फेडरल ट्रेजरी सबसे महत्वपूर्ण रूसी वित्तीय निकायों में से एक है। यह किन कार्यों को हल करता है? इस राज्य संरचना का प्रबंधन कैसे व्यवस्थित है?
संघीय खजाना: विनियम
संघीय कोषालय किन कार्यों को हल करता है, इस प्राधिकरण द्वारा किए गए कार्यों को अलग-अलग नियमों के स्तर पर विनियमित किया जाता है। मुख्य को सरकारी डिक्री संख्या 703 कहा जा सकता है, जिसे 01.12.2004 को अपनाया गया था। यह नियामक अधिनियम नियंत्रित करता है कि संघीय ट्रेजरी की प्रणाली कैसे कार्य करती है, इस संस्था का प्रबंधन कैसे व्यवस्थित किया जाता है, और संबंधित राज्य संरचना की गतिविधियों के कई अन्य पहलू।
कानून का निर्दिष्ट स्रोत विचाराधीन कार्यालय के निर्देशांक भी निर्धारित करता है। संघीय कोष कहाँ स्थित है? विभाग का पता, जो उल्लेखनीय है, नियामक कानून में कई बिंदुओं द्वारा इंगित किया गया है। उनमें से एक: मास्को, सेंट। इलिंका, 7, 9, और 10/2, बिल्डिंग 1.
चलो पढ़ते हैंअब कार्यों, शक्तियों, कार्यों की परिभाषा के साथ-साथ संघीय ट्रेजरी के प्रबंधन के संगठन के बारे में निर्दिष्ट मानक अधिनियम के मुख्य प्रावधान।
कानून प्रवर्तन कार्य
शासी कानून के प्रावधानों के अनुसार, विचाराधीन एजेंसी के निम्नलिखित मुख्य कार्य हैं:
- प्रवर्तन;
- नियंत्रण और पर्यवेक्षण।
वास्तव में, वे संघीय ट्रेजरी द्वारा किए गए गतिविधि के प्रमुख क्षेत्रों के अनुरूप हैं।
इस विभाग के कार्य, जिन्हें कानून प्रवर्तन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, मुख्य रूप से संघीय बजट के निष्पादन से संबंधित हैं, साथ ही रूस की बजट प्रणाली के भीतर अन्य कानूनी संबंधों से संबंधित भुगतान के लिए नकद सेवाएं भी हैं। संघीय खजाना, विचाराधीन कार्य करते हुए, प्रासंगिक वित्तीय लेनदेन पर प्रारंभिक, साथ ही वर्तमान नियंत्रण करता है।
एजेंसी का नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्य
दरअसल, नियंत्रण इस तरह की संरचना की एक और प्रमुख गतिविधि है, जैसे कि फेडरल ट्रेजरी। विभाग के कार्य के इस क्षेत्र में कार्यों को वित्तीय और बजटीय क्षेत्र के ढांचे के भीतर समस्याओं को हल करने और निजी संरचनाओं के साथ बातचीत के साथ जोड़ा जा सकता है - उदाहरण के लिए, ऑडिट फर्म। नियंत्रण पर्यवेक्षण द्वारा पूरक है - ऐसी गतिविधियाँ जिनमें बजट प्रक्रिया के विषयों और इससे संबंधित अन्य लोगों की आर्थिक गतिविधियों में महत्वपूर्ण हस्तक्षेप शामिल नहीं हैसंगठन।
राज्य संरचना के कार्यों का विस्तार और पूरक किया जा सकता है - अपनी शक्तियों के निष्पादन की प्रक्रिया के साथ-साथ विभाग को सौंपे गए कार्यों को हल करने की बारीकियों के आधार पर।
संघीय कोषालय के पास क्या शक्तियां हैं?
