वित्त मंत्रालय है परिभाषा, किए गए कार्य, संगठन

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:39

MinFin वित्त मंत्रालय के लिए एक संक्षिप्त नाम है, जो रूसी संघ में मुख्य वित्तीय निरीक्षण निकाय है। फिलहाल, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय वित्तीय, बजटीय, कर, बैंकिंग, विदेशी मुद्रा और बीमा सार्वजनिक क्षेत्रों को नियंत्रित करता है। वास्तव में, आज रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश को रूस के राष्ट्रपति के आदेश के बाद निष्पादन की सर्वोच्च प्राथमिकता है और राज्य की वित्तीय रणनीति निर्धारित करता है।

रूस में वित्तीय नियामक संस्था कैसे दिखाई दी

नौवीं शताब्दी में, जब किवन रस अपने विकास के चरम पर था, राज्य को ऐसे लोगों की आवश्यकता थी जो वित्तीय प्रवाह को नियंत्रित कर सकें। यह न केवल धन का भंडारण करने के लिए, बल्कि रिकॉर्ड रखने के साथ-साथ इसका कुशलतापूर्वक उपयोग करने के लिए भी आवश्यक था। इन उद्देश्यों के लिए, राजकुमार के पास कोषाध्यक्ष थे। उल्लेखनीय है कि 16वीं शताब्दी तक कोषाध्यक्षों को पूर्ण अधिकारी नहीं माना जाता था, लेकिन राजकुमार के साथ उनका विशुद्ध रूप से भरोसेमंद संबंध था।

पहले से ही 1512 में, प्रिंस वासिली III ने क़ीमती सामानों के भंडारण और उत्पादन, राज्य के खजाने की सेवा, प्रसंस्करण और राज्य का उपयोग करके वित्तीय लेनदेन को ठीक करने के लिए नियमों का एक एकीकृत सेट बनाया।खजाना। इन नियमों को विधायी स्तर पर स्थापित किया गया था और बाद में "ट्रेजरी ऑर्डर" के रूप में जाना जाने लगा।

पीटर I से पहले, ट्रेजरी सिस्टम अस्थिर रहा। लेकिन सत्ता में आने के तुरंत बाद, उन्होंने सीनेट को राजकोष के शीर्ष पर रखते हुए वित्तीय प्रबंधन की प्रणाली को बदल दिया। राज्य वित्तीय नियामक तेजी से विकसित और सुधार हुआ, इसलिए पहले से ही 1802 में रूसी साम्राज्य का वित्त मंत्रालय दिखाई दिया, जो आधुनिक वित्त मंत्रालय का प्रोटोटाइप बन गया।

एक पूर्ण नियामक तंत्र की स्थापना

1917 में समाजवादी क्रांति के दौरान उथल-पुथल के बाद, गणतंत्र के वित्त के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट बनाया गया, जिसने स्थानीय प्रांतों को बजट के आयोजन और प्रबंधन में बहुत स्वतंत्रता दी। स्वायत्तता 1946 तक संचालित थी, जब यूएसएसआर का वित्त मंत्रालय यूएसएसआर में दिखाई दिया, जिसने संघ में शामिल गणराज्यों के सभी वित्तीय नियामकों को मिला दिया।

1992 में यूएसएसआर के पतन के बाद, यूएसएसआर के पूर्व वित्त मंत्रालय को दो विभागों में विभाजित करना पड़ा - रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय। इसके बाद, रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय का नाम बदलकर रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय कर दिया गया।

वित्त मंत्रालय किन गतिविधियों को अंजाम देता है?

रूस के वित्त मंत्रालय की गतिविधियों की समीक्षा शुरू करने वाली पहली चीज़ राज्य का प्रावधान है। अपनी गतिविधियों में वित्त का उपयोग करने वाले सभी सरकारी विभागों को वित्तीय गतिविधियों के संचालन के लिए सामान्य नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, जोवित्त मंत्रालय द्वारा स्थापित। स्वामित्व के विभिन्न रूपों के सभी उद्यमों और संगठनों के लेखांकन रिकॉर्ड भी रूस के वित्त मंत्रालय द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार रखे जाते हैं। इसके अलावा, वित्त मंत्रालय नियमित रूप से स्थापित नियमों के उल्लंघन के लिए विभागों और संस्थानों की जाँच करता है।

वित्तीय पर्यवेक्षण के क्षेत्र में प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के साथ-साथ इसकी संबंधित समितियों के साथ मिलकर सहयोग करता है।

