गति - यह क्या है? यूरोप की परिषद की संसदीय सभा - PACE

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:40

हमारे समय में, पूरी दुनिया को कुछ क्षेत्रों में विभाजित किया गया है, जिसमें विभिन्न निकाय देशों के बीच संबंधों को बेहतर बनाने और उन्हें अपना समर्थन प्रदान करने में मदद करने के लिए काम करते हैं। यूरोप की परिषद (पेस) की संसदीय सभा इनमें से एक है। यह मुख्य निकायों में से एक है, जिसमें कई सदस्य राज्य शामिल हैं, और सलाहकार सेवाएं भी प्रदान करते हैं। यह आधुनिक समाज के जीवन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को नियंत्रित करता है।

स्थापना अवधि

PACE की स्थापना 1949 में हुई थी और तब से यह यूरोप में सफलतापूर्वक काम कर रहा है। यह अंतर-संसदीय सहयोग के सबसे पुराने निकायों में से एक है। दुर्भाग्य से, बहुत से लोग नहीं जानते कि यह संगठन किस लिए बनाया गया था, और अक्सर लोग PACE के बारे में जानकारी में रुचि रखते हैं: यह क्या है और यह क्या करता है। वास्तव में, यह एक सुस्थापित निकाय है जो साठ वर्षों से अधिक समय से कार्य कर रहा है और अपने स्वयं के अध्यक्ष का चुनाव करता है। 2014 की शुरुआत में, लक्ज़मबर्ग संसद के सदस्य ऐनी ब्रैसर सलाहकार निकाय के प्रमुख बने।

गति संरचना

मैं यह नोट करना चाहूंगा कि यूरोप की परिषद (पेस) की संसदीय सभा प्रतिवर्ष एक नए अध्यक्ष का चुनाव करती है। आदेश के लिएकाम, यह पद हर तीन साल में एक राजनीतिक गुट से दूसरे में स्थानांतरित कर दिया जाता है। इसके अलावा, प्रतिभागियों द्वारा उपाध्यक्ष चुने जाते हैं। मूल रूप से, उनकी संख्या बीस लोगों से अधिक नहीं है।

असेंबली में पांच राजनीतिक समूह हैं: समाजवादी, यूरोपीय डेमोक्रेट, उदार और डेमोक्रेट गठबंधन, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी, और संयुक्त यूरोपीय वामपंथी।

पेस में विशेष आयोग भी होते हैं, जो गतिविधि की दिशा के आधार पर बनते हैं। संगठन के सभी सदस्य विधानसभा के एक ब्यूरो में एकजुट होते हैं। यह प्रमुख कड़ी है जो गंभीर समस्याओं को हल करती है और सीई वैधानिक निकाय की गतिविधियों को नियंत्रित करती है।

पेस गतिविधियां

"पेस - यह क्या है?" प्रश्न का उत्तर देते हुए, आप देख सकते हैं कि संगठन मुख्य रूप से उन राजनीतिक दलों के हितों की परवाह करता है जो सीधे सदस्य राज्यों में मौजूद हैं। दूसरे, निकाय विभिन्न देशों की संसदीय संरचनाओं के बीच उपयोगी और सकारात्मक संबंधों की चिंता करता है जो यूरोप की परिषद के सदस्य हैं।

पेस सदस्यों की नियुक्ति सदस्य राज्यों की संसदों द्वारा की जाती है। सलाहकार निकाय के दो या अधिक सदस्यों को एक देश से चुना जा सकता है। इस प्रकार, पाँच सबसे बड़े राज्यों का प्रतिनिधित्व अठारह सदस्यों द्वारा किया जाता है। इनमें देश के सभी राजनीतिक दलों के प्रतिनिधि होने चाहिए। इसके अलावा, पीएसीई, एक बड़ा प्रभाव वाला संगठन, पुरुषों की संख्या को संतुलित करने पर ध्यान केंद्रित करता है औरमहिला प्रतिभागी। कुल मिलाकर, सलाहकार निकाय में 318 सदस्य हैं, जिनमें से प्रत्येक में एक डिप्टी है।