आइए विचार करें कि नियामक कानून द्वारा फेडरल ट्रेजरी की कौन सी शक्तियां स्थापित की गई हैं। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से:
- बजट प्रक्रिया के प्रतिभागियों को बजट अनुसूची, देयता सीमा, साथ ही साथ सार्वजनिक धन की मात्रा के बारे में जानकारी देना;
- देश के बजट के नकद निष्पादन से संबंधित लेनदेन के लिए लेखांकन;
- रूसी संघ के कानून के अनुसार सार्वजनिक धन के लिए खाते के लिए बैंक ऑफ रूस, साथ ही निजी क्रेडिट संगठनों के साथ खाते खोलना, इन खातों के लिए मोड स्थापित करना;
- बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों के संचालन के लिए व्यक्तिगत खाते खोलना और उनका रखरखाव करना;
- बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों के समेकित रजिस्टर का प्रबंधन;
- राज्य बजट सारांश सूची के संकेतकों के अनुसार लेखांकन, देयता सीमा के अनुसार;
- रूसी वित्त मंत्रालय को परिचालन संबंधी जानकारी प्रदान करना, साथ ही राज्य के बजट के निष्पादन से संबंधित रिपोर्टिंग;
- बजट प्रक्रिया के प्रतिभागियों से राज्य के बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट तैयार करने के लिए आवश्यक सामग्री प्राप्त करना;
- संघीय करदाताओं द्वारा बजट में स्थानान्तरण से आय का वितरणकानून के अनुसार भुगतान;
- पूर्वानुमान, राज्य बजट निधि के वितरण के लिए नकद योजना;
- राज्य के बजट के एकल खाते के भीतर विभिन्न कार्यों का प्रबंधन;
- विभिन्न बजटों के निष्पादन के लिए नकद सेवा;
- सक्षम राज्य अधिकारियों की ओर से वित्तीय लेनदेन के हिस्से के रूप में नकद भुगतान का निष्पादन;
- प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं द्वारा किए गए संघीय बजट से धन के साथ संचालन के संचालन पर प्रारंभिक, साथ ही वर्तमान नियंत्रण करना;
- राज्य के बजट के वित्तीय दायित्वों की पुष्टि;
- स्थापित सीमाओं को ध्यान में रखते हुए, सार्वजनिक व्यय करने के अधिकार के प्रयोग के हिस्से के रूप में एक प्राधिकरण हस्ताक्षर का आवेदन;
- बजट प्रक्रिया की निगरानी और निगरानी;
- रूसी संघ के कानून के अनुसार ऑडिट फर्मों के काम के परिणामों का बाहरी गुणवत्ता नियंत्रण करना;
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं द्वारा विभिन्न बजटीय शक्तियों के निष्पादन का विश्लेषण;
- राज्य बजट कोष के मुख्य प्रशासकों के काम के परिणामों का आकलन, जिसका उद्देश्य आंतरिक नियंत्रण और लेखा परीक्षा करना है, साथ ही इन संरचनाओं को आवश्यक सिफारिशें प्रेषित करना है;
- कानून द्वारा स्थापित शक्तियों के राज्य और नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताओं की स्वीकृति;
- प्रशासनिक अपराधों से संबंधित मामलों में कार्यवाही का निष्पादन. के अनुसाररूसी संघ के कानून के मानदंड;
- समयबद्धता पर नियंत्रण, साथ ही साथ रूसी संघ के कानून के पहचाने गए उल्लंघनों की बजट प्रक्रिया के विभिन्न विषयों द्वारा उन्मूलन की पूर्णता, साथ ही साथ हुए नुकसान के लिए उनकी ओर से अधिक मुआवजा;
- विभाग की क्षमता से संबंधित विवादों के विचार के ढांचे में न्यायिक अधिकारियों में राज्य के हितों के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से प्रतिनिधित्व।
प्रश्नाधीन प्राधिकरण की शक्तियों की पूरी सूची बहुत बड़ी है। डिक्री संख्या 703 के प्रावधानों में इसका पूरी तरह से खुलासा किया गया है। ये शक्तियां विभिन्न प्रकार के कार्यों को प्रतिबिंबित कर सकती हैं जिन्हें संघीय खजाना हल करता है, जो कार्य विभाग करता है। किसी भी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए शक्तियां सबसे महत्वपूर्ण संसाधन हैं, और उन्हें रूसी कानून द्वारा संबंधित विभाग को प्रदान किया जाता है, इस प्रकार, काफी विस्तृत श्रृंखला में।
संघीय कोष के लक्ष्य
तो, हमने फेडरल ट्रेजरी की शक्तियों पर विचार किया है, अब हम अध्ययन करेंगे कि यह विभाग किन कार्यों को हल करता है। सबसे पहले, यह ध्यान देने योग्य है कि वे संबंधित संरचना के प्रमुख लक्ष्यों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। इनमें शामिल हैं:
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं की गतिविधियों के लिए एक सामान्य सूचना स्थान का गठन, जो वित्तीय प्रवाह के प्रबंधन से संबंधित है;
- सरकारी प्रणाली के ढांचे के भीतर विभिन्न क्षेत्रों के विषयों के लिए प्रभावी नकद सेवाएं सुनिश्चित करना;
- बजट प्रक्रिया के ढांचे के भीतर गणना में सुधार;
- बजट प्रबंधन में दक्षता को बढ़ावा देना;
- राज्य कोषागार प्रणाली की विश्वसनीयता सुनिश्चित करना;
- नींवों का विकास, साथ ही एक प्रभावी कार्मिक नीति का कार्यान्वयन।
संघीय कोषागार किन कार्यों को हल करता है?
