यूरोप में शरणार्थी संकट के बढ़ने की बात, जिसे यूरोपीय आयोग ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे गंभीर माना है, कम नहीं होती है। वहीं, जर्मनी को यूरोपीय संघ का राज्य माना जाता है, जिसने "शरणार्थी लहर" का खामियाजा उठाया।
जर्मन गृह मंत्रालय के अनुसार, पिछले साल देश ने शरण मांगने वाले दस लाख से अधिक प्रवासियों की मेजबानी की थी। यह पिछले साल की तुलना में दोगुना है। संयुक्त राष्ट्र ने उस स्थिति को अस्वीकार्य कहा जब प्रवासियों को प्राप्त करने का मुख्य प्रयास किसी एक देश द्वारा किया जाता है। 2016 में जर्मनी में प्रवासियों के साथ क्या स्थिति है?
वे यहाँ क्यों आ रहे हैं?
जर्मनी प्रवासियों के लिए सबसे वांछनीय देशों में से एक है। जर्मनी के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुमान के मुताबिक पिछले साल देश में करीब 11 लाख शरणार्थी पंजीकृत हुए थे। सीरियाई उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा (428.5 हजार लोग) बनाते हैं।
सबसे आकर्षक देश का सामान्य आर्थिक स्तर और जर्मनी में प्रवासियों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक गारंटी का स्तर है।
पृष्ठभूमि से
विषय "जर्मनी: प्रवासियों" की गहरी ऐतिहासिक और आर्थिक जड़ें हैं। जर्मनयुद्ध के बाद की अर्थव्यवस्था प्रवासी श्रमिकों के बिना नहीं चल पाई है। देश को श्रम और "युवा खून" की जरूरत है। इसका कारण जनसांख्यिकीय संकट की उपस्थिति और बढ़ती हुई आबादी के स्पष्ट संकेत हैं।
प्रबंधित अप्रवास वाला देश
1950 के अधिकांश अतिथि कार्यकर्ता दक्षिणी और दक्षिणपूर्वी यूरोप में घर लौट आए, लेकिन कई जर्मनी में बने रहे, इसे "अतिथि कार्यकर्ता देश" से एक प्रबंधित आप्रवास देश में बदल दिया।
जर्मनी में 80 के दशक में, केवल तुर्कों के साथ-साथ जर्मनों के कारण, जो साम्यवादी व्यवस्था के पतन के बाद पूर्व सोवियत संघ, पोलैंड और रोमानिया के क्षेत्र से लौटे थे, प्रति आप्रवासियों का हिस्सा कैपिटा अप्रवासी देशों की तुलना में अधिक है: संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया।
जर्मनी में 2015 तक 7 मिलियन से अधिक प्रवासी रहते थे, जो जनसंख्या का लगभग 9% है। इसमें नागरिकता प्राप्त करने वाले 1.5 मिलियन विदेशी और लगभग 4.5 मिलियन अप्रवासी भी शामिल हैं। यह पता चला है कि जर्मनी का हर छठा निवासी यहां आकर बसा है या प्रवासियों के परिवार से आता है।
जर्मनी में प्रवासी: आगे बढ़ने के बाद का जीवन
ज्यादातर, प्रवासी श्रमिकों का उपयोग अकुशल श्रम के रूप में किया जाता है, क्योंकि बाद वाले को जर्मनी द्वारा मुख्य रूप से साधारण नौकरियों के लिए भर्ती किया गया था। कुछ कुशल श्रमिकों के रूप में कार्यरत हैं, और केवल कुछ ही ऐसा पेशा प्राप्त करने का प्रबंधन करते हैं जिसके लिए अपेक्षाकृत उच्च कौशल की आवश्यकता होती है। अध्ययनों के अनुसार, जर्मन प्रवासियों के परिवारों के लिए अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार करना या सामाजिक सीढ़ी पर चढ़ना आसान नहीं है।
और फिर भीप्रवासियों के एकीकरण के मुद्दे पर, हाल के दशकों में कुछ प्रगति हुई है: कानून जर्मन नागरिकता के अधिग्रहण में सरलीकरण का परिचय देता है, आगंतुकों और मूल निवासियों के बीच संपर्क अधिक तीव्र हो गया है, और मूल निवासी द्वारा जातीय और सांस्कृतिक विविधता की सकारात्मक धारणा जनसंख्या में वृद्धि हुई है। पहली बार आप्रवास पर नए कानून को अपनाने से प्रवासन नीति के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करने वाला एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान किया गया।
प्रवासियों के अधिकार
