हमारे अशांत समय में, कोई नहीं सोच सकता कि रूस पर नई मुसीबतें कहाँ आएंगी। रूसी संघ सभी राज्यों और संगठनों के साथ सहयोग करने की कोशिश कर रहा है। हालांकि, जवाब में, हमें तेजी से धमकियां या नए प्रतिबंध मिल रहे हैं। सूचनाओं के इस अंतर्संबंध को समझना कभी-कभी बहुत कठिन हो सकता है। आपको बस इस सारे उपद्रव की जड़ को देखने की जरूरत है। अर्थात्, यह पता लगाने के लिए कि रूस पर अपनी स्थिति दिखाते हुए, इस या उस निकाय की भूमिका और कार्य क्या हैं। आइए यूरोप की परिषद पर करीब से नज़र डालें। वह क्या है, किन मुद्दों से निपटता है?
यूरोप की परिषद क्या है?
नाम से हम समझ सकते हैं कि हम एक निश्चित संगठन के बारे में बात कर रहे हैं जो महाद्वीप पर स्थित देशों के बीच संबंधों में कुछ मुद्दों को हल करता है। यह सचमुच में है। यूरोप की परिषद को एक क्षेत्रीय संगठन माना जाता है जिसके सदस्यों को महाद्वीप के लगभग सभी राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है। इसके निर्माण के पीछे का विचार थाविश्व की बढ़ती अस्थिरता के विचार पर आधारित है। तथ्य यह है कि पहले सुरक्षा मुद्दों को द्विपक्षीय या बहुपक्षीय वार्ताओं द्वारा हल किया जाता था। हालांकि, तकनीकी विकास का स्तर ऐसी समस्याएं और खतरे पैदा करता है जो कभी-कभी महाद्वीप के प्रत्येक निवासी को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का निर्माण। एक दुर्घटना की स्थिति में, न केवल देश की आबादी जो उद्यम का मालिक है, उसे नुकसान होगा। परिणाम महाद्वीप के सभी निवासियों को प्रभावित करेंगे। यूरोप की परिषद को विभिन्न प्रकार के खतरों को रोकने के मुद्दों को उठाने के लिए कहा जाता है। यह भाग लेने वाले राज्यों के विभिन्न दृष्टिकोणों को व्यक्त करने और चर्चा करने का एक मंच है। एक प्रकार का अंतर्राष्ट्रीय वार्ता ढांचा।
निर्माण का इतिहास
CE 1949 से अस्तित्व में है। दस पश्चिमी यूरोपीय राज्य इसे स्थापित करने के लिए सहमत हुए। धीरे-धीरे दूसरे देश भी उनसे जुड़ने लगे। आज इसमें इकतालीस राज्य शामिल हैं। उनमें से रूसी संघ है। यूरोप की परिषद के सदस्यों के समान अधिकार हैं। संगठन उन सिद्धांतों का बचाव करता है जो भाग लेने वाले देशों के सभी नागरिकों की संपत्ति हैं। यह महाद्वीप के निवासियों की स्वतंत्रता और अधिकारों की रक्षा के लिए सेना में शामिल होने में सक्षम होने के लिए बनाया गया था। संगठन द्वारा विचार किए गए मुद्दे मानव जीवन के सभी क्षेत्रों से संबंधित हैं। उसके एजेंडे में अंतिम स्थान पर कानून, अर्थशास्त्र और संस्कृति की समस्याओं का कब्जा नहीं है।
मैनुअल
ऐसे जटिल समुदाय के समन्वय और मार्गदर्शन के लिए कई संरचनाएं बनाई गई हैं। उनमें से कुछ को शासी निकाय माना जाता है। पहली मंत्रियों की समिति है। इसमें शामिल हैभाग लेने वाले देशों के विदेश मंत्रालयों के प्रमुख। यह निकाय परिषद में सर्वोच्च है। इसके कार्यों में संगठन के कार्य के संबंध में निर्णय लेना, परामर्शदात्री सभा के प्रस्तावों का अनुमोदन करना शामिल है। योजना के अनुसार, मंत्रियों की समिति की वर्ष में दो बार बैठक होती है, जब तक कि कोई अप्रत्याशित घटना न हो। परामर्शदात्री सभा स्थायी आधार पर कार्य करती है। इसमें प्रतिनियुक्ति होती है, जिसकी संख्या संबंधित राज्य से जनसंख्या द्वारा निर्धारित की जाती है। यह निकाय सिफारिशें करता है जो मंत्रियों की समिति को प्रस्तुत की जाती हैं।
