विदेशों के क्षेत्र में राज्यों के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए, सरकारी एजेंसियां विशेष प्रतिनिधित्व करती हैं - राजनयिक मिशन। अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, किसी भी सामान्य अंतरराज्यीय संबंधों के लिए उनकी शुरुआत, समापन और यहां तक कि कामकाज का विशेष महत्व है। यही कारण है कि अमेरिका और यूरोप में रूसी राजनयिक मिशनों के बंद होने की स्थिति एक ऐसा अभूतपूर्व कदम है, जिसका रूसी अधिकारियों ने समान रूप से कठोर उपायों के साथ जवाब दिया।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
विभिन्न देशों के बीच राजनयिक संबंध उतने ही पुराने हैं जितने स्वयं राज्य। पारस्परिक लाभ प्राप्त करने के लिए पूर्णाधिकारियों ने लंबे समय से अच्छे आर्थिक और अन्य प्रकार के संबंध स्थापित करने का प्रयास किया है। यही कारण है कि यह कहना असंभव है कि पहले राजनयिक मिशन कब दिखाई दिए, क्योंकि यह प्रथा प्राचीन ग्रीस के समय की है। हालांकि, उन दिनों न तो यूनानियों और न ही रोमनों ने अपनी रचना के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण विकसित करने की कोशिश की, इसलिए यह नहीं कहा जा सकता है कि उस समय पहले से ही एक विकसित प्रणाली थी।
रूस और अन्य के राजनयिक मिशनअपनी वर्तमान स्थिति में देश केवल 13 वीं शताब्दी में बनने लगे, जब मुद्दों को हल करने के लिए अन्य शाही अदालतों में स्थायी दूतावास रखना आवश्यक था। पहले से ही 16 वीं शताब्दी में, राजनयिक गतिविधि का तेजी से विकास देखा गया था। राजनयिक मिशनों की उपस्थिति एक आवश्यकता बन गई जिसे सभी राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त थी। समस्याओं को हल करने का सैन्य तरीका पृष्ठभूमि में फीका पड़ने लगा, क्योंकि यह वांछित शांतिपूर्ण साधनों को प्राप्त करने के लिए बहुत तेज़ और सुरक्षित था। प्रभाव के क्रमिक विस्तार ने इस तथ्य को जन्म दिया कि राजनयिक मिशन को सौंपा गया क्षेत्र प्रकट हुआ, जिस पर दूसरे राज्य के कानून लागू थे।
आधुनिक राजनयिक मिशनों का डिजाइन
राजनयिक मिशनों के विकास को और गति 20वीं शताब्दी की शुरुआत में ही दिखाई दी। यह इस अवधि के दौरान था कि कूटनीति के पुराने मॉडल ने एक नए रूप में परिवर्तन किया। यह मुख्य रूप से संचार उपकरणों के आगमन के कारण है जिसने संचार को पहले की तुलना में बहुत आसान बना दिया है। यह इस अवधि के दौरान भी था कि मुख्य अभिधारणा बनाई गई थी, जिस पर कोई भी अंतर्राष्ट्रीय समझौता आधारित है - सद्भावना, साथ ही किसी भी व्यक्ति के लिए सम्मान। पहले, इस तरह की हठधर्मिता मुख्य देशों की औपनिवेशिक नीति के कारण मौजूद नहीं थी, जिसमें कम विकसित राज्यों को ध्यान में नहीं रखा गया था।
उसके बाद, 20वीं सदी की सभी कूटनीति को सशर्त रूप से 2 चरणों में विभाजित किया जा सकता है: संयुक्त राष्ट्र से पहले और उसके बाद। यह दूसरी अवधि के दौरान है कि अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में भारी बदलाव देखे जा सकते हैं, जो नई समस्याओं को हल करने के लिए आगे बढ़े।कार्य और लक्ष्य। पहली बार मानव अधिकार, उपनिवेशवाद और कई अन्य जैसे मुद्दों को उठाया गया था। देशों के बीच संबंध सुधरे, निहत्थे संघर्ष समाधान का युग आ गया है। हालांकि, यह सब रूस में मामलों की वर्तमान स्थिति का कारण बना - संयुक्त राज्य अमेरिका में राजनयिक मिशनों को बंद करने के लिए एक वोट।
अवधारणा
राजनयिक क्षेत्र की वर्तमान स्थिति में जाने से पहले, किसी को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए कि राजनयिक मिशन की अवधारणा से वैज्ञानिकों का क्या मतलब है। फिलहाल, इसे राजनयिक संबंधों के उद्देश्य से दूसरे देश में संचालित एक प्रकार के स्थायी मिशन के रूप में समझा जाता है। यह हमेशा एक दूत या स्थायी वकील के नेतृत्व में होता है, और इसलिए दूतावासों की तुलना में पदानुक्रम में थोड़ा कम है।
