कानूनी साहित्य में हाल ही में "निजी और सार्वजनिक संपत्ति" जैसी अवधारणाओं का अक्सर उपयोग किया जाता है। इस बीच, हर कोई स्पष्ट रूप से उनके बीच के अंतर को नहीं समझता है और अक्सर उन्हें भ्रमित करता है। आगे लेख में हम यह पता लगाने की कोशिश करेंगे कि संपत्ति क्या है, सार्वजनिक संपत्ति में क्या विशेषताएं हैं और यह ऐसी स्थिति कैसे प्राप्त कर सकती है।
शब्दावली
संपत्ति को आधुनिक आर्थिक व्यवस्था की केंद्रीय कड़ी माना जाता है। यह राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के कामकाज के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, श्रमिकों और उत्पादन के साधनों के बीच बातचीत का तरीका, समाज की संरचना, लाभों के वितरण के तरीके आदि निर्धारित करता है। संपत्ति संबंध अन्य प्रकार के संबंधों के गठन को प्रभावित करते हैं। वे रीढ़ की हड्डी और बुनियादी के रूप में पहचाने जाते हैं।
संपत्ति क्या है? अवधारणा को 2 पहलुओं में माना जा सकता है। एक संकीर्ण अर्थ में, यह वह संपत्ति है जिसके साथ विषय कर सकता हैनिपटान, उपयोग, कानूनी रूप से स्वामित्व। व्यापक अर्थ में, संपत्ति माल के वितरण/विनियोग से जुड़े सामाजिक संबंध हैं।
संपत्ति की कानूनी और आर्थिक सामग्री पर प्रकाश डालें। उत्तरार्द्ध विषय के बीच बातचीत पर आधारित है - संपत्ति के कानूनी मालिक और वस्तु - भौतिक मूल्य, लाभ।
सार्वजनिक संपत्ति की अवधारणा
जैसा कि आप जानते हैं, कोई भी संस्था जिसके पास इसके लिए कानूनी आधार हैं, वह संपत्ति का स्वामित्व, निपटान और उपयोग कर सकती है। एक निजी व्यक्ति मालिक के रूप में कार्य कर सकता है। इस मामले में, हम निजी संपत्ति के बारे में बात करते हैं। अन्य सभी भौतिक मूल्यों को सार्वजनिक संपत्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है। इस श्रेणी को "सार्वजनिक स्थान", "सार्वजनिक संघ की संपत्ति", आदि की अवधारणाओं से अलग किया जाना चाहिए।
वर्तमान में, "सार्वजनिक संपत्ति" की परिभाषा की व्याख्या के लिए कोई एकल दृष्टिकोण नहीं है। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि जो कुछ भी निजी नहीं है वह सार्वजनिक है।
व्यक्तिगत (निजी) स्वामित्व से मतभेद
इन दोनों अवधारणाओं के बीच अंतर बहुत महत्वपूर्ण हैं। मुख्य पर विचार किया जा सकता है:
- स्वामित्व की स्वतंत्रता की सीमा।
- दायित्व।
- वस्तुओं पर क्रियाओं को नियंत्रित करें।
- लक्ष्य।
- हितों का संतुलन।
अधिकारों की स्वतंत्रता
इसके तहत सार्वजनिक संपत्ति के संबंध में विषयों की शक्तियों के दायरे को समझना चाहिए। यह स्वतंत्रता निम्नलिखित में व्यक्त की गई है।उदाहरण के लिए, एक निजी व्यक्ति को अपना व्यवसाय बेचने, इसे राज्य सांस्कृतिक कोष में स्थानांतरित करने का अधिकार है। यदि व्यक्ति सार्वजनिक संपत्ति के सह-मालिक के रूप में कार्य करता है, तो वह किसी को भी संपत्ति नहीं दे सकता है। इसके अलावा, जब तक वह संबंधित समाज को नहीं छोड़ देता, तब तक वह अपनी भागीदारी का हिस्सा नहीं छोड़ सकता।
संपत्ति दायित्व