वित्त मंत्रालय के काम का एक और महत्वपूर्ण हिस्सा विदेश नीति है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय प्रतिभूतियों, सीमा शुल्क विनियमन, लेखा परीक्षा, कीमती धातुओं और पत्थरों, निवेश और यहां तक कि अचल संपत्ति के क्षेत्र में नियंत्रण रखता है। अलग से, यह गैर-राज्य पेंशन निधि का उल्लेख करने योग्य है, जिसका विनियमन राज्य वित्तीय नियामक द्वारा भी किया जाता है।

वित्त मंत्रालय के संगठन का तात्पर्य विभाग के अलग-अलग विभागों में विभाजन से है, जिनमें से प्रत्येक अपनी दिशा के लिए जिम्मेदार है। हालाँकि, इसके अलावा, रूस के वित्त मंत्रालय के पास कई स्वायत्त अधीनस्थ निकाय हैं:

• फेडरल ट्रेजरी - संघीय बजट को प्रशासित करने का कार्य करता है।
• संघीय कर सेवा - कराधान को नियंत्रित करता है।
• संघीय सीमा शुल्क सेवा - सीमा शुल्क सेवाओं की गतिविधियों को नियंत्रित करता है।
• Rosalkogolregulirovnie एक संघीय सेवा है जो शराब के लिए उपभोक्ता कीमतों को नियंत्रित करती है।

प्रभारी कौन है2018 में वित्त मंत्रालय?

आज रूसी वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन जर्मनोविच सिलुआनोव हैं। उल्लेखनीय है कि मई 2018 से वह रूसी संघ के प्रथम उप प्रधान मंत्री का पद भी संभाल रहे हैं। उनके पिता जर्मन मिखाइलोविच ने यूएसएसआर के पतन के बाद वित्त मंत्रालय के विभागों में से एक का नेतृत्व किया। इसलिए, एंटोन सिलुआनोव ने अपने पिता के काम को जारी रखने का फैसला किया और पहले से ही 1985 में वित्त और क्रेडिट में डिग्री के साथ मास्को वित्तीय संस्थान के स्नातक बन गए।

संस्थान से स्नातक होने के तुरंत बाद, एंटोन जर्मनोविच को वित्त मंत्रालय में नौकरी मिल गई, जहां उन्होंने आत्मविश्वास से कैरियर की सीढ़ी पर चढ़कर अपने पेशेवर कौशल में सुधार किया। 2003 में एक दर्जन पदों में बदलाव के बाद, एंटोन सिलुआनोव रूस के उप वित्त मंत्री बने, और फिर 2011 के अंत में उन्हें वित्त मंत्री नियुक्त किया गया और उन्हें रूसी संघ की सुरक्षा परिषद में पेश किया गया।

एंटोन जर्मनोविच के निजी जीवन के साथ भी, सब कुछ ठीक रहा। वह एक खुशहाल शादी में रहता है और 1999 में पैदा हुए अपने बेटे ग्लीब की परवरिश करता है। एंटोन जर्मनोविच ने बार-बार स्वीकार किया है कि वह सोशल नेटवर्क इंस्टाग्राम और फेसबुक पर छद्म नामों के तहत खाते रखता है। वर्तमान वित्त मंत्री को मोटरसाइकिल चलाने में रुचि है, जर्मन में धाराप्रवाह है और उनके पास एक बड़ा रिकॉर्ड संग्रह है।

वित्त मंत्रालय की वास्तविक समस्याएं: विशेष ध्यान देने वाले क्षेत्र

राष्ट्रपति चुनाव में व्लादिमीर पुतिन की जीत के बाद, उद्घाटन के तुरंत बाद, उन्होंने नए फरमानों के साथ रूसी संघ की नई सरकार की ओर रुख किया जो पहले ही प्राप्त हो चुके हैंसामान्य नाम "मई"। इन फरमानों में, राष्ट्रपति ने कई जरूरी चुनौतियों को आवाज दी, जिनका निकट भविष्य में रूसी सरकार को सामना करना पड़ेगा। आवाज उठाई गई थीसिस में वे थे जिन्हें वित्त मंत्रालय से तत्काल प्रतिक्रिया की आवश्यकता थी। यह एक पेंशन सुधार है, साथ ही साझा निर्माण के क्षेत्र में कानून में बदलाव है।

पेंशन सुधार में वित्त मंत्रालय की भूमिका

रूसी सरकार ने निष्कर्ष निकाला है कि वर्तमान राज्य पेंशन प्रणाली पुरानी है और निकट भविष्य में सामान्य रूप से कार्य करने में सक्षम नहीं होगी। अधिकारियों के अनुसार, पेंशनभोगियों की वास्तविक आय में कमी आएगी, इसलिए राज्य को पेंशन संचय के लिए नए तंत्र पर काम करने की जरूरत है। सुधार बनाने का काम वित्त मंत्रालय को सौंपा गया था।