जर्मनी में प्रवासी देश में लागू नियमों के अनुसार रहते हैं:
- शुरुआती 3 महीने (इस अवधि के दौरान आवेदन पर विचार किया जा रहा है) शरणार्थियों को मुफ्त आश्रय, भोजन, कपड़े और चिकित्सा देखभाल प्रदान की जाती है;
- व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए "पॉकेट मनी" जारी करने के लिए एक अलग लेख प्रदान करता है (प्रति व्यक्ति प्रति माह 143 यूरो);
- स्वागत केंद्रों को छोड़ने के बाद, जर्मनी में प्रवासियों को आज प्रति माह लगभग 287-359 यूरो मिलते हैं, इसके अलावा, वे 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए 84 यूरो के हकदार हैं;
- शरणार्थियों को जर्मन अधिकारियों द्वारा भुगतान किए गए सामाजिक आवास प्राप्त करने का अधिकार है।
सामाजिक और आर्थिक चुनौतियों पर
जर्मनी में प्रवासियों को जिस तरह का स्वागत मिलता है, उसे व्यवस्थित करना कोई आसान काम नहीं है। इतनी बड़ी संख्या में शरणार्थियों की स्वीकृति और एकीकरण भारी आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों को प्रस्तुत करता है। देश को शिक्षा, प्रशिक्षण और नई नौकरियों के सृजन में महत्वपूर्ण धन निवेश करने की आवश्यकता है जो भविष्य की चुनौतियों का सामना करने में मदद करेगा। किफायती आवास और प्रभावी जनता की भी आवश्यकता हैबुनियादी ढांचा।
नंबर
2015 में, जर्मनी में प्रवासियों को कुल 21 बिलियन यूरो प्राप्त हुए - इतना अधिक राज्य ने उनके निपटान और एकीकरण में और 2016-2017 में निवेश किया। इन उद्देश्यों के लिए कम से कम 50 अरब खर्च किए जाएंगे। बेशक, जर्मनी एक गरीब देश नहीं है, लेकिन इन राशियों का इस्तेमाल अपने लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लिए किया जा सकता है।
भविष्य में देश का खर्च
2020 तक, जर्मनी में प्रवासियों के जीवन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य को कुल लगभग 93.6 बिलियन यूरो खर्च करने होंगे। यह जानकारी साप्ताहिक स्पीगल द्वारा प्रकाशित की गई थी और यह वित्त मंत्रालय के अनुमानों पर आधारित है, जिसे संघीय राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ बातचीत के लिए तैयार किया गया है।
गणना में आवास और भाषा पाठ्यक्रमों की लागत, एकीकरण, आगंतुकों के लिए सामाजिक सुरक्षा, यूरोप में उनके प्रवास के कारणों को दूर करने के लिए शामिल हैं। 2016 में, इन लक्ष्यों के लिए लगभग 16.1 बिलियन यूरो की आवश्यकता होगी, 2020 में प्रवासियों की वार्षिक लागत बढ़कर 20.4 बिलियन यूरो हो जाएगी।
संघीय राज्यों को 2016 में प्रवासियों पर 21 अरब यूरो खर्च करने होंगे। 2020 तक उनका सालाना खर्च बढ़कर 30 अरब हो जाएगा।
दोहरी स्थिति
प्रवासियों के लिए सबसे आकर्षक देश बन गया है, बल्कि एक अस्पष्ट स्थिति है। एक ओर, जनसांख्यिकीय संकट और जनसंख्या की उम्र बढ़ने के कारण, देश को तथाकथित "युवा रक्त" और अतिरिक्त श्रम की आवश्यकता है। सामाजिक व्यवस्था और अर्थव्यवस्था को बनाए रखने के लिए प्रवासियों की आमद आवश्यक है। संघीय श्रम एजेंसी के प्रमुख के अनुसार, जर्मनी में आने वालों में से लगभग 70%शरणार्थी - कामकाजी उम्र के लोग।
दूसरी ओर, उनमें से केवल 10% को 5 साल में नौकरी मिलने की भविष्यवाणी की जाती है, और 10% में 50%।
अधिकारी ने मीडिया प्रतिनिधियों से बातचीत में कहा कि देश में कुशल श्रमिकों की कमी को शरणार्थियों द्वारा समाप्त नहीं किया जा सकता है। नौकरी की तलाश करते समय, भाषा के अपर्याप्त ज्ञान का सवाल निश्चित रूप से उठेगा, प्रमाण पत्र और डिप्लोमा आदि की मान्यता के साथ निश्चित रूप से समस्याएं होंगी। प्रवासियों के श्रम एकीकरण की समस्या अभी भी हल करने योग्य है, मंत्रालय के प्रमुख आंतरिक मामलों का मानना है। देश के विभिन्न विभागों द्वारा प्रस्तावित प्रवासियों के एकीकरण के लिए कार्यक्रमों के अधिक प्रभावी समन्वय की आवश्यकता है।
आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, इस वर्ष लगभग 400,000 शरणार्थी एकीकरण पाठ्यक्रम में भाग लेंगे, जो 2015 की तुलना में दोगुना है। हम केवल उन प्रवासियों के बारे में बात कर रहे हैं जो श्रम बाजार में एकीकरण के लिए सक्षम हैं और व्यवहार के यूरोपीय मानदंडों को स्वीकार करने के लिए तैयार हैं। वास्तव में, अधिकांश शरणार्थी करदाताओं के पैसे का उपयोग करके सामाजिक लाभों से जीने की उम्मीद करते हैं। यह कई स्वदेशी लोगों के बीच विरोध का कारण बनता है।
"अंतर्राष्ट्रीय ऋण" के बारे में
विषय "शरणार्थी, प्रवासी: जर्मनी" इस तथ्य से जटिल है कि जर्मन समाज ज़ेनोफोबिया और नस्लवाद के मामूली आरोपों से डरता है, जो द्वितीय विश्व युद्ध की भयावहता की स्मृति से जुड़ा है। इस कारण से, ज़ेनोफोबिक और अप्रवासी-विरोधी आंदोलनों को पहली बार में ऐसा दायरा नहीं मिला, जैसा कि कुछ यूरोपीय देशों में है। जर्मनी में मीडिया और राजनीतिक अभिजात वर्ग सक्रिय रूप से नागरिकों पर शरणार्थी की "सकारात्मक छवि" थोप रहे हैं और कोशिश कर रहे हैंऔसत आम आदमी - मिशेल, हैंस या फ्रिट्ज - को प्रभावित करें कि नए लोगों की मदद करना उनका "अंतर्राष्ट्रीय कर्तव्य" है।
आधुनिक एकीकरण की विशेषताएं
एक यूरोपीय के लिए, जर्मन संविधान में निहित और उसके समाज की नींव बनाने वाले सामान्य सत्य - मानव गरिमा, पुरुषों और महिलाओं के बीच समानता, अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता, व्यक्तिगत प्रतिरक्षा, आदि - स्पष्ट हैं। उत्तरी अफ्रीका और मध्य पूर्व के देशों से आने पर, उन्हें बिल्कुल भी नहीं माना जाता है। इन देशों में व्यक्ति की हिंसा और अंतरात्मा की स्वतंत्रता को "काफिरों", यानी अन्य धर्मों के प्रतिनिधियों को सताने और नष्ट करने की स्वतंत्रता के रूप में समझा जाता है। प्रवासियों ने नए साल की पूर्व संध्या पर कोलोन में पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकारों के बारे में अपनी समझ का प्रदर्शन किया, जब लगभग एक हजार युवा अरब और उत्तरी अफ्रीकियों ने जर्मन महिलाओं के लिए यौन शिकार का मंचन किया।
विश्लेषकों के अनुसार, समाज में प्रवासियों का एकीकरण देश का अब तक का सबसे कठिन कार्य होगा।
यहूदी-विरोधी के मुद्दे पर
आज जर्मनी में राजनीतिक गलतफहमियों की पराकाष्ठा को एक सार्वजनिक बयान माना जाता है कि आधुनिक विश्व में आतंक इस्लाम के अनुयायियों से आता है। हालांकि सभी जानते हैं कि दशकों से ये लोग बढ़ते आक्रामक यहूदी-विरोधीवाद से प्रभावित हैं। सोशल मीडिया, अखबारों, टेलीविजन और पाठ्यपुस्तकों पर यहूदी-घृणा का प्रचार और प्रसार किया जाता है।
पिछले साल अक्टूबर में, जर्मनी के यहूदियों की परिषद के अध्यक्ष जोसेफ शूस्टर ने चांसलर को अपनी चरम सीमा व्यक्त कीमुस्लिम देशों से देश में शरणार्थियों की अंतहीन आमद के बारे में चिंता जहां यहूदी-विरोधी राज्य नीति है।
इस जनवरी में, होलोकॉस्ट की कला प्रदर्शनी के उद्घाटन के अवसर पर बोलते हुए, मर्केल ने स्वीकार किया कि "जर्मनी में यहूदी-विरोधी वास्तव में अधिक व्यापक है" जितना कोई सोच सकता है। और जर्मन "उसे सक्रिय रूप से विरोध करने के लिए बाध्य हैं।"
चांसलर द्वारा समस्या की पहचान सीईएसजी के अध्यक्ष के लिए राजधानी के रेडियो पर घोषित करने के लिए पर्याप्त थी कि यहूदियों को डरने की कोई बात नहीं है, देश में अधिकांश यहूदी वस्तुओं को विश्वसनीय सुरक्षा प्रदान की जाती है। फिर भी, कुछ क्षेत्रों में, किसी को अपने मूल का विज्ञापन न करने के लिए सावधान रहना चाहिए”(?!)
