की। ग्रेट ब्रिटेन ने भूमध्य सागर में सोवियत नौसेना की उपस्थिति को रोकने की कोशिश की, जिससे मातृभूमि को भारत से जोड़ने वाले महत्वपूर्ण मार्गों को खतरा हो सकता है।
अनुसमर्थन
लंबी बहस के बाद यूनाइटेड किंगडम रियायतें देने पर राजी हो गया। सोवियत संघ काला सागर राज्यों से जलडमरूमध्य के माध्यम से युद्धपोतों के पारित होने पर कुछ प्रतिबंधों को उठाने में कामयाब रहा। तुर्की को हिटलर या मुसोलिनी का सहयोगी नहीं बनने देने की इच्छा के कारण ब्रिटेन की मिलीभगत थी। काला सागर पर मॉन्ट्रो कन्वेंशन को सम्मेलन के सभी प्रतिभागियों द्वारा अनुमोदित किया गया था। दस्तावेज़ नवंबर 1936 में लागू हुआ।
मूल बातें
मॉन्ट्रो सम्मेलन का पाठ 29 लेखों में विभाजित है। समझौता किसी भी राज्य के व्यापारी जहाजों को शांतिकाल में जलडमरूमध्य में नेविगेशन की पूर्ण स्वतंत्रता की गारंटी देता है। लॉज़ेन की संधि के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार राष्ट्र संघ के आयोग को समाप्त कर दिया गया था। तुर्की को एक सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में जलडमरूमध्य पर नियंत्रण करने और सभी विदेशी युद्धपोतों को बंद करने का अधिकार प्राप्त हुआ।
निषेध
मॉन्ट्रो कन्वेंशन युद्धपोतों के वर्ग और टन भार पर कई विशिष्ट प्रतिबंध लगाता है। गैर-काला सागर देशों को ही जलडमरूमध्य से गुजरने का अधिकार हैछोटे सतह के जहाज। उनका कुल टन भार 30,000 टन से अधिक नहीं होना चाहिए। गैर-काला सागर शक्तियों के जहाजों के पानी में रहने की अधिकतम अवधि 21 दिन है।
कन्वेंशन तुर्की को अपने विवेक से नेविगेशन को प्रतिबंधित करने या अनुमति देने की अनुमति देता है यदि उसकी सरकार मानती है कि देश युद्ध के खतरे में है। मॉन्ट्रो कन्वेंशन के पैराग्राफ 5 के अनुसार, किसी भी राज्य के जहाजों पर प्रतिबंध लागू हो सकते हैं।
विशेषाधिकार
काला सागर के राज्यों को जलडमरूमध्य के माध्यम से किसी भी वर्ग और टन भार के युद्धपोतों के संचालन का अधिकार दिया गया है। इसके लिए एक शर्त तुर्की सरकार को पूर्व सूचना देना है। मॉन्ट्रो कन्वेंशन का अनुच्छेद 15 भी इन देशों के लिए पनडुब्बियों के पारगमन की संभावना प्रदान करता है।
जलडमरूमध्य की स्थिति पर मॉन्ट्रो कन्वेंशन ने 1930 के दशक में अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को प्रतिबिंबित किया। काला सागर की शक्तियों को अधिक अधिकार देना तुर्की और सोवियत संघ के लिए एक रियायत थी। केवल इन दोनों देशों के पास इस क्षेत्र में बड़ी संख्या में बड़े सैन्य जहाज थे।
परिणाम
मॉन्ट्रो स्ट्रेट्स कन्वेंशन ने द्वितीय विश्व युद्ध के पाठ्यक्रम को प्रभावित किया। इसने नाजी जर्मनी और उसके सहयोगियों के लिए काला सागर में शत्रुता को तैनात करने की संभावना को बहुत सीमित कर दिया। उन्हें अपने व्यापारिक जहाजों को बांटने और उन्हें जलडमरूमध्य से निकालने की कोशिश करने के लिए मजबूर किया गया था। इससे तुर्की और जर्मनी के बीच गंभीर राजनयिक घर्षण पैदा हुआ। सोवियत संघ और ब्रिटेन के बार-बार विरोध ने अंकारा को पूर्ण प्रतिबंध की ओर धकेल दियाजलडमरूमध्य में किसी भी संदिग्ध जहाजों की आवाजाही।
विवादास्पद आइटम
तुर्की सरकार का दावा है कि कन्वेंशन जलडमरूमध्य के माध्यम से विमान वाहक के पारित होने की अनुमति नहीं देता है। लेकिन वास्तव में, दस्तावेज़ में इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं है। कन्वेंशन गैर-काला सागर शक्ति के एकल जहाज के लिए 15,000 टन की सीमा निर्धारित करता है। किसी भी आधुनिक विमानवाहक पोत का टन भार इस मूल्य से अधिक है। कन्वेंशन का यह प्रावधान वास्तव में गैर-काला सागर राज्यों को इस प्रकार के जहाजों को जलडमरूमध्य से गुजरने से रोकता है।