जिस विषय क्षेत्र में सुधार की आवश्यकता थी वह इतना बड़ा था कि सभी मंत्रालयों और सरकारी विभागों की भागीदारी के साथ मसौदा कानून विकसित किया गया था।

पेंशन की नियुक्ति और भुगतान के क्षेत्र में रूस के कुछ कानूनों में संशोधन के लिए एक विधेयक के निर्माण पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का आदेश काम का परिणाम था। पहल की मुख्य थीसिस पुरुषों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाकर 65 वर्ष और महिलाओं के लिए - 63 वर्ष तक करना था। पुराने कानून से नए कानून में दर्द रहित संक्रमण के लिए, 2019 से धीरे-धीरे सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने का निर्णय लिया गया।

पहले से ही 26 सितंबर, 2018 को, बिल को रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था। हालाँकि, अपनाने से पहले, प्रोफ़ाइल द्वारा इसमें 300 से अधिक परिवर्तन किए गए थेसमितियों, साथ ही रूसी संघ के अध्यक्ष। विशेष रूप से, व्लादिमीर पुतिन ने वित्त मंत्रालय को एक पत्र भेजा, जिसमें उन्होंने महिलाओं के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाकर 63 करने का प्रस्ताव रखा, जैसा कि पहले की योजना थी, लेकिन 60 तक।

राय विभाजित

बिल को अपनाने से भारी जन आक्रोश और बड़े पैमाने पर विरोध हुआ। कई राजनीतिक और सामाजिक ताकतें पेंशन सुधार के उन्मूलन पर जनमत संग्रह कराना चाहती थीं।

पेंशन बचत के लिए एक नया दृष्टिकोण रूसी संघ की अर्थव्यवस्था को दुनिया की शीर्ष पांच सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में लाना चाहिए। हालांकि, इसके लिए सकल घरेलू उत्पाद की वार्षिक मात्रा में कम से कम 5.5% की वृद्धि होनी चाहिए। वित्त मंत्रालय इसे पूरी तरह से व्यवहार्य कार्य मानता है।

साझा निर्माण की समस्या

धन की बड़ी चोरी, निवेशकों के साथ धोखाधड़ी, हाई-प्रोफाइल आपराधिक जांच - यह और बहुत कुछ प्राचीन काल से रूसी इक्विटी निर्माण बाजार के साथ रहा है। लेकिन 2019 से, स्थिति बदलनी चाहिए, क्योंकि रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के नए आदेश ने अपार्टमेंट इमारतों के निर्माण के सिद्धांतों को पूरी तरह से बदल दिया है।

वित्त मंत्रालय की ओर से एक प्रभावी समाधान

यदि पहले, इक्विटी धारक सीधे डेवलपर, यानी डेवलपर को धन हस्तांतरित करते थे, और वास्तव में पूरी तरह से उस पर निर्भर थे, तो अब इक्विटी धारक विशेष बैंक एस्क्रो खातों में धन जमा करेंगे। इस दृष्टिकोण की प्रभावशीलता यह है कि डेवलपर के पास डेवलपर्स के पैसे तक सीधी पहुंच नहीं होगी।

अब डेवलपर्स को बाहर से फंड जुटाना होगा, और इसके लिए सबसे अच्छा उपाय होगा लोनउधारकर्ताओं के पैसे से समर्थित बैंक में। यह उल्लेखनीय है कि एस्क्रो खातों का बैंकों द्वारा स्वचालित रूप से बीमा किया जाता है, और अप्रत्याशित घटना की स्थिति में, इक्विटी धारकों को उनके पैसे का पूरा भुगतान किया जाता है, लेकिन बीमा 10 मिलियन रूबल से अधिक की राशि के लिए मान्य नहीं है। बेशक वित्त मंत्रालय के लिए यह फैसला आसान नहीं था, लेकिन इस मामले में नियामक ने इक्विटी धारकों के हितों को प्राथमिकता के तौर पर रखा.

