ओएससीई क्या है? यह इस संगठन का इतिहास है। 1973 में, एक अंतरराष्ट्रीय बैठक आयोजित की गई जिसमें यूरोप (सीएससीई) में सहयोग और सुरक्षा के मुद्दों पर चर्चा की गई। 33 राज्यों ने हिस्सा लिया। यह हेलसिंकी में देशों और सरकारों के प्रमुखों द्वारा एक अधिनियम पर हस्ताक्षर के साथ समाप्त हुआ, जो एक एकजुट, शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक और समृद्ध यूरोप के निर्माण के लिए एक दीर्घकालिक कार्यक्रम बन गया। संगठन यूरोपीय समुदाय की कुंजी है। इसमें विभिन्न संघर्षों को हल करने, अलग-अलग देशों में मानवाधिकारों के पालन की निगरानी करने, पर्यावरण सुरक्षा को नियंत्रित करने की व्यापक शक्तियाँ हैं।
संगठन का विकास
ओएससीई क्या है? हेलसिंकी अंतिम समझौतों के अनुसार, संगठन की गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में यूरोपीय सुरक्षा से संबंधित निम्नलिखित मुद्दे शामिल हैं: विज्ञान, अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, मानवीय और अन्य क्षेत्रों (मानव अधिकार, सूचना, संस्कृति, शिक्षा) के क्षेत्र में सहयोग।. यह ओएससीई का मिशन है। हेलसिंकी प्रक्रिया के विकास में महत्वपूर्ण मील के पत्थर बेलग्रेड (1977-1978), मैड्रिड (1980-1983) में भाग लेने वाले राज्यों की बैठकें थीं।वियना (1986-1989)।
पेरिस (1990), हेलसिंकी (1992), बुडापेस्ट (1994), लिस्बन (1996) और इस्तांबुल (1999) में OSCE में भाग लेने वाले राज्यों की शिखर बैठकों ने बहुत महत्व प्राप्त किया है। क्रमिक संस्थागतकरण और महासचिव (1993) और स्थायी परिषद के पद के निर्माण पर निर्णयों को अपनाने के परिणामस्वरूप, CSCE ने एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन की विशेषताएं हासिल कर लीं। 1995 में बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन के निर्णय के अनुसार, CSCE ने अपना नाम OSCE में बदल दिया। संक्षिप्त नाम: यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन।
1996 में, लिस्बन में भाग लेने वाले देशों के प्रमुखों की बैठक में, बहुत महत्वपूर्ण निर्णय और दस्तावेजों को अपनाया गया था। सबसे पहले, 21वीं सदी में यूरोपीय सुरक्षा की अवधारणा को परिभाषित किया गया था। इसने सीमाओं और विभाजन रेखाओं के बिना एक नए यूरोप के निर्माण की आवश्यकता के बारे में बताया। वास्तव में, यह दस्तावेज़ यूरोपीय संघ के निर्माण का आधार था। दूसरे, CFE (पारंपरिक शस्त्र संधि) को अद्यतन किया गया।
ओएससीई क्या है? आज, 56 देश संगठन के सदस्य हैं, जिनमें सभी यूरोपीय, सोवियत-बाद के देश, कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका और मंगोलिया शामिल हैं। OSCE की यह संरचना संगठन को वैश्विक स्तर पर कई मुद्दों को हल करने की अनुमति देती है। इसके जनादेश में सैन्य-राजनीतिक, पर्यावरण, आर्थिक और वैज्ञानिक क्षेत्रों में मुद्दों की एक विशाल सूची शामिल है। संगठन के उद्देश्य हैं: आतंकवाद का मुकाबला, हथियार नियंत्रण, पर्यावरण और आर्थिक सुरक्षा, लोकतंत्र और मानवाधिकारों की सुरक्षा, और कई अन्य। ओएससीई के सदस्य देशों के बराबर हैस्थिति। निर्णय सर्वसम्मति के आधार पर किए जाते हैं। विभिन्न ओएससीई संस्थान हैं। यह क्या है, हम नीचे समझेंगे।
लक्ष्य