यूरोप सम्मेलनों की परिषद
यह निकाय अपने दस्तावेज़ स्वयं तैयार करता है। उन्हें कन्वेंशन कहा जाता है। वे मुख्य रूप से नागरिक स्वतंत्रता से संबंधित हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन है। इन दस्तावेजों में कई तरह के मुद्दे शामिल हैं: सार्वजनिक जीवन में विदेशियों की भागीदारी से लेकर यातना या मानव तस्करी का मुकाबला करने तक। इन समझौतों में निर्धारित मानदंड प्रकृति में सलाहकार हैं। उन्हें राज्य के क्षेत्र में फैलाने के लिए अनुसमर्थन आवश्यक है। यही है, सम्मेलनों को संबंधित संसद द्वारा उन तक पहुंचने के निर्णय के लिए माना जाता है।
कानूनी गतिविधियां
संगठन के कार्य का मुख्य लक्ष्य देशों की एकता प्राप्त करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है। राज्यों के कानूनी स्थान का अध्ययन और सामंजस्य के बिना यह असंभव है। इस क्षेत्र में काम करने के लिए बनाया गयामानव अधिकार का यूरोपीय न्यायालय। यह भाग लेने वाले देशों के नागरिकों की शिकायतों और अपीलों पर विचार करता है। ऐसे निर्णय लेता है जो उन पर बाध्यकारी होते हैं। यूरोप की परिषद का अधिकार अपने निर्णयों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करना है। लेकिन वह केवल उन मामलों में हस्तक्षेप करता है जहां संबंधित मामले (शिकायत) पर देश के राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा विचार किया गया हो। यही है, यूरोप की परिषद के किसी भी संस्थान में आवेदन करने के लिए, अपनी मातृभूमि में इस मुद्दे का अध्ययन करने की प्रक्रिया से गुजरना आवश्यक है। मामला लंबा है।
शब्दावली भ्रम
कई लोग यूरोपीय परिषद और यूरोप की परिषद जैसी अवधारणाओं को भ्रमित करते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये पूरी तरह से अलग अंग हैं। और उनकी गतिविधि का क्षेत्र हमेशा प्रतिच्छेद नहीं करता है। यूरोपीय परिषद एक राजनीतिक निकाय है। यह अन्य राज्यों के साथ यूरोपीय संघ की बाहरी बातचीत से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेता है। जबकि यूरोप की परिषद भाग लेने वाले देशों में नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति की स्थिति का अध्ययन कर रही है। क्षेत्र, जैसा कि आप देख सकते हैं, एक दूसरे से स्वर्ग और पृथ्वी के समान भिन्न हैं।
आरएफ सदस्यता
हमारा देश फरवरी 1996 में यूरोप की परिषद में शामिल हुआ। हालांकि चार साल पहले आवेदन दिया गया था। तथ्य यह है कि देश के कानून को बदलने के लिए काम करना जरूरी था। हालाँकि, इस प्रक्रिया में केवल चार दिन लगे। मंत्रियों की समिति ने रूस को संगठन का सदस्य बनने के लिए आमंत्रित करते हुए एक निष्कर्ष (नंबर 193) अपनाया। तब संबंधित सम्मेलनों को देश की संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था। तब से, रूसी संघ संगठन का पूर्ण सदस्य रहा है। संसदीय सभा की बैठकों में, यह गोद लेती हैरूस से अठारह deputies की भागीदारी। 2014 में, यूक्रेनी संकट के कारण रूसी प्रतिनिधिमंडल को कुछ अधिकारों से वंचित कर दिया गया था। प्रतिनिधिमंडल ने यूरोप की परिषद के काम में भाग नहीं लेने का फैसला किया। 2015 की शुरुआत में भी यही स्थिति हुई थी।