बदले में, नोट किए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने की आवश्यकता के आधार पर निर्धारित फेडरल ट्रेजरी के कार्य निम्नानुसार होंगे:
- बजट प्रक्रिया के बारे में हितधारकों को पारदर्शिता और जानकारी की उपलब्धता सुनिश्चित करना;
- बजटीय निधियों के प्रबंधन से संबंधित राज्य सूचना प्रणालियों के विकास को बनाना और सुनिश्चित करना;
- विभिन्न स्तरों पर बजट प्रणाली के भीतर नकद सेवा संचालन;
- काम में नई तकनीकों के उपयोग को सुनिश्चित करना, बजट प्रक्रिया के विषयों के साथ बातचीत के बुनियादी ढांचे में सुधार करना;
- विभिन्न सरकारी निधियों के लिए नकद सेवा;
- विभिन्न बजटीय भुगतानों के संचालन को नियंत्रित करने वाले नियमों के विकास में भागीदारी;
- सार्वजनिक खरीद प्रणाली के स्तर पर विभिन्न प्रक्रियाओं के एकीकरण के साथ-साथ बजट निष्पादन के लिए आवश्यक शर्तें बनाना;
- निर्माण कार्मिक नीति के दृष्टिकोण में सुधार।
आइए अब अध्ययन करें कि रूसी संघ का कानून किस प्रकार संबंधित राज्य संरचना के काम के संगठन को नियंत्रित करता है।
संघीय कोषालय के कार्य का संगठन
कौन सी जगहसंबंधित राज्य संरचना रूसी संघ के अधिकारियों की प्रणाली में व्याप्त है? कानून के अनुसार, संघीय खजाना कार्यकारी निकाय - रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रति जवाबदेह है। विभाग का मुख्य कार्यकारी अधिकारी संघीय ट्रेजरी का प्रमुख होता है। वह अपना पद प्राप्त करता है, और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रमुख के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा इससे मुक्त भी किया जाता है।
विभाग के प्रमुख को सौंपी गई शक्तियों की संबंधित राज्य संरचना द्वारा कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है। फेडरल ट्रेजरी के प्रमुख में ऐसे प्रतिनिधि होते हैं जिन्हें रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रमुख के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा उनके पदों से नियुक्त और बर्खास्त भी किया जाता है। उसी समय, सर्वोच्च कार्यकारी निकाय यह निर्धारित करता है कि फेडरल ट्रेजरी के प्रमुख के पास कितने प्रतिनियुक्ति होने चाहिए।
प्रादेशिक निकायों के काम की बारीकियां
माना राज्य संरचना क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से संचालित होती है। उसी समय, क्षेत्रों में संघीय ट्रेजरी की एक या दूसरी शाखा राज्य संस्थानों के साथ विचाराधीन संरचना को रिपोर्ट करने के साथ कार्य कर सकती है।
संबंधित राज्य संगठन के प्रतिनिधि कार्यालय क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों, नगरपालिका संरचनाओं और अन्य अधिकृत संस्थाओं के साथ बातचीत कर सकते हैं। हालांकि, फेडरल ट्रेजरी का यह या वह क्षेत्रीय विभाग, एक तरह से या किसी अन्य, संघीय केंद्र के अधीनस्थ है। कई मामलों में, कुछ कानूनी संबंधों में इन संरचनाओं का प्रवेशरूसी संघ के विषयों के स्तर को उच्च राज्य अधिकारियों द्वारा प्राधिकरण की आवश्यकता हो सकती है।
इस प्रकार, फेडरल ट्रेजरी के संघीय और क्षेत्रीय निकाय दोनों इसके प्रमुख के प्रति जवाबदेह हैं। यह अधिक विस्तार से विचार करना उपयोगी होगा कि वह किन कार्यों को हल करता है - जिन्हें कानून द्वारा काफी विस्तृत सूची में परिभाषित किया गया है।
संघीय कोषाध्यक्ष के कार्य
शासी कानून के अनुसार, फेडरल ट्रेजरी का प्रमुख निम्नलिखित कार्य करता है।
सबसे पहले, यह नियुक्त प्रतिनियुक्तियों के बीच जिम्मेदारियों का वितरण है। मॉस्को के प्रति जवाबदेह संघीय ट्रेजरी निकायों द्वारा किए गए कार्य की मात्रा काफी बड़ी है, और क्षेत्रीय संरचनाओं की गतिविधियों पर प्रभावी नियंत्रण रखने के लिए, यह समझ में आता है कि प्रमुख अपने अधीनस्थों के बीच अपने कर्तव्यों को वितरित करते हैं।