संगठन मुख्य रूप से विभिन्न क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने, विवादों और संकटों को सुलझाने, युद्धों के परिणामों को समाप्त करने आदि पर अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करता है। सुरक्षा बनाए रखने और संगठन के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के मुख्य साधन तीन प्रकार के उपकरण हैं। पहले में शामिल हैं:
- शस्त्र प्रसार नियंत्रण;
- विश्वास बनाने और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियाँ;
- विभिन्न संघर्षों की कूटनीतिक रोकथाम के उपाय।
दूसरी श्रेणी में अर्थव्यवस्था और पारिस्थितिकी के क्षेत्र में सुरक्षा शामिल है। तीसरी श्रेणी में मानवाधिकार, अंतःकरण की स्वतंत्रता आदि से संबंधित सभी चीजें शामिल हैं। यह है:
- मानव अधिकारों की रक्षा के लिए गतिविधियाँ;
- विभिन्न देशों में चुनावों की निगरानी;
- लोकतांत्रिक संस्थाओं के विकास को बढ़ावा देना।
यह समझा जाना चाहिए कि ओएससीई के फैसले सिफारिशी हैं और बाध्यकारी नहीं हैं। हालांकि, उनका बहुत बड़ा राजनीतिक महत्व है। संगठन में नेतृत्व के पदों पर 370 लोग हैं और अन्य 3.5 हजार फील्ड मिशन में काम करते हैं।
शिखर सम्मेलन
समिट को उच्चतम स्तर पर भाग लेने वाले देशों के प्रतिनिधियों की बैठक कहा जाता है। वे राज्य के प्रमुखों की भागीदारी के साथ प्रतिनिधि मंच हैं औरसरकारें, जो एक नियम के रूप में, ओएससीई क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मामलों की स्थिति पर चर्चा करने, उचित निर्णय लेने और संगठन की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने के लिए हर दो या तीन साल में एक बार आयोजित की जाती हैं। छोटी और लंबी अवधि।
मंत्रिपरिषद और स्थायी परिषद
राज्यों के विदेश मंत्री जो संगठन के सदस्य हैं, मंत्रिपरिषद की बैठकों में भाग लेते हैं। यह OSCE का केंद्रीय निर्णय लेने वाला और शासी निकाय है। स्थायी परिषद एक सक्रिय निकाय है जिसके भीतर भाग लेने वाले राज्यों के स्थायी प्रतिनिधियों के स्तर पर राजनीतिक परामर्श आयोजित किया जाता है, ओएससीई की वर्तमान गतिविधियों के सभी मुद्दों पर निर्णय किए जाते हैं। विएना में प्रत्येक गुरुवार को पीसी पूर्ण बैठक आयोजित की जाती है।
संसदीय विधानसभा
OSCE की अपनी संसदीय सभा है। कोपेनहेगन स्थित पीए सचिवालय के सहयोग से वर्ष में दो बार पूर्ण बैठकें आयोजित की जाती हैं। ओएससीई अध्यक्ष संगठन के काम के बारे में अपने प्रतिभागियों को सूचित करते हुए, पीए के साथ निरंतर संपर्क बनाए रखता है। पीए अध्यक्ष एक साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है।
सचिवालय
महासचिव की अध्यक्षता में ओएससीई सचिवालय, भाग लेने वाले राज्यों में तैनात संगठन के मिशनों और केंद्रों के काम का प्रबंधन करता है, अन्य शासी निकायों की गतिविधियों की सेवा करता है, विभिन्न सम्मेलनों के आयोजन को सुनिश्चित करता है, प्रशासनिक कार्यों से संबंधित है। और बजटीय मुद्दों, कार्मिक नीति, के साथ संचार के लिए जिम्मेदार हैअंतर्राष्ट्रीय संगठन, प्रेस, आदि। सचिवालय प्राग (चेक गणराज्य) में एक सहायक कार्यालय के साथ वियना (ऑस्ट्रिया) में स्थित है। आर्थिक और पर्यावरणीय विमानों में सचिवालय और संगठन के अन्य संस्थानों के काम की दक्षता में सुधार करने के लिए, जनवरी 1998 से, अर्थव्यवस्था और पर्यावरण के क्षेत्र में OSCE की गतिविधियों के समन्वयक की स्थिति पेश की गई है।