यह उल्लेख करना असंभव नहीं है कि विधानसभा आधुनिक समाज की समस्याओं को हल करती है, उन पर सत्रों में विचार और चर्चा करती है। यह अंतरराष्ट्रीय राजनीति की कमियों और कमियों का भी अध्ययन करता है जो आज भी प्रासंगिक हैं।

कई मंत्रालयों और निकायों का आगे का पूर्ण कार्य पेस गतिविधियों के परिणाम पर निर्भर करता है। संगठन के सदस्य के रूप में, सदस्य राज्य अपनी सरकारों को प्रभावित कर सकते हैं। यह मुख्य रूप से उन सिफारिशों के रूप में प्रकट होता है जो पेस की ओर से प्रतिभागी अपने देश को भेजते हैं।

पेस प्रतिभागी

PACE, जिसकी डिकोडिंग, हमें याद है, - यूरोप की परिषद की संसदीय सभा - में 47 देशों के प्रतिनिधि शामिल हैं। इनमें रूस, लक्जमबर्ग, ऑस्ट्रिया, स्विटजरलैंड और आयरलैंड को सबसे प्रभावशाली माना जाता है। लेकिन इसके अलावा, यहां आप इटली, स्पेन, तुर्की, यूक्रेन और अन्य राज्यों को देख सकते हैं।

एक ऐसी घटना है जिसे प्रतिभागी या उनके प्रतिनिधि याद नहीं कर सकते - पेस सत्र। ऐसी बैठक में पर्यवेक्षक (उन देशों की संसदों के प्रतिनिधि जो संगठन के सदस्य नहीं हैं) अनिवार्य रूप से उपस्थित होते हैं। एक नियम के रूप में, वे कनाडा, मैक्सिको या इज़राइल से आते हैं। ये लोग सत्र की अखंडता की निगरानी करते हैं।

संगठन की शक्तियां

प्रश्न पूछते समय "पेस - यह क्या है?", निश्चित रूप से, किसी को यह भी पता लगाना चाहिए कि संगठन क्या करता है, उसके पास क्या शक्तियां हैं। इस प्रकार, प्रतिनिधि विशेष रिपोर्ट तैयार करते हैं, जिसके आधार पर विधानसभा अपनाती हैविभिन्न सिफारिशें और संकल्प। पीएसीई की सबसे महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक यूरोप की परिषद के महासचिव के साथ-साथ उनके डिप्टी का चुनाव है। इसके अलावा, संगठन सदस्य राज्यों के नए नामांकन पर राय अपनाता है। पेस ने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के लिए निष्पादकों का चुनाव करने की जिम्मेदारी संभाली है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सीई में विकसित मसौदा सम्मेलनों पर राय भी पीएसीई द्वारा अपनाई जाती है।

बदले में, यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति अपनी गतिविधियों पर एक रिपोर्ट के साथ पीएसीई प्रदान करती है और निकाय की सिफारिशों का पालन करने या उन्हें जवाब देने का वचन देती है।

समर्पण

एक सत्र में, पेस प्रतिभागी संगठन में शामिल होने के लिए संभावित आवेदकों पर विचार कर रहे हैं। एक निश्चित राज्य के वैधानिक निकाय में शामिल होने का निर्णय लेने के बाद, देश की सरकार को संबंधित अधिसूचना द्वारा अधिसूचित किया जाता है। कुछ समय बाद, पीएसीई अध्यक्ष और उसके सभी प्रतिभागी यह जांचते हैं कि सदस्य राज्य उसे सौंपे गए दायित्वों को कैसे पूरा करता है। इस उद्देश्य के लिए, निगरानी आयोग विशेष रूप से कार्य करता है, यह समग्र रूप से स्थिति की निगरानी करता है और वार्षिक रूप से संगठन में सभी प्रतिभागियों को किए गए कार्यों पर पूरी रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।

