बजट फंड देश के कामकाज और सामाजिक सहित अपने दायित्वों की पूर्ति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह लेख रूसी निधियों की अवधारणा, किस्मों, अर्थ और विशेषताओं का वर्णन करता है।
बजट फंड की अवधारणा और अर्थ
बजट फंड घरेलू कानूनी मानदंडों के अनुसार सख्त रूप से बनाए गए एक प्रकार के वित्तीय फंड हैं। वे बजट प्रणाली में विशेष रूप से आवंटित धन की तरह दिखते हैं, जिसे सरकारी अधिकारियों द्वारा खर्च और नियंत्रित किया जाता है। एक नियम के रूप में, ये वित्त देश की प्रमुख आर्थिक गतिविधियों के बाद के वित्तपोषण के लिए जमा किए जाते हैं।
रूस में सभी बजट फंड वर्तमान बजट कानून के प्रावधानों के अधीन हैं। इसके अलावा, इन संरचनाओं को, उनके प्रकार की परवाह किए बिना, अन्य कानूनी मानदंडों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। एक नियम के रूप में, आने वाले वित्तीय वर्ष के लिए राष्ट्रीय बजट पर कानून की सीमाओं के भीतर, संघीय स्तर पर कार्यकारी शाखा द्वारा धन गिरवी रखा जाता है। इसके अलावा, न केवल केंद्र में, बल्कि रूसी संघ के विषयों में, और यहां तक कि बजट निधियों के गठन की अनुमति हैनगर पालिका। कोषागार से धन की प्राप्ति, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से विशेष वित्तीय योगदान, लक्षित सरकारी ऋण, ट्रेजरी प्रतिभूतियों (बिल), आदि के माध्यम से बजटीय निधि की भरपाई की जाती है।
फंड एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। विशेष रूप से, बजट फंड राज्य के कार्यों और सामाजिक दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए मौद्रिक आधार हैं।
फंड की किस्में
फंड को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:
1) राज्य के खजाने से सीधा संबंध होने के कारण बजटीय और अतिरिक्त बजटीय कोष होते हैं।
2) निधियों के उपयोग की दिशा में: निर्धारित और अनिर्धारित।
3) शिक्षा के स्तर से: राज्य, रूसी संघ, नगरपालिका के विषयों की निधि।
इसके अलावा, बजट निधि के रूप के अनुसार, उन्हें लक्षित बजट निधि में वर्गीकृत किया जा सकता है; सरकार के एक निश्चित स्तर के खजाने की लागत के हिस्से के रूप में बनाई गई आरक्षित निधि और धन।
किसी विशेष समस्या के समाधान के लिए बनाया गया बजट फंड
लक्षित बजट निधि की विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं: इसमें संग्रहीत निधियों को खर्च करने का प्रोफ़ाइल अभिविन्यास; इच्छित उद्देश्य के लाभ के कारण बनता है; इसमें आने वाला लाभ कचरे के कुछ उद्देश्यों से जुड़ा है; निधि के कामकाज की पूरी अवधि के लिए वित्त और उनके अपशिष्ट की प्राप्ति प्रतिवर्ष की जाती है; निधि की अवधि और उस कार्य के कार्यान्वयन के समय के बीच एक संबंध है जिसके कार्यान्वयन के लिए इसका गठन किया गया था। इस प्रकार, लक्षित बजट निधि एक संगठन है जो समेकित करता हैविशिष्ट कार्यों के लिए समर्पित धन।
आरएफ बीसी में संशोधन करने वाले कानून के 26.04.2007 को पेश होने के बाद सभी बजटीय निधियां मौजूद नहीं रह गईं। हालांकि, बजटीय कानून के सिद्धांत में, वे अभी भी मौजूद हैं। रूसी संघ के बजट कोष में राष्ट्रीय कल्याण कोष, निवेश और सड़क कोष शामिल हैं।