संबंधित पद धारण करने वाला व्यक्ति रूसी संघ के वित्त मंत्री को प्रदान करने से जुड़े कार्यों को भी हल करता है:
- विभाग की गतिविधियों पर मसौदा नियम;
- अधिकतम संख्या के निर्धारण के संबंध में प्रस्ताव, केंद्रीय कार्यालय के विशेषज्ञों के लिए पेरोल फंड, साथ ही साथ संघीय ट्रेजरी की क्षेत्रीय संरचनाएं;
- विभागों के उप प्रमुखों के साथ-साथ क्षेत्रीय संरचनाओं के प्रमुखों के आधिकारिक पदों पर नियुक्ति के लिए प्रस्ताव;
- वार्षिक योजना के लिए परियोजना दस्तावेज, साथ ही विभाग के काम के पूर्वानुमान संकेतक, प्रावधानों के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट,उनमें तय;
- विभाग की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के संदर्भ में राज्य के बजट के मसौदे के विकास से संबंधित प्रस्ताव;
- विभाग के क्षेत्रीय ढांचे पर विनियमन पर परियोजना दस्तावेज;
- केंद्रीय कार्यालय के कर्मचारियों, विभाग की क्षेत्रीय संरचनाओं और विनियमित क्षेत्र में काम करने वाले अन्य व्यक्तियों को राज्य पुरस्कार से सम्मानित करने के संबंध में प्रस्ताव।
इसके अलावा, राज्य संरचना के प्रमुख इस तरह के कार्यों को हल करते हैं:
- उन व्यक्तियों का निर्धारण जिन्हें केंद्रीय कार्यालय में काम करना चाहिए, साथ ही उन व्यक्तियों को प्रतिस्थापित करना चाहिए जो किसी विशेष क्षेत्र में संघीय ट्रेजरी विभाग के प्रमुख हैं;
- विभाग में सिविल सेवा के कुछ नागरिकों के पारित होने से संबंधित मुद्दों पर विचार;
- संगठन के केंद्रीय कार्यालय के भीतर संरचनात्मक इकाइयों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले प्रावधानों का अनुमोदन;
- संरचना का गठन, साथ ही केंद्रीय कार्यालय के भीतर स्टाफिंग - उन पारिश्रमिक संसाधनों की सीमा के भीतर जो रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं;
- राज्य के बजट में परिलक्षित विनियोग की सीमा के भीतर विभाग के केंद्रीय कार्यालय की वित्तीय सहायता से संबंधित लागत अनुमान की स्वीकृति;
- संघीय कोषालय के क्षेत्रीय ढांचे में काम करने वाले कर्मचारियों के लिए कर्मचारियों की संख्या, साथ ही वेतन निधि के आकार का निर्धारण;
- आकलनरूसी संघ के विषयों में विभाग विभागों के वित्तपोषण से संबंधित खर्च;
- विभाग के सम्मान प्रमाण पत्र पर विनियमन का अनुमोदन, अन्य विभागीय पुरस्कारों को विनियमित करने वाले दस्तावेज;
- इसकी क्षमता के भीतर आदेश जारी करना - रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों, संघीय नियमों के अनुसार।
सीवी
ये नियामक कानून के अनुसार विभाग के काम के संगठन की विशेषताएं हैं। संघीय खजाने की गतिविधियों को कड़ाई से विनियमित किया जाता है, क्योंकि यह विभाग राज्य के बजट के प्रबंधन के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों को हल करता है। विचाराधीन संगठन एक सख्त विभागीय कार्यक्षेत्र में कार्य करता है।
संघीय कोष के रूप में ऐसे निकाय की क्षमता विभिन्न स्तरों पर बजट का निष्पादन है। बदले में, विभाग देश के आर्थिक विकास के लिए जिम्मेदार मुख्य प्राधिकरण - रूस के वित्त मंत्रालय के प्रति जवाबदेह है। विभाग की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की बारीकियों को मानदंडों की स्थापना की विशेषता है जिसमें कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला का समाधान शामिल है, जबकि एक ही समय में संघीय कानून द्वारा स्थापित पर्याप्त मात्रा में शक्तियां हैं।