अचल संपत्ति बाजार के विशेषज्ञ पहले ही स्वीकार कर चुके हैं कि सुधार से रियल एस्टेट बाजार को महत्वपूर्ण नुकसान होगा, लेकिन निवेशकों को धोखेबाजों से बचाएगा। विश्लेषकों के मुताबिक निवेश के अभाव में कई छोटी निर्माण कंपनियां बाजार छोड़ने को मजबूर होंगी। इसके अलावा, बैंक से ऋण प्राप्त करते समय, डेवलपर अतिरिक्त ब्याज का भुगतान करेगा, जो अंततः तैयार संपत्ति के मूल्य में वृद्धि करेगा। कंपनियों ने साझा निर्माण के सुधार को कम करने की मांग के साथ रूसी वित्त मंत्रालय को बार-बार पत्र भेजे हैं। बिल के अंतिम संस्करण में इच्छुक पार्टियों के सभी अनुरोधों को ध्यान में रखा गया।

एक और राय है। पिछले कुछ वर्षों में, रूसी अचल संपत्ति बाजार में तैयार अचल संपत्ति की मांग बढ़ी है और वित्तीय पूर्वानुमानों के अनुसार, वृद्धि जारी रहेगी। इस संबंध में, अचल संपत्ति की कीमतों में वृद्धि नहीं होगी, हालांकि, सुधार के लागू होने के बाद पहली बार उनमें उतार-चढ़ाव हो सकता है।

मुद्रा की समस्या

2017 से, रूस के वित्त मंत्रालय ने रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की भागीदारी के साथ, रूबल विनिमय दर को स्थिर करने और बाहरी प्रभाव को कम करने के लिए घरेलू बाजार पर विदेशी मुद्रा खरीदना शुरू किया। रूसी अर्थव्यवस्था। 2018 की गर्मियों में, सेंट्रल बैंक को करना पड़ाबजट नियम को अस्थायी रूप से रद्द करें और रूसी मुद्रा की उच्च अस्थिरता के कारण वित्त मंत्रालय के लिए विदेशी मुद्रा खरीदना बंद करें। इस उपाय ने वैश्विक वित्तीय बाजारों पर रूसी मुद्रा की मांग को कम करने और स्थिर रूबल विनिमय दर बनाए रखने में मदद की।

उल्लेखनीय है कि बजट नियम के तहत विदेशी मुद्रा की खरीद नियोजित मात्रा के अनुसार की जाएगी। 7 सितंबर से 4 अक्टूबर तक, सेंट्रल बैंक ने वित्त मंत्रालय के लिए रिकॉर्ड 426.9 बिलियन रूबल खरीदे।

वित्त मंत्रालय ने रूसी मुद्रा पर काले सोने के प्रभाव को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय शेयर बाजारों में तेल की कीमतों में वृद्धि के कारण 2018 की गर्मियों और शरद ऋतु के दौरान विदेशी मुद्रा खरीद की मात्रा में भी वृद्धि की। समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था।

सिर्फ प्रतिबंध नहीं

2018 न केवल रूसी वित्त मंत्रालय के लिए, बल्कि देश की पूरी अर्थव्यवस्था के लिए परीक्षणों का वर्ष था। प्रतिबंधों के अलावा, जो कुछ प्रतिबंध लगाते हैं, रूस ने आर्थिक प्रदर्शन में सुधार के लिए एक लंबे और दर्दनाक सुधार चरण की शुरुआत की है। अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन में वित्त मंत्रालय की भूमिका को कम करके आंका नहीं जा सकता है, क्योंकि वास्तव में यह नियामक निकाय है जो नए समय की अर्थव्यवस्था का निर्माण करता है। वित्त मंत्रालय के कर्मचारी इसे समझते हैं और रूसी नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए हर संभव कोशिश कर रहे हैं।

भविष्य के लिए पूर्वानुमान

हर साल, वित्त मंत्रालय के वित्तीय विश्लेषक सांख्यिकीय डेटा एकत्र करते हैं और भविष्य के आर्थिक प्रदर्शन की भविष्यवाणी करते हैं। रूसी मुद्रा के नवीनतम प्रमुख मूल्यह्रास ने विश्लेषकों को रूबल के भविष्य के बारे में गंभीरता से सोचने के लिए प्रेरित किया है।

सबसे पहले प्रतिनिधिवित्त मंत्रालय नोट करता है कि रूबल की नाममात्र विनिमय दर को कम करके आंका गया है। वैश्विक अर्थव्यवस्था की वृद्धि इस तथ्य को जन्म देगी कि 2025 में डॉलर के मुकाबले रूसी रूबल की विनिमय दर 66.4 रूबल हो सकती है, और 2035 तक यह बढ़कर 73.9 रूबल हो जाएगी।

हालांकि, ये सभी भविष्यवाणियां सच हो सकती हैं यदि अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था फिर से वैश्विक संकट, तेल संसाधनों की कमी और अन्य आर्थिक पतन का अनुभव नहीं करती है। इस मामले में, आर्थिक प्रदर्शन की भविष्यवाणी करना असंभव है।