जनमत संग्रह आधुनिक लोकतांत्रिक समाज के प्रतीकों में से एक है, जहां सत्ता औपचारिक रूप से लोगों की होती है। यह विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण मुद्दों पर लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति का कार्य है। दरअसल, देश का नेतृत्व सीधे नागरिकों को संबोधित करता है।
एक जनमत संग्रह एक आधिकारिक प्रक्रिया है, जिसके लिए प्रक्रिया संवैधानिक और विधायी कृत्यों द्वारा विनियमित होती है, और इसके परिणाम कानूनी रूप से बाध्यकारी होते हैं। हालांकि, इसके बावजूद, जनमत संग्रह के परिणामों को अक्सर सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा अनदेखा कर दिया जाता है।
निम्न प्रकार के जनमत संग्रह (होल्डिंग के आधार पर) हैं।
1. पैमाने के आधार पर, उन्हें राष्ट्रीय (अर्थात, पूरे देश में आयोजित किया जाता है), क्षेत्रीय (एक या अधिक विषयों के क्षेत्र में) और स्थानीय (स्थानीय नगरपालिका के स्तर पर आयोजित) में विभाजित किया जाता है।
2. सामग्री के अनुसार, उन्हें संवैधानिक (अर्थात, एक नए संविधान को अपनाने या पुराने में संशोधन करने पर), विधायी (नए कानूनों के मसौदे को अपनाने) और सलाहकार (पर) में विभाजित किया गया है।सर्वोच्च, क्षेत्रीय या स्थानीय अधिकारियों की गतिविधि की दिशा के प्रश्न)।
3. दायित्व की डिग्री के अनुसार: अनिवार्य (जो देश के संविधान द्वारा विनियमित है), या वैकल्पिक (शासक निकायों या लोगों की पहल पर आयोजित)।
4. महत्व के क्रम में: निर्णायक (जब किसी विशेष बिल का भाग्य एक लोकप्रिय वोट के परिणामों पर निर्भर करता है), और सलाहकार (संक्षेप में, बड़े पैमाने पर जनसंख्या सर्वेक्षण का प्रतिनिधित्व करता है और कोई कानूनी बल नहीं होता है)।
5. समय के अनुसार: पूर्व-संसदीय (किसी विशेष मुद्दे पर लोगों की राय प्रासंगिक कानून को अपनाने से पहले निर्दिष्ट की जाती है), उत्तर-संसदीय (कानून को अपनाने के बाद) और अतिरिक्त-संसदीय (जब किसी परियोजना का भाग्य होता है) लोकप्रिय वोट द्वारा सीधे निर्णय लिया गया)।
जनमत संग्रह एक ऐसी घटना है जो काफी प्राचीन काल से चली आ रही है। प्राचीन रोम में भी, जनमत संग्रह (अर्थात विभिन्न मुद्दों पर जनमत संग्रह) जैसी चीज का जन्म हुआ था। सबसे पहले, सीनेट, जिसमें पेट्रीशियन शामिल थे, ने जनमत संग्रह के परिणामों को नजरअंदाज कर दिया, हालांकि, प्रासंगिक कानूनों (5 वीं-चौथी शताब्दी ईसा पूर्व में) को अपनाने के साथ, इस प्रक्रिया को आधिकारिक राज्य का दर्जा मिला और "कानून" शब्द का पर्याय बन गया।.
हाल के इतिहास में, राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह भी असामान्य नहीं हैं। 25 अप्रैल, 1993 को, रूसी संघ का पहला जनमत संग्रह आयोजित किया गया था, जहां राष्ट्रपति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स डिपो के चुनाव की प्रक्रिया से संबंधित मुद्दों के साथ-साथ तत्कालीन सामाजिक नीति के मुद्दों पर चर्चा की गई थी। थोड़ी देर बाद (इसमें बहुत)वर्ष) नए राज्य के संविधान को एक जनमत संग्रह में अपनाया गया था। यूएसएसआर के इतिहास में, जनसंख्या का कोई सर्वेक्षण नहीं था, सभी मुद्दों को उच्चतम पार्टी स्तर पर विश्वसनीय व्यक्तियों के एक संकीर्ण दायरे में हल किया गया था। पहला और आखिरी सोवियत जनमत संग्रह 17 मार्च, 1991 को आयोजित एक कार्यक्रम था ("दोस्ताना गणराज्यों के नए सिरे से संघ के संरक्षण के मुद्दे पर"), जहां आधी से अधिक आबादी ने "के लिए" मतदान किया, लेकिन, इसके बावजूद, विशाल भौगोलिक मानचित्रों से गायब हुआ देश।