पहला राज्य के खजाने के पैसे का हिस्सा था, जिसे रूसी आबादी की स्वैच्छिक पेंशन बचत के लिए अतिरिक्त मौद्रिक सहायता प्रदान करने और शेष राशि (धन की कमी को खत्म करने) के लिए अलग से हिसाब और नियंत्रित किया जाना था। रूसी पेंशन कोष में बजट।
सूचीबद्ध निधियों में से दूसरा उन विकासों के लिए अतिरिक्त धन प्रदान करने के लिए बनाया गया था जो योगदानकर्ताओं को आकर्षित करने वाले थे। रूस के बजटीय कानून के अनुसार, निवेश के विकास को लागू करने के लिए फंड से धन खर्च किया जाना था।
घरेलू सामान्य राजमार्गों की मरम्मत और सुधार के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए रोड फंड का गठन किया गया था; बहुमंजिला आवासीय भवनों के आस-पास के क्षेत्रों का ओवरहाल और पुनर्निर्माण, विभिन्न शहरों में बहुमंजिला आवासीय भवनों के आंगनों के प्रवेश द्वार।
रिजर्व फंड की विशेषताएं
रिजर्व बजट फंड राज्य के ट्रेजरी वित्त का हिस्सा है, जिसे "ब्लू फ्यूल" और "ब्लैक गोल्ड" में व्यापार से लाभ की कमी के मामले में तेल और गैस हस्तांतरण के लिए अलग से नियंत्रित और नियंत्रित किया जाता है। मौद्रिक सहायता के लिएयह स्थानांतरण।
आने वाले वित्तीय वर्ष के लिए सकल घरेलू उत्पाद के अनुमानित आकार के 10% के आधार पर, इस फंड का मानक आकार एक निश्चित मूल्य पर निर्धारित किया जाता है, जो अगले वित्तीय वर्ष के लिए राज्य के राजस्व और व्यय पर संघीय कानून में परिलक्षित होता है और नियोजित अवधि।
रिज़र्व फंड के वित्त के प्रबंधन का उद्देश्य फंड के वित्त की अखंडता और दूर के भविष्य में इसके प्लेसमेंट से लाभ की निरंतर राशि को बनाए रखना है। संबंधित वित्त का प्रबंधन निकट भविष्य में आय या हानि गिरने की संभावना का अनुमान लगाता है।
घरेलू वित्त मंत्रालय देश के मुख्य कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से फंड के पैसे का प्रबंधन करता है। इस इकाई के धन के प्रबंधन के कुछ कार्य रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा किए जा सकते हैं।
रिज़र्व फंड का वित्तीय प्रबंधन एक या कई तरीकों से किया जा सकता है:
- फंड के पैसे के लिए एक विदेशी मौद्रिक इकाई खरीदकर और इसे रूसी संघ के सेंट्रल बैंक में विदेशी मौद्रिक इकाइयों (यूएसडी, €, ब्रिटिश मुद्रा) में फंड के वित्त के लिए लेखांकन के लिए जमा पर रखकर।
- रिजर्व फंड के पैसे को विदेशी वित्तीय संसाधनों और अन्य राज्यों की मौद्रिक इकाइयों में गणना की गई मौद्रिक संपत्तियों में रखकर, जिसकी सूची घरेलू कानूनी मानदंडों द्वारा स्थापित की जाती है।
रूसी संघ का वित्त मंत्रालय पहले सूचीबद्ध तरीकों से फंड के पैसे का प्रबंधन करता है।
ऑफ-बजट फंड की सामान्य विशेषताएं
ऑफ-बजट फंड स्वतंत्र मौद्रिक संरचनाएं और संस्थाएं हैं,जिसे अधिकांश भाग के लिए किसी संगठन का कानूनी दर्जा प्राप्त है।
अधिकारियों द्वारा बनाए गए अतिरिक्त फंड एक सामान्य केंद्र के साथ अपने स्वयं के फंड के साथ ट्रस्ट फंड हैं, जो राज्य के खजाने के बाहर संगठनों के वित्तीय योगदान के लिए धन्यवाद और रूस की आबादी के लिए सामाजिक दायित्वों को पूरा करने के लिए बनाया गया है (पेंशन का भुगतान), लाभ, बीमा, स्वास्थ्य सुरक्षा और उपचार सहायता)।
