ऐसा माना जाता है कि बजट सरप्लस राज्य के लिए अच्छा होता है। तो या है? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपको परिभाषा जानने की आवश्यकता है। तो अधिशेष क्या है? उस पर और बाद में।
सरप्लस क्या है?
आइए एक परिभाषा के साथ शुरू करते हैं। एक बजट अधिशेष एक सकारात्मक बैलेंस शीट है। दूसरे शब्दों में, आय व्यय से अधिक है। "प्राथमिक" अधिशेष और "माध्यमिक" की अवधारणा भी है। लगभग सभी राज्य कर्ज में हैं। एक नियम के रूप में, ये संघीय ऋण बांड के तहत दायित्व हैं। "प्राथमिक" बजट अधिशेष सार्वजनिक ऋण की सेवा की लागत को ध्यान में रखे बिना आंकड़ा है। उदाहरण के लिए, दायित्वों पर सभी व्यय के बाद, बजट में लगभग $ 1 ट्रिलियन बचा रहा। संघीय ऋण बांड के दायित्वों पर भुगतान - 0.1 ट्रिलियन डॉलर। इसलिए, 0.9 ट्रिलियन एक "द्वितीयक" अधिशेष है। आइए इसे परिभाषित करें।
एक "द्वितीयक" बजट अधिशेष सभी सरकारी देनदारियों में कटौती के बाद शेष राशि है। महत्वपूर्ण संकेतक जीडीपी के अनुपात हैं। सकल घरेलू उत्पाद एक व्यापक आर्थिक संकेतक है जिसे दिखाया गया हैदेश में उत्पादन का स्तर। इसके बिना, अधिशेष का विश्लेषण करने का कोई मतलब नहीं है। उदाहरण के लिए, बजट में करीब 1 अरब डॉलर बचा है। कैसे निर्धारित करें - बहुत या थोड़ा? ऐसा करने के लिए, आपको इसे प्रतिशत के रूप में जीडीपी के साथ तुलना करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, वर्ष के लिए, सकल घरेलू उत्पाद की राशि 1 ट्रिलियन डॉलर थी। इस मामले में अधिशेष 0.1% के बराबर होगा।
बजट के प्रकार
सरप्लस, डेफिसिट, बैलेंस्ड बजट का क्या मतलब है? आइए प्रकारों को देखें। मोटे तौर पर, बजट को तीन प्रकारों में विभाजित किया जाता है:
- अधिशेष – हम इसे पहले ही परिभाषित कर चुके हैं। आय व्यय से अधिक है।
- संतुलित - आय और व्यय समान हैं।
- घाटा - आय से अधिक खर्च करना।
उम्मीद है कि यह स्पष्ट है। इन अवधारणाओं का सार जानने के बाद, आप उत्तर दे सकते हैं कि कौन सा बजट बेहतर है: घाटा या अधिशेष? पहली नज़र में ऐसा लगता है कि दूसरा। हम इस बात से सहमत हैं कि जब पर्याप्त पैसा न हो तो पैसा बचे रहने से बेहतर है। लेकिन क्या यह राज्य के बजट के लिए सच है? आइए आगे देखें।
एक सरप्लस एक प्लस है?
आप यह नहीं सोच सकते कि बजट में अतिरिक्त पैसा अच्छा है। दरअसल ऐसा नहीं है। यह अर्थव्यवस्था के लिए बेहतर है जब सरकारी बजट में एक छोटा घाटा होता है, लेकिन एक बड़े अधिशेष की तुलना में इसे कवर करने के लिए उधार के पैसे मिलते हैं। ऐसा क्यों है?