एक निजी व्यक्ति को अपनी संपत्ति से जुड़े सभी खर्चों को वहन करना पड़ता है। सार्वजनिक संपत्ति का सह-मालिक कम दिलचस्पी वाला विषय है, वह कम जिम्मेदारी महसूस करता है। उदाहरण के लिए, एक तेज हवा थी जिसने घर में शीशा तोड़ दिया। एक आम नागरिक को नए गिलास के लिए खुद भुगतान करना होगा। इसे न लगाना व्यक्ति के हित में नहीं है। यदि किसी सार्वजनिक भवन का शीशा टूटा हुआ है, तो समाज का कोई भी सदस्य अपने लिए जिम्मेदार महसूस नहीं करेगा। नया ग्लास डालने का निर्णय पूरे समाज या विशेष रूप से अधिकृत निकाय द्वारा किया जाएगा।
नियंत्रण
एक निजी मालिक हमेशा अपनी संपत्ति के संबंध में शामिल व्यक्तियों द्वारा किए गए सभी कार्यों के बारे में जानना चाहता है। सार्वजनिक संपत्ति के सह-मालिकों की इसमें इतनी दिलचस्पी नहीं है।
उदाहरण के लिए, एक इमारत सामूहिक स्वामित्व की वस्तु है। मरम्मत करने के लिए एक फोरमैन को चुना गया, जो एक शामिल प्रबंधक बन गया। बदले में, वह आवश्यक कार्य करने के लिए एक टीम लेकर आया। मरम्मत गतिविधियों के गुणवत्ता नियंत्रण के लिए एक भी सदस्य नहींसमाज जिम्मेदार नहीं है। तदनुसार, कार्य की प्रगति की निगरानी पूरी ताकत से नहीं की जाती है। नतीजतन, मरम्मत उतनी उच्च गुणवत्ता वाली नहीं हो सकती है जितनी कि एक ही टीम द्वारा की गई थी, लेकिन एक निजी घर में।
हितों का संतुलन
एक निजी मालिक चुन सकता है कि क्या उत्पादन करना है, अपनी संपत्ति का उपयोग कैसे करना है, उसमें क्या निवेश करना है। उदाहरण के लिए, एक नागरिक अपने बगीचे में एक पेड़ लगा सकता है, क्योंकि यह उसके हित में है - वह फसल काटना चाहता है। सामूहिक संपत्ति में भाग लेने वालों की समाज के लिए कुछ उत्पादन करने में इतनी दिलचस्पी नहीं है, क्योंकि ऐसी वस्तुओं का उपयोग सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जाता है।
जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सार्वजनिक संपत्ति के सह-मालिक किसी विशिष्ट प्रतिभागी को किसी प्रकार के काम की जिम्मेदारी सौंप देते हैं। जब काम से प्राप्त लाभों को साझा करने का समय आता है, तो समाज के सभी सदस्य दिलचस्पी लेने लगते हैं।
एक निजी मालिक का उद्देश्य व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करना या अपने लिए आरामदायक स्थिति बनाना है। सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग समाज के लाभ के लिए किया जाता है।
आकार
सामुदायिक संपत्ति होती है:
- राज्य।
- नगरपालिका।
- सामूहिक।
नगरपालिका संपत्ति वह संपत्ति है जिसका प्रबंधन, स्वामित्व और उपयोग नगर पालिकाओं द्वारा किया जाता है। राज्य भौतिक संपत्ति हो सकती है:
- संघीय।
- क्षेत्रीय।
रूस में सामूहिक सार्वजनिक संपत्ति – चर्च,सार्वजनिक संघ, राजनीतिक दल, आदि
राज्य संपत्ति का उदय
प्रॉपर्टी को स्टेट कैटेगरी में ट्रांसफर किया जा सकता है जब:
- राष्ट्रीयकरण। इसमें रूसी संघ के पक्ष में संपत्ति का हस्तांतरण शामिल है।
- बजटीय निधि पर निर्माण। उदाहरण के लिए, सड़कें सार्वजनिक संपत्ति हैं।
- एक निजी कंपनी में एक नियंत्रित हित हासिल करना।
सार्वजनिक स्वामित्व के लाभ