ये फंड संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका खजाने से आर्थिक और कानूनी रूप से स्वायत्त हैं। इन संगठनों की वित्तीय संपत्ति राज्य के खजाने के लाभ और व्यय की कुल राशि में शामिल नहीं है। हालांकि, ऑफ-बजट फंड का पैसा अधिकारियों की संपत्ति है, जो उनके कामकाज की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।
कोई भी अतिरिक्त-बजटीय फंड, लक्ष्य बजट फंड के विपरीत, ट्रेजरी से स्वतंत्र रूप से काम करता है (अधिक सटीक रूप से, कनेक्शन प्रत्यक्ष नहीं है, लेकिन अप्रत्यक्ष है)।
ऐसी संरचनाओं को बनाने की आवश्यकता कई कारणों से थी। आर्थिक क्षेत्र में मुख्य कारण देश की सामाजिक-आर्थिक जरूरतों के अधिकारियों द्वारा प्रायोजन के स्रोतों को बढ़ाने की आवश्यकता है। दूसरे शब्दों में, ऑफ-बजट फंड का कार्य राज्य और सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य आर्थिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर नियंत्रण रखना है।
अधिकारी फंड के गठन के उद्देश्य के साथ-साथ इसकी वित्तीय संपत्ति खर्च करने की प्रक्रिया का संकेत देते हैं।
ऑफ़-बजट फंड की किस्में
बजट फंड की प्रणाली में कई प्रकार के डेटा शामिल हैंसंस्थान।
उनके कार्य उद्देश्य के अनुसार, गैर-बजटीय निधियों को राष्ट्रीय प्रकृति के रूप में विभाजित किया जाता है (समग्र रूप से आर्थिक क्षेत्र में महत्वपूर्ण कठिनाइयों को हल करने के लिए गठित: सड़कें, पर्यावरण, सीमा शुल्क उद्योग, अपराध को कम करना) दरों, आदि) और एक विशिष्ट समस्या को हल करने के लिए बनाई गई (सार्वजनिक जरूरतों के वित्तपोषण के लिए गठित; शिक्षा; विज्ञान; चिकित्सा क्षेत्र; जनसंख्या का बढ़ता रोजगार)। किसी भी ऑफ-बजट फंड का पैसा विशेष जमा पर रखा जाता है।
विभाजन के लिए एक और मानदंड नींव शिक्षा का स्तर है: राज्य, रूसी संघ या नगरपालिका का विषय। निधि से धन की प्राप्ति विशेष रूप से कुछ कार्यों के समाधान के लिए की जाती है। साथ ही, ऐसे फंडों से जनता की जरूरतों को पूरा करने के लिए पैसा ट्रस्ट फंड से कहीं ज्यादा आता है।
अतिरिक्त-बजटीय फंड को सामाजिक (उदाहरण के लिए, आरएफ पेंशन फंड, एफएसएस, अनिवार्य चिकित्सा बीमा फंड) और सामान्य आर्थिक में विभाजित किया गया है। बाद के मामले में, एक नियम के रूप में, हम बजटीय संस्थानों के फंड के बारे में बात कर रहे हैं। उत्तरार्द्ध में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, रूसी परमाणु ऊर्जा मंत्रालय का कोष; कर और कर्तव्य मंत्रालय, आदि का राज्य कोष।
रूसी संघ के पेंशन कोष के काम की विशिष्टता
रूसी पेंशन फंड एक विशिष्ट प्रकार के सामाजिक खतरे से रूसियों की सुरक्षा के लिए वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने के लिए राज्य के खजाने से स्वतंत्र रूप से बनाई गई वित्तीय संपत्ति का एक कोष है - वेतन की हानि (या अन्य स्थिर आय) के कारण बुढ़ापे की शुरुआतआयु, विकलांगता; विकलांग नागरिकों के लिए - कमाने वाले की मृत्यु पर; कर्मचारियों के कुछ समूहों के लिए - एक विशिष्ट श्रम कार्य का दीर्घकालिक प्रदर्शन। पीएफ से वित्तीय संपत्ति ऊपर सूचीबद्ध उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए खर्च करने से प्रतिबंधित है। सेवानिवृत्ति बचत में 3 भाग शामिल हैं: मूल, वित्त पोषित और बीमा।