पिछली शताब्दी में, राजनयिक मिशन विशेष रूप से छोटे देशों में खोले गए थे, लेकिन अब अधिकारों और विशेषाधिकारों के मामले में उनमें और दूतावासों के बीच बहुत अंतर नहीं है।
कार्य
अमेरिका, यूरोप और अन्य देशों में रूसी संघ के राजनयिक मिशनों के समान कार्य हैं। इनमें शामिल हैं:
- दूसरे देश के क्षेत्र में अपने राज्य का प्रतिनिधित्व;
- परस्पर लाभ प्राप्त करने के लिए मेजबान राज्य में रूस के हितों की रक्षा करना;
- देशों के बीच बातचीत;
- मेजबान राज्य की वर्तमान स्थिति का पता लगाना और अपने देश की सरकार को इसकी सूचना देना;
- दोनों राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना।
राजनयिक मिशन की शुरुआत
मिशन को अपना अस्तित्व शुरू करने के लिए सबसे पहले राज्यों के बीच एक विशेष समझौता करना होगा। उसके बाद, प्रतिनिधि कार्यालय के प्रमुख की नियुक्ति की जाती है। यह वह अधिकारी है जो सभी मौजूदा मुद्दों पर दूसरे राज्य में अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपने देश का प्रतिनिधित्व करता है। उसकी स्थिति अन्य सदस्यों से श्रेष्ठ है।
उसी समय, मिशन के प्रमुख, अपनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, एक एग्रीमैन प्राप्त करने के लिए बाध्य होते हैं - इस व्यक्ति के मिशन के प्रमुख के रूप में रहने के लिए दूसरे राज्य का एक विशेष समझौता इसका क्षेत्र। पद ग्रहण करने पर, उन्हें अपने परिचय पत्र भी प्रस्तुत करने होंगे।
राजनयिक मिशन बंद करना
राजनयिक मिशन बंद होने के कई कारण हो सकते हैं। यह प्रथा पिछले कुछ महीनों में असामान्य रूप से आम हो गई है। इन कारणों में आम तौर पर शामिल हैं:
- राज्यों के बीच पूर्ण विराम के साथ या बिना राजनयिक संबंधों की समाप्ति;
- देशों के बीच सशस्त्र संघर्ष;
- सरकार का असंवैधानिक परिवर्तन;
- देशों में से एक के अस्तित्व की समाप्ति।
साथ ही, बंद होने का कारण प्रतिनिधि कार्यालय के प्रमुख द्वारा अपने कार्यों को करने में असमर्थता हो सकती है। इन परिस्थितियों में शामिल हैं:
- किसी व्यक्ति को अवांछित व्यक्ति घोषित करना;
- राजनयिक का अपने कर्तव्यों का पालन करने से इनकार;
- सरकार के आदेश पर उन्हें उनके मूल देश वापस बुलाना।
रूस के रिश्तेऔर यूएसए
"स्क्रिपल केस" का हाल ही में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिति पर बहुत गहरा प्रभाव पड़ा है। मार्च 2018 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों के अधिकारियों ने अपने राज्यों से बड़ी संख्या में राजनयिकों को निष्कासित कर दिया, जिसमें न केवल मिशन बंद करना, बल्कि सिएटल में स्थित दूतावासों में से एक भी शामिल था। मास्को ने अपनी ताकत दिखाने के लिए इस तरह के कदम पर आक्रामक प्रतिक्रिया देने का फैसला किया। यही कारण है कि अमेरिकी राजनयिक मिशनों को बंद करने के लिए एक खुला वोट शुरू हुआ। वास्तव में, देश की आबादी को यह चुनने के लिए कहा गया था कि वे किस अमेरिकी वाणिज्य दूतावास को बंद करना चाहते हैं - सेंट पीटर्सबर्ग, येकातेरिनबर्ग या व्लादिवोस्तोक में। कुल मिलाकर, 50 हजार से अधिक लोगों ने मतदान में भाग लिया, जिन्होंने सेंट पीटर्सबर्ग में महावाणिज्य दूतावास को भारी रूप से चुना।
हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2017 की गर्मियों में, रूस ने पहले ही संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर आक्रामक कदम उठाए हैं। जुलाई में, पुतिन ने देश पर कड़े प्रतिबंध के कारण 755 लोगों के निष्कासन को मंजूरी दी। इस तरह के एक अधिनियम को वर्तमान में ऐसी स्थिति में सबसे बड़ा माना जाता है, जो अक्टूबर क्रांति के बाद हुए अमेरिकी राजनयिक मिशनों को पूरी तरह से बंद करने के बाद दूसरा है।