तथ्य यह है कि अर्थव्यवस्था को मुफ्त धन, धन की आवश्यकता है। निवेश के बिना विकास असंभव है। जब धन बजट में समाप्त हो जाता है, और इससे भी अधिक विभिन्न संचयी निधियों में, यह नहीं हैव्यावहारिक नीति, क्योंकि पैसा विकास में नहीं जाता है। यह एक लाभदायक व्यवसाय में निवेश करने और सालाना दोगुना प्राप्त करने के बजाय अपने तकिए के नीचे एक लाख डालने के समान है।
यह पूर्व वित्त मंत्री कुद्रिन की संचित नीति थी जिसने रूस में कई आरक्षित निधियों का गठन किया। बेशक, मीडिया का दावा है कि यह अच्छा है। जब हाइड्रोकार्बन की ऊंची कीमत से बहुत अधिक लाभ हुआ, तो हम संकट के दौरान उपयोग किए गए धन को बचाने में सक्षम थे।
हालांकि, कई अर्थशास्त्री ऐसा नहीं सोचते हैं। उनका तर्क है कि फंड में पैसा बचाने के बजाय, उन्हें विभिन्न परियोजनाओं में निवेश किया जा सकता है। यह हमें अर्थव्यवस्था में विविधता लाने और "तेल की सुई" से बाहर निकलने की अनुमति देगा। पूर्व मंत्री कुद्रिन ने खुद इस मुद्दे पर काफी स्पष्ट रूप से बात की थी। उनका मानना था कि पैसा बस चोरी हो जाएगा और परिणामस्वरूप कुछ भी नहीं होगा। इसलिए उन्हें अधिकारियों की जेब में देने से बेहतर है कि उन्हें रख लें।
अधिशेष कहाँ से आता है? आइए राज्य के बजट अधिशेष के कारणों का विश्लेषण करें।
कारण
वायुपात की प्रकृति सरल है: हमारा देश कच्चे माल के निर्यात पर निर्भर करता है। वे सरकारी राजस्व का लगभग आधा हिस्सा बनाते हैं। रूस में, आज के तेल की कीमतों के आधार पर खर्च करने की योजना है। 2017 की शुरुआत में, विश्व बाजारों में एक बैरल काला सोना लगभग $50 देता है। सरकार उत्पादन और बिक्री की मात्रा को जानकर भविष्य के लिए यह कीमत तय करती है। यदि एकनिर्यात की मात्रा समान रहेगी, और विश्व बाजारों में कीमत तेजी से उछलकर 100 डॉलर प्रति बैरल हो जाएगी, तब हमारे देश को एक बड़ा अधिशेष मिलेगा। यह कोई संयोग नहीं है कि सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में सबसे महत्वपूर्ण संकेतक तेल निर्यातक देश थे: कुवैत (2010 में 22.7%), नॉर्वे (2010 में 10.5%)।
सबसे संतुलित बजट विकसित देशों में देखा जाता है, जिनकी आय कच्चे माल के निर्यात पर निर्भर नहीं करती है: जर्मनी, लक्जमबर्ग, डेनमार्क।
आय और व्यय की संरचना
कुल बजट राजस्व दो श्रेणियों में बांटा गया है:
- कर।
- गैर कर।
कर उप-विभाजित:
- आयकर;
- संपत्ति पर;
- राज्य शुल्क;
- उत्पाद शुल्क;
- कुल आय पर कर;
- देश में बिकने वाली वस्तुओं और सेवाओं के लिए।
गैर-कर आय:
- विदेशी आर्थिक गतिविधि से;
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी से लाभ;
- प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करते समय भुगतान;
- जुर्माना, प्रतिबंध;
- विभिन्न सेवाओं के प्रावधान से आय;
- संपत्ति की जब्ती;
- लावारिस सब्सिडी की वापसी, आदि
आय की उपरोक्त मदों के अतिरिक्त, लोगों, अन्य राज्यों, सुपरनैशनल संस्थाओं, सार्वजनिक संगठनों से विभिन्न कृतार्थ प्राप्तियों द्वारा एक अधिशेष बनाया जा सकता है।
सरकारी खर्चे जाता है:
- न्यायपालिका सहित रक्षा, सुरक्षा, कानून प्रवर्तन;
- शिक्षा और विज्ञान;
- दवा;
- आवास और सांप्रदायिक सेवाएं;
- नवाचार;
- पर्यावरण संरक्षण;
- संस्कृति और खेल;
- मीडिया;
- सामाजिक क्षेत्र;
- अंतरराज्यीय स्थानान्तरण।
निष्कर्ष
तो, एक बजट अधिशेष एक अधिशेष शेष है। यह मत सोचो कि यह देश के लिए अच्छा है। सभी मुफ्त धन को अर्थव्यवस्था के विकास के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए। हमारे देश में, यह सबसे अधिक प्रासंगिक है, क्योंकि दो गंभीर समस्याएं हैं:
- उच्च भ्रष्टाचार।
- हाइड्रोकार्बन निर्यात पर निर्भरता।
विश्व बाजार में तेल की ऊंची कीमतों से बजट सरप्लस होता है। हालांकि, उच्च भ्रष्टाचार के कारण इस पैसे को विविधीकरण में निवेश करना बेहद अक्षम है। ऊर्जा की कम कीमतों से बजट घाटा होता है। इसका सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों, पेंशनभोगियों और आबादी के कमजोर वर्गों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। हमें उम्मीद है कि किसी दिन हमारे देश में यह दुष्चक्र टूट जाएगा।