समाज में यह समझ है कि प्रवासियों के संबंध में सख्त नीति की जरूरत है।
आपराधिक प्रवासियों के तत्काल निर्वासन पर
जर्मनी में प्रवासियों के जीवन के विषय का एक पहलू है जिसे निम्नानुसार तैयार किया जा सकता है: "जर्मनी, प्रवासी, दंगे।" देश में कानून का उल्लंघन करने वाले आगंतुकों के देश से तत्काल निष्कासन के अनुयायियों की संख्या में वृद्धि हुई है।
जर्मनी में, एक नियम है कि एक प्रवासी अपने निर्वासन से पहले तीन साल के लिए स्थानीय जेल में हो सकता है। जाहिर है, ऐसा भाग्य आगंतुकों को डराता नहीं है। समाज के अनुसार इस नियम को संशोधित करने की आवश्यकता है। कानून तोड़ने वाले शरणार्थियों को तुरंत देश से निर्वासित किया जाना चाहिए। विशेषज्ञों के अनुसार, विस्तारित प्रवासी समुदाय इसके लिए अनुकूल प्रजनन स्थल में बदल गया हैअपराध और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद।
प्राधिकारियों ने प्रवासियों के अपराधों को छुपाया
विश्लेषकों के अनुसार, कोलोन में सनसनीखेज घटना, जब नए साल की पूर्व संध्या पर शहर के निवासियों पर अरब और सीरियाई प्रवासियों द्वारा हमला किया गया था, जो नशीली दवाओं और शराब के नशे में होने के कारण स्थानीय लोगों के साथ संघर्ष को भड़काने लगे। पुलिस, राहगीरों को लूटना और जर्मन महिलाओं का बलात्कार करना जर्मनी में अकेला नहीं था। प्रवासियों ने बार-बार कानून-व्यवस्था का उल्लंघन किया है।
प्रवासियों द्वारा कानून के व्यवस्थित उल्लंघन के मामले लंबे समय से ज्ञात हैं। लेकिन उनकी सार्वजनिक रूप से घोषणा नहीं की गई - घटना तक, जिसे अब छिपाया नहीं जा सकता था।
नया नस्लवाद?