अध्यक्ष-कार्यालय
ओएससीई क्या है? इस संगठन का चेहरा और मुख्य राजनीतिक व्यक्ति कार्यालय का अध्यक्ष है। यह वर्तमान राजनीतिक गतिविधियों पर समन्वय और सलाह देने के लिए जिम्मेदार है। अपने कार्य में, कार्यालय का अध्यक्ष निम्नलिखित की सहायता पर निर्भर करता है:
- पूर्ववर्ती और उत्तराधिकारी, जो उनके साथ मिलकर तिकड़ी प्रारूप में कार्य करते हैं।
- विशेष समूह, जो वह नियुक्त करते हैं।
- व्यक्तिगत प्रतिनिधि, जिन्हें कार्यालय के अध्यक्ष द्वारा भी नियुक्त किया जाता है, एक विशिष्ट जनादेश और OSCE की क्षमता के विभिन्न क्षेत्रों में कार्यों की एक सूची के साथ।
ब्यूरो फॉर डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड ह्यूमन राइट्स (ओडीआईएचआर संक्षेप में)
यह संरचना भाग लेने वाले राज्यों (अवलोकन मिशनों के प्रेषण सहित) में लोकतांत्रिक चुनाव कराने में योगदान करती है, और लोकतांत्रिक संस्थानों और मानवाधिकारों की स्थापना, नागरिक समाज की नींव को मजबूत करने और शासन के शासन में व्यावहारिक सहायता भी प्रदान करती है। कानून। ODIHR कार्यालय वारसॉ में स्थित है।
अल्पसंख्यक मुद्दों पर उच्चायुक्त (एचसीएनएम)
यह अधिकारी जिम्मेदार हैराष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की समस्याओं से संबंधित संघर्षों की प्रारंभिक चेतावनी। एचसीएनएम का सचिवालय हेग में स्थित है।
मीडिया की स्वतंत्रता पर प्रतिनिधि
यह अधिकारी भाग लेने वाले देशों द्वारा मीडिया के क्षेत्र में अपने दायित्वों की पूर्ति को बढ़ावा देता है। एक खुले लोकतांत्रिक समाज के सुचारू कामकाज के साथ-साथ अपने नागरिकों के प्रति सरकारों की जवाबदेही की व्यवस्था के लिए मीडिया प्रतिनिधि की स्थिति महत्वपूर्ण है। यह OSCE संस्थान 1997 के अंत में स्थापित किया गया था।
OSCE मिशन
मिशन OSCE की एक प्रकार की "फ़ील्ड" संरचना के रूप में कार्य करते हैं। दक्षिण-पूर्वी यूरोप में वे अल्बानिया में मौजूद हैं: बोस्निया और हर्जेगोविना, मैसेडोनिया, क्रोएशिया, सर्बिया, कोसोवो (सर्बिया) के लिए ओएससीई मिशन। पूर्वी यूरोप में: मिन्स्क में कार्यालय, मोल्दोवा में मिशन, यूक्रेन में परियोजना समन्वयक। दक्षिण काकेशस में: जॉर्जिया के लिए OSCE मिशन, येरेवन और बाकू में कार्यालय, नागोर्नो-कराबाख संघर्ष पर अध्यक्ष-इन-ऑफिस के प्रतिनिधि। मध्य एशिया में: ताजिकिस्तान में मिशन, अल्माटी, अश्गाबात, बिश्केक, ताशकंद में ओएससीई केंद्र। ये संस्थान जमीनी स्तर पर संघर्ष की रोकथाम और संकट प्रबंधन में महत्वपूर्ण उपकरण हैं। OSCE पर्यवेक्षक कई हॉट स्पॉट और संघर्ष क्षेत्रों में अपना कार्य कर रहे हैं।
आर्थिक और पर्यावरण मंच
ये वार्षिक कार्यक्रम हैं जो सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्था को गति देने के लिए आयोजित किए जाते हैं। इनमें व्यावहारिक उपायों के प्रस्ताव भी शामिल हैं जिनका उद्देश्यदेशों के बीच आर्थिक सहयोग का विकास।
सुरक्षा सहयोग के लिए मंच
यह निकाय विएना में स्थायी आधार पर अपना काम करता है। इसमें OSCE भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधिमंडलों के प्रतिनिधि शामिल हैं, हथियार नियंत्रण, निरस्त्रीकरण, विश्वास-निर्माण और सुरक्षा उपायों के मुद्दों पर चर्चा करते हैं।