पेंशन फंड को इस तरह के स्रोतों के लिए धन्यवाद दिया जाता है: राज्य के खजाने से पैसा; जुर्माना और अन्य मौद्रिक दंड की मात्रा; अनिवार्य पेंशन बीमा के अस्थायी रूप से बेरोजगार वित्त के निवेश से लाभ; पेंशन भुगतान के अनिवार्य बीमा के लिए बीमा भुगतान; नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वैच्छिक भुगतान; अन्य कानूनी स्रोत।
रूसी संघ के एफएसएस के काम की विशिष्टता
लोक बीमा कोष दूसरे स्थान पर है। यह देश के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के तहत एक प्रोफ़ाइल क्रेडिट और मौद्रिक संरचना है। इसका कार्य राज्य के सामाजिक बीमा कोष का प्रबंधन करना है।
एफएसएस बनाने के प्रमुख लक्ष्यों पर विचार किया जा सकता है: रूसियों को संघीय सामाजिक सहायता का भुगतान, उन्हें रिसॉर्ट और सेनेटोरियम चिकित्सा प्रक्रियाओं में भेजना; नियोजित आबादी के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए संघीय कार्यक्रमों के निर्माण और कार्यान्वयन में भागीदारी; बीमा भुगतान की राशि की स्थापना, फंड की वित्तीय स्थिरता में योगदान करने वाली गतिविधियों को अंजाम देना; संघीय सार्वजनिक बीमा संरचना के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण गतिविधियों का संगठन; जनता के संदर्भ में समान विदेशी संगठनों और अंतरराज्यीय संरचनाओं के साथ साझेदारीबीमा।
फंड की वित्तीय आय के स्रोत हैं: विभिन्न नियोक्ताओं से बीमा भुगतान; आईपी स्थिति वाले लोगों का बीमा भुगतान; अन्य शर्तों पर नियोजित रूसियों का बीमा भुगतान; फंड की अस्थायी रूप से निष्क्रिय वित्तीय संपत्तियों को बैंक जमा और उच्च मूल्य वाली संघीय प्रतिभूतियों में निवेश करने से लाभ; संगठनों और रूसियों के स्वैच्छिक भुगतान; अन्य लाभ।
मूल रूप से, फंड की वित्तीय संपत्तियां इस पर खर्च की जाती हैं: अंत्येष्टि; काम करने, बच्चे के जन्म और गर्भावस्था के अवसर के अस्थायी नुकसान के लिए लाभ प्रदान करना, जब बच्चा पैदा होता है और 1.5 साल की उम्र तक उसकी देखभाल करता है; स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स के लिए रेफरल; कानूनी नियमों में सूचीबद्ध अन्य उद्देश्य।
सीएचआई फंड की गतिविधियों का विवरण
ये संरचनाएं सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए धन को समेकित करने के लिए स्थानीय अधिकारियों के स्तर पर बनाई गई हैं। अनिवार्य चिकित्सा बीमा संघीय सार्वजनिक बीमा का एक अपरिवर्तनीय घटक है और प्रत्येक रूसी को अनिवार्य चिकित्सा बीमा से वित्त की सहायता से इलाज का समान अधिकार प्रदान करता है।
चिकित्सा बीमा के क्षेत्र में उपायों के कार्यान्वयन के लिए, राज्य और क्षेत्रीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष स्वतंत्र गैर-लाभकारी मौद्रिक संरचनाओं के रूप में गठित किए जा रहे हैं।
अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष को कई कार्यों को पूरा करने के लिए कहा जाता है: क्षेत्रीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष के कामकाज की शर्तों को समान बनाने के लिए; सीएचआई के भीतर गतिविधियों के लक्षित समूह के लिए धन आवंटित करना; एमएचआई की नकद संपत्ति की बर्बादी की शुद्धता को सत्यापित करने के लिए।
राष्ट्रीय स्तर परसीएचआई फंड की आय के स्रोत हैं: आर्थिक संस्थाओं के बीमा भुगतान के शेयर; अनुबंध के आधार पर की गई संयुक्त गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रीय एमएचआई फंड का भुगतान; CHI की गणतंत्रात्मक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए राज्य के खजाने से वित्तपोषण; संगठनों और नागरिकों का स्वैच्छिक भुगतान; राज्य अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, आदि से अस्थायी रूप से बेरोजगार धन के उपयोग से लाभ।
राज्य और सरकारी एजेंसियों का बजट फंड
संघीय बजट निधियों की संख्या में शामिल हैं: आर्थिक क्षेत्र के विकास के एक निश्चित चरण में देश की समस्याओं को हल करने के लिए राज्य रूसी खजाने के हिस्से के रूप में बनाई गई मौद्रिक सहायता निधि। एक उदाहरण सह-वित्तपोषण व्यय के लिए राज्य निधि है; FFPS के विषयों को मौद्रिक सहायता का कोष; राज्य प्रतिपूर्ति कोष।
राज्य बजट कोष के कामकाज के लिए मुख्य आवश्यकताओं में से एक इसके निर्माण और इसके जमा पर रखी गई वित्तीय संपत्तियों के लक्षित उपयोग पर अनिवार्य पर्यवेक्षण है।
अधिकारी धन के खर्च की वैधता और उनके उपयोग की प्रभावशीलता दोनों की निगरानी करते हैं। राज्य के खजाने में इस तरह के कोष की संरचना बदल रही है. उनका गठन या परिसमापन किया जा सकता है। यह क्षेत्रीय निधियों के लिए भी सही है।
बजट और बजटीय निधियों का सीधा संबंध है, समान ऑफ-बजट संरचनाओं के विपरीत, जहां यह अप्रत्यक्ष है।
इसके अलावा, यह विभिन्न अधिकारियों के विशेष धन के बारे में कहा जाना चाहिए (उदाहरण के लिए, रूसीपरमाणु ऊर्जा मंत्रालय)। उनकी रचना कुछ कार्यों के लिए वित्तीय आवंटन से बनती है। फिर पैसे को कानून के अनुसार वितरित और खर्च किया जाता है। ट्रेजरी का पैसा मुख्य रूप से ऐसे उपायों पर खर्च किया जाता है जो इस तरह की संरचना के निरंतर संचालन में योगदान करते हैं।
लाभ के प्रत्येक स्रोत के लिए अलग से गणना की गई गणना के आधार पर लाभ बनाया जाता है।
बजट कोष का उपयोग
बजट कोष के नकद भंडार का खर्च कानून में निर्धारित है। लक्षित बजट फंड प्रासंगिक राजस्व के लिए धन्यवाद बनाए जाते हैं और इसका उपयोग विशेष रूप से पूर्व निर्धारित उद्देश्यों के लिए धन के हस्तांतरण के लिए किया जा सकता है। इस तरह के वित्त के साथ सभी लेनदेन केवल सेंट्रल बैंक की शाखाओं और रूसी वित्त मंत्रालय के खजाने के मुख्य विभाग के माध्यम से किए जाने चाहिए। पैसे के लिए लेखांकन रूसी संघ के सेंट्रल बैंक / ट्रेजरी में बनाए गए राज्य जमा पर किया जाता है। बजटीय निधि से वित्त उल्लंघन योग्य हैं। उन्हें व्यावसायिक गतिविधियों के लिए इस्तेमाल करने की मनाही है।