कोलोन के मेयर ने महिलाओं के लिए एक निश्चित "आचार संहिता" पेश करने का प्रस्ताव रखा: उन्होंने सिफारिश की कि जर्मन महिलाएं शालीन कपड़े पहनें, अकेले न चलें और पुरुष शरणार्थियों से दूर रहने की कोशिश करें।
प्रस्ताव जर्मनी में आक्रोश की आंधी के साथ मिला। जर्मन ब्लॉगर्स ने फ़ासीवादी सलामी में अपनी दाहिनी बाहें फैलाकर जर्मन महिलाओं की अभिलेखीय तस्वीरें पोस्ट करना शुरू कर दिया है। इस तरह जर्मन महिलाएं प्रवासियों से खुद को बचाने के लिए हाथ उठा सकती हैं, ब्लॉगर्स ने समझाया।
कई लंबी अवधि के आईडीपी ने आशंका व्यक्त की है कि अब वे नए आए शरणार्थियों के अपराधों से प्रभावित होंगे। वे कहते हैं कि कोलोन में एक रात जर्मन सौहार्द और आतिथ्य से दूर हो गई। उनकी जगह एक नए प्रकार के नस्लवाद ने ले ली। यह सभी प्रवासियों को अलग-अलग प्रभावित कर सकता हैदेश में आगमन का समय।
प्रवासियों के खिलाफ जर्मनी
कई शहरों में हुए दंगों के बाद जर्मनी में हालात बिगड़ गए हैं. मर्केल कैबिनेट की प्रवास नीति के खिलाफ प्रदर्शनों और रैलियों की लहर दौड़ गई। जर्मन स्वयं को आगमन से बचाने के लिए आत्मरक्षा गश्ती का आयोजन करते हैं। देश में "विदेशियों" पर हमले अधिक हो गए हैं।
जर्मनी में प्रवासियों की समस्या यूरोपीय संकट की हद तक बढ़ गई है। यूरोपीय संघ में सबसे मजबूत अर्थव्यवस्था वाला देश मुकाबला नहीं कर रहा है।
शरणार्थियों के साथ स्पष्ट समस्या को पहचानने के बजाय, अधिकारियों ने जर्मन कट्टरपंथियों पर उकसाने का आरोप लगाया, कथित तौर पर फासीवादी ठग प्रवासियों को बदनाम करने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन जर्मन इसे नहीं मानते। जर्मन खुफिया सेवाएं इस बात से इंकार नहीं करती हैं कि देश में दंगे कट्टरपंथियों द्वारा नहीं, बल्कि आईएस के सदस्यों द्वारा आयोजित किए गए थे, जो यूरोपीय कानून प्रवर्तन प्रणाली में कमजोरियों की तलाश कर रहे हैं।
चांसलर के भव्य कार्य के परिणाम
आधुनिक जर्मनी में प्रवासी जीवन के विषय को "जर्मनी, प्रवासियों, मर्केल" के रूप में लेबल किया जाना चाहिए, क्योंकि सीरियाई शरणार्थियों के प्रति चांसलर के व्यापक इशारे की अब कई स्तरों पर अपमानजनक रूप से आलोचना की जा रही है।
जर्मन समाज में, मैडम चांसलर की इस तथ्य के लिए निंदा की जाती है कि उन्होंने वास्तव में, स्वयं शरणार्थियों को देश में आमंत्रित किया था। जर्मनी में अप्रवासी विरोधी भावना वर्तमान में प्रचलित है। अधिकांश जर्मनों के लिए यह स्पष्ट है कि चांसलर की आव्रजन नीति गलत है।
ऐच्छिक पागलपन
चुनाव मेंसंघीय भूमि - बाडेन-वुर्टेमबर्ग, सैक्सोनी-एनहाल्ट, राइनलैंड-पैलेटिनेट - चांसलर की सत्तारूढ़ पार्टी हार गई थी। अब राज्य की संसदों में शरणार्थियों और प्रवासियों को शरण देने का विरोध करने वाले दलों के प्रतिनिधि हैं:
- दूर-दराज़ "जर्मनी के लिए वैकल्पिक", जो सीमाओं को बंद करने और शरणार्थियों पर प्रतिबंध की वकालत करता है;
- ग्रीन पार्टी;
- सोशल डेमोक्रेट्स।
टैब्लॉयड बिल्ड ने स्थिति को "चुनावी पागलपन" कहा है। Sueddeutsche Zeitung भविष्यवाणी करता है कि 2016 के चुनाव "जर्मनी को बदल देंगे"। कुछ आउटलेट्स ने सुझाव दिया है कि एंजेला मर्केल और सीडीयू (क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन) अपनी उदार आव्रजन नीतियों के लिए कीमत चुका रहे हैं।
सुएदेतुश ज़ितुंग के अनुसार हाल के चुनाव, जर्मन लोकतंत्र के भविष्य की एक झलक प्रदान करते हैं। प्रकाशन के अनुसार, जर्मनी "भूरा" होने लगा है। "जैसा कि आप जानते हैं, सब कुछ बहता है, सब कुछ बदल जाता है। कुछ लोगों को ऐसा लग सकता है कि सब कुछ अभी भी क्रम में है, लेकिन वास्तव में अब ऐसा नहीं है," सुएदेउत्शे ज़ितुंग कहते हैं।