पेस असेंबली, बदले में, रिपोर्ट की समीक्षा करती है और सदस्य राज्य के भविष्य पर निर्णय लेती है। इसके केवल दो विकल्प हो सकते हैं: भाग लेने वाला देश संगठन में रहता है या उसे छोड़ देता है।

संगठन का कार्य

पेस सत्र साल में ठीक चार बार आयोजित किए जाते हैं (संक्षिप्त नाम का अर्थ हैयूरोप की परिषद की संसदीय सभा)। इस समय संगठन पूरे एक सप्ताह काम करता है। इन महत्वपूर्ण बैठकों के अलावा, तथाकथित लघु सत्र भी होते हैं, जहां गंभीर या जरूरी समस्याओं पर भी चर्चा की जाती है, निर्णय किए जाते हैं और सिफारिशें की जाती हैं।

ऐसे समय होते हैं जब बैठकें निर्धारित नहीं होती हैं, लेकिन एक सत्र बुलाने की आवश्यकता होती है। उन्हें वर्ष में दो बार आयोजित किया जा सकता है और उन्हें "स्थायी आयोग" कहा जाता है। वे निर्णय ले सकते हैं और विधानसभा की ओर से कार्य कर सकते हैं। इस तरह के सत्र विभिन्न देशों में निमंत्रण द्वारा आयोजित किए जाते हैं। मुख्य बैठकें यूरोप की परिषद - स्ट्रासबर्ग के मुख्यालय में आयोजित की जाती हैं। आयोगों की वर्ष में कई बार बैठक हो सकती है। ज्यादातर वे पेरिस में होते हैं।

आप निम्न प्रकार से एक प्रस्ताव तैयार कर सकते हैं या सिफारिशों को अपना सकते हैं: विधानसभा के एक सदस्य को आवश्यक संख्या में हस्ताक्षर एकत्र करने और अपना विकसित प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है, जिस पर एक निश्चित अवधि के लिए विचार किया जाएगा। यदि ब्यूरो इस बात से सहमत है कि एक रिपोर्ट की आवश्यकता है और विचार को और विकसित किया जाना चाहिए, तो संबंधित आयोग द्वारा मामले को अपने हाथ में ले लिया जाएगा। एक जिम्मेदार व्यक्ति को नियुक्त करना उसकी जिम्मेदारी है, जो कई महीनों या वर्षों के दौरान रिपोर्ट से संबंधित जानकारी एकत्र करेगा। सभी आवश्यक चरणों के बाद, डिप्टी एक सुनवाई का आयोजन करता है जिसमें अंतिम संस्करण प्रस्तुत किया जाता है। आयोग के सकारात्मक निर्णय के परिणामस्वरूप, रिपोर्ट पूर्ण सत्र में प्रस्तुत की जाती है। जानकारी के साथ विभिन्न परिवर्धन और विकास संलग्न किए जा सकते हैं। समिति के सदस्यों को प्रस्तुति के बादरिपोर्ट, एक वोट होता है, जिसके परिणाम प्रतिभागी द्वारा प्रस्तुत विचार के आगे भाग्य का फैसला करते हैं।

पेस बैठक में अंतिम निर्णय लेने के लिए दो-तिहाई से अधिक मतों की आवश्यकता होती है। इस प्रकार, प्रत्येक प्रतिभागी एक "तत्काल बहस" का आयोजन कर सकता है जिसमें उसके प्रस्तावों को एक रिपोर्ट के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा।