सामूहिक संपत्ति के प्रमुख लाभों में से एक प्राकृतिक (प्राकृतिक) संसाधनों की उपलब्धता और उनके उपयोग के लिए दिशाओं की एक विस्तृत श्रृंखला है। विभिन्न उद्योगों को विकसित करने के लिए कई उपलब्ध संसाधनों का उपयोग किया जाता है। इसी समय, उत्पादन के किसी एक साधन का उपयोग करते समय, कई लक्ष्यों को एक साथ प्राप्त किया जाता है। उदाहरण के लिए, कोयला खनन उद्योग बड़ी संख्या में रोजगार पैदा करता है, कई उपभोक्ताओं को संसाधन का उपयोग करने की अनुमति देता है, और उत्पादों की बिक्री से प्राप्त धन को सामाजिक आवश्यकताओं या किसी अन्य उद्योग (उदाहरण के लिए, धातुकर्म उद्यम) को पूरा करने के लिए पुनर्निर्देशित करता है।
राज्य की सार्वजनिक संपत्ति के कारण नागरिकों के बीच लाभों का समान वितरण होता है। उदाहरण के लिए, एफआईयू बजट का कुछ हिस्सा पेंशन के लिए वितरित करता है।
वर्तमान मुद्दे
उनमें से एक को आज सार्वजनिक संपत्ति के प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए माना जाता है। अक्सर सीमित हितों के कारणअधिकारियों, अर्थव्यवस्था का विकास काफी धीमा है। उदाहरण के लिए, एक नागरिक राज्य मीडिया में प्रशासक का पद धारण करता है। वह नई तकनीकों को शुरू करने में विशेष रुचि नहीं रखते हैं, क्योंकि इससे उन्हें व्यक्तिगत लाभ नहीं मिलेगा। बेशक, अपने वेतन को बचाने के लिए, अपने कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए उस पर प्रतिबंध लगाने से रोकने के लिए, वह सौंपे गए कार्यों को पूरा करेगा।
सार्वजनिक संपत्ति की कमी का पैमाना स्थिति के सीधे अनुपात में है। जितने अधिक लोग जिम्मेदार होंगे, व्यक्तिगत जिम्मेदारी उतनी ही कम होगी।
उदाहरण के लिए, नगरपालिका पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान की इमारत जर्जर हो गई और उसे "विध्वंस" श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया। संस्था का प्रमुख किसी अन्य किंडरगार्टन में स्थानांतरण की प्रतीक्षा करेगा या स्वयं नौकरी की तलाश शुरू करेगा। साथ ही वह बच्चों के भाग्य की ज्यादा परवाह नहीं करेगा। समस्या के प्रति पूरी तरह से अलग रवैया होगा यदि किंडरगार्टन निजी है। मालिक जगह खोजने के लिए हर संभव कोशिश करेगा और माता-पिता को आश्वस्त करेगा कि समस्या का जल्द ही समाधान हो जाएगा।
खराब प्रबंधन, दुर्भाग्य से, एकमात्र समस्या से दूर है। अधिकारियों के लिए अपनी व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग करना असामान्य नहीं है। इस तरह की कार्रवाइयों से अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान होता है।
एक निजी मालिक से संपत्ति का अलगाव
यह मालिक से राज्य या नगर पालिका को किसी वस्तु के अधिकारों के हस्तांतरण का प्रतिनिधित्व करता है। अलगाव स्वैच्छिक या जबरदस्ती हो सकता है।
वाहदूसरा मामला, संपत्ति के प्रकार के आधार पर प्रक्रिया का मानक आधार चुना जाता है। उदाहरण के लिए, एक संरचना को अलग करते समय, नागरिक संहिता, नागरिक संहिता और कई अन्य अधिनियमों के मानदंड लागू होते हैं। यदि भूमि का सार्वजनिक स्वामित्व उत्पन्न होता है, तो मुख्य कानूनी दस्तावेज एलसी है।