समझौते के पाठ में एक विमान वाहक की परिभाषा पिछली शताब्दी के 30 के दशक में तैयार की गई थी। उन दिनों, जहाज से चलने वाले विमानों का इस्तेमाल मुख्य रूप से हवा से टोही के लिए किया जाता था। कन्वेंशन में कहा गया है कि विमान के टेकऑफ़ और लैंडिंग के लिए एक डेक की उपस्थिति स्वचालित रूप से एक जहाज को विमान वाहक के रूप में वर्गीकृत नहीं करती है।
काला सागर के राज्यों को जलडमरूमध्य के माध्यम से किसी भी टन भार के युद्धपोतों का संचालन करने का अधिकार है। हालांकि, कन्वेंशन के अनुबंध में स्पष्ट रूप से नौसैनिक विमानन के परिवहन के लिए डिजाइन किए गए जहाजों की संख्या को स्पष्ट रूप से शामिल नहीं किया गया है।
फ्लैंकिंग पैंतरेबाज़ी
सोवियत संघ ने इस प्रतिबंध को दूर करने का एक तरीका खोजा। रास्ता तथाकथित विमान ले जाने वाले क्रूजर का निर्माण था। ये जहाज समुद्र से दागी जाने वाली बैलिस्टिक मिसाइलों से लैस थे। स्ट्राइक हथियारों की उपस्थिति ने औपचारिक रूप से उन्हें विमान वाहक के रूप में वर्गीकृत करने की अनुमति नहीं दी। आम तौर पर,बड़ी क्षमता वाली मिसाइलों को क्रूजर पर रखा गया था।
इसने सोवियत संघ को सम्मेलन के प्रावधानों के पूर्ण अनुपालन में अपने विमानवाहक पोतों को जलडमरूमध्य के माध्यम से स्वतंत्र रूप से पारित करने में सक्षम बनाया। इस वर्ग से संबंधित नाटो जहाजों के लिए मार्ग निषिद्ध रहा, जिसका टन भार 15,000 टन से अधिक था। तुर्की ने विमान-वाहक क्रूजर को स्थानांतरित करने के लिए सोवियत संघ के अधिकार को मान्यता देना पसंद किया। कन्वेंशन का संशोधन अंकारा के हित में नहीं था, क्योंकि यह जलडमरूमध्य पर अपने नियंत्रण की डिग्री को कम कर सकता था।
समायोजन के प्रयास
वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय संधि के अधिकांश प्रावधान लागू हैं। हालांकि, सम्मेलन नियमित रूप से भयंकर विवादों और असहमति का कारण बन जाता है। जलडमरूमध्य की स्थिति की चर्चा में समय-समय पर लौटने का प्रयास किया जाता है।
द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, सोवियत संघ ने काले से भूमध्य सागर तक पहुंच पर संयुक्त नियंत्रण स्थापित करने के प्रस्ताव के साथ तुर्की का रुख किया। अंकारा ने कड़े इनकार के साथ जवाब दिया। सोवियत संघ का गंभीर दबाव उसे अपनी स्थिति बदलने के लिए मजबूर नहीं कर सका। मास्को के साथ संबंधों में जो तनाव पैदा हुआ, वह तुर्की की तटस्थता की नीति को समाप्त करने का कारण बना। अंकारा को यूके और यूएस के सामने सहयोगियों की तलाश करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
उल्लंघन
सम्मेलन गैर-काला सागर राज्यों के युद्धपोतों को बोर्ड तोपखाने से प्रतिबंधित करता है, जिसका कैलिबर 203 मिमी से अधिक है। पिछली सदी के 60 के दशक में, पनडुब्बी रोधी मिसाइलों से लैस अमेरिकी सैन्य जहाज जलडमरूमध्य से होकर गुजरे। इसने विरोध प्रदर्शन कियासोवियत संघ की ओर से, चूंकि इस हथियार की क्षमता 420 मिमी थी।
हालांकि, तुर्की ने कहा कि मॉन्ट्रो कन्वेंशन का कोई उल्लंघन नहीं हुआ है। उनकी सरकार के अनुसार, बैलिस्टिक मिसाइलें तोपखाने नहीं हैं और संधि के अधीन नहीं हैं। पिछले एक दशक में, अमेरिकी युद्धपोतों ने काला सागर में अधिकतम प्रवास का बार-बार उल्लंघन किया है, लेकिन तुर्की के अधिकारियों ने सम्मेलन के उल्लंघन को स्वीकार नहीं किया है।