पेस प्रतिभागियों की स्थिति

सदस्य राज्यों को विधानसभा का पूर्ण सदस्य माना जाता है। लेकिन इसके अलावा, "पर्यवेक्षक" और "विशेष अतिथि" की स्थिति वाले लोग पेस सत्र में भाग ले सकते हैं। पहले समूह का पहले ही उल्लेख किया जा चुका है, ये कनाडा, इज़राइल और मैक्सिको के प्रतिनिधि हैं। दूसरा विशेष अतिथि है जिसे संगठन के अध्यक्ष या प्रतिभागियों द्वारा आमंत्रित किया जा सकता है। दुर्भाग्य से, 1997 में, बेलारूस के लिए अज्ञात कारणों से, इस स्थिति को निलंबित कर दिया गया था। 2010 में, देश की सरकार ने पीएसीई बैठक में आमंत्रित होने का अधिकार वापस करने की कोशिश की, लेकिन यह अज्ञात रहा। हालांकि, कुछ भी नहीं बदला है - बेलारूस ने अपनी स्थिति का नवीनीकरण नहीं किया है।

यूरोप की परिषद की संसदीय सभा की पहल

पेस एक संगठन के रूप में 5 मई, 1949 को अस्तित्व में आया। तब से, वैधानिक निकाय ने अपनी गतिविधियों को यथासंभव कुशल बनाने की कोशिश की है। उदाहरण के लिए, 1989 के बाद से, विधानसभा ने वैश्विक संकट से लड़ने और यूरोपीय देशों की विभिन्न समस्याओं को हल करने के लिए अपने कई प्रयासों को निर्देशित किया है। इसके अलावा, सभी बैठकें पीएसीई प्रतिभागियों के विकास, अनुसंधान, यात्रा और मिशन पर आधारित हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि विधानसभा ने यह सुनिश्चित करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं कि यूरोप की परिषद अपनी राजनीतिक भूमिका को मजबूत करे। पेस सम्मेलनों, बोलचाल, खुली संसदीय सुनवाई के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका समर्पित करता है जो हिंसा, ड्रग्स, आप्रवासन और असहिष्णुता के उन्मूलन से संबंधित है। संगठन पर्यावरण में सुधार, सुधार और मीडिया को और अधिक ईमानदार बनाने की कोशिश कर रहा है।

महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा

अपने आप से पूछना: "पेस - यह क्या है?", प्रत्येक व्यक्ति यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं से संबंधित मामलों में अधिक प्रबुद्ध हो जाता है। संगठन के प्रत्येक सत्र में आधुनिक समाज की सामयिक समस्याओं पर विचार किया जाता है। साथ ही बैठक में आगामी यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय आयोजनों पर बहुत ध्यान दिया जाता है। इस विषय पर चर्चा में विभिन्न संगठनों, गैर-सरकारी निकायों के प्रतिनिधि भाग लेते हैं।

सभा मानव अधिकारों के संरक्षण से संबंधित क्षेत्रों में विशेष रूप से सक्रिय है। इसके खाते में कई तरह के संकल्प हैं जो अपराध के मुद्दों, प्रभावी और निष्पक्ष न्याय के संगठन, एड्स के खिलाफ लड़ाई, बाल तस्करी और मादक पदार्थों की लत के उन्मूलन और अन्य चीजों से संबंधित हैं। विधानसभा ने समलैंगिकों और समलैंगिकों, सोलह वर्ष से कम उम्र के लोगों के शोषण, संप्रदायों और धार्मिक मान्यताओं पर प्रावधानों को भी मंजूरी दी।

आज की गति

हाल ही में, विधानसभा में सबसे शक्तिशाली और प्रमुख प्रतिभागियों में से एक - रूस - ने कुछ अनुबंधों से इनकार कर दिया, जिनका पीएसीई की गतिविधियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। टेमोअपने आप में, रूसी संघ ने दिखाया है कि कुछ हद तक यह संगठन के साथ सहयोग को निलंबित करता है, समाप्त करता है, हालांकि यह इसके लिए बहुत फायदेमंद भी नहीं है। विधानसभा के अध्यक्ष ने पहला कदम उठाया और राज्य सरकार से संपर्क किया, क्योंकि उनकी राय में, पेस रूस जैसे शक्तिशाली भागीदार के बिना नहीं कर सकता। यदि रूसी संघ मना करता है, तो संगठन को स्वरूपित किया जाएगा और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के एक नए स्तर पर ले जाया जाएगा।