दुनिया में हो रही घटनाओं से अवगत रहने और राजनीतिक प्रक्रियाओं को समझने के लिए, निकट और दूर विदेशों में मौजूदा अधिकारियों की संरचना को समझना चाहिए। सबसे बड़े संघों में से एक यूरोपीय संघ है, जिसकी विशेषताओं को सबसे पहले समझा जा सकता है।
यूरोपीय आयोग क्या है?
किसी भी राज्य या राज्यों के संघ को प्रबंधित करने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ के भीतर गतिविधियों पर नियंत्रण आयोग द्वारा किया जाता है, जो न केवल सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है, बल्कि कानून शुरू करने का भी अधिकार है। इस प्राधिकरण के अस्तित्व का उद्देश्य संधियों और कानूनी कृत्यों के अनुपालन, यूरोपीय संसद के निर्णयों के कार्यान्वयन और नए विधेयकों के विकास को नियंत्रित करना है।
कार्य सिद्धांत
यूरोपीय संघ का आयोग अट्ठाईस सदस्यों से बना है, जिन्हें आयुक्त भी कहा जाता है। उनमें से प्रत्येक संघ के एक अलग सदस्य देश का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें वह राष्ट्रीय सरकार के लिए चुने गए थे।
हालांकि, कार्य जारी रहने की अवधि के लिएपांच साल, सदस्य देश से बिल्कुल स्वतंत्र हो जाते हैं और विशेष रूप से यूरोपीय संघ के हितों में कार्य करते हैं। आयुक्तों के चयन पर नियंत्रण होता है। यह यूरोपीय संसद द्वारा किया जाता है, जो मंत्रिपरिषद द्वारा सामने रखे गए प्रत्येक प्रस्तावित उम्मीदवार को मंजूरी देता है। आयोग के सदस्य संघ की विभिन्न गतिविधियों के लिए जिम्मेदार हैं, उदाहरण के लिए, तीसरे देशों के साथ संबंधों के मुद्दे से संबंधित। उनमें से प्रत्येक सामान्य निदेशालय नामक एक विशिष्ट इकाई का प्रमुख होता है।
यूरोपीय आयोग की गतिविधियां
इस प्राधिकरण का कार्य यूरोपीय संघ के कार्य का एक अभिन्न अंग है। यूरोपीय आयोग द्वारा विकसित कानूनों पर परिषद द्वारा विचार किया जाता है, जो इस प्रक्रिया को और नियंत्रित करता है। इसके अलावा, शरीर विभिन्न कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है और यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो वह विभिन्न प्रतिबंधों को लागू कर सकता है। कभी-कभी परिणाम यूरोपीय न्यायालय में अपील होता है। यूरोपीय आयोग कृषि, परिवहन, आंतरिक बाजार के संचालन, प्रतिस्पर्धा और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्रों में स्वतंत्र निर्णय ले सकता है। वह राजनयिक कार्यों को करने के लिए फंड प्रबंधन, बजट नियंत्रण और यूरोपीय संघ के बाहर प्रतिनिधि कार्यालयों के नेटवर्क के निर्माण में भी शामिल है। काम करने के लिए, आयोग अपने ब्रसेल्स मुख्यालय में साप्ताहिक बैठक करता है। उसकी आधिकारिक भाषाएं अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं।
संगठन का उदय
यूरोपीय आयोग, संयुक्त राष्ट्र या नाटो में दिखाई देते हैंअंतरराष्ट्रीय समाचार दैनिक। हालाँकि, हाल तक, इनमें से कई संगठन मौजूद नहीं थे। इस प्रकार, यूरोप में सर्वोच्च शासी निकाय का पहला संस्करण 1951 में स्थापित एक आयोग था। इसके सदस्यों ने यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के देशों का प्रतिनिधित्व किया, और जीन मोनेट संस्था के अध्यक्ष थे। आयोग ने आधिकारिक तौर पर 10 अगस्त 1952 को काम करना शुरू किया। तब मुख्यालय लक्ज़मबर्ग में स्थित था। 1958 में, रोम समझौते के परिणामस्वरूप, नए समुदायों का उदय हुआ। यूरोप के लिए न्यू वर्जन इकोनॉमिक कमीशन ने अनाज की कीमतों को नियंत्रित किया और टैरिफ और व्यापार वार्ता में भाग लिया। यूरोपीय संघ के विकास के इतिहास में प्रत्येक नए चरण के साथ, इसके सर्वोच्च निकायों के काम के सिद्धांत भी बदल गए, और संगठनों की नीति और संरचना अक्सर बोर्ड के प्रमुख द्वारा निर्धारित की जाती थी।
जोस बरोसो योगदान
यूरोपीय आयोग अपने अस्तित्व की शुरुआत से ही यूरोपीय संघ के शासन ढांचे का हिस्सा रहा है, लेकिन इसके काम का आधुनिक स्वरूप कुछ साल पहले ही सामने आया था। 2004 में, जोस मैनुअल बैरोसो अध्यक्ष बने, जिनका काम शरीर के विकास के लिए निर्णायक था। विपक्ष के विरोध के कारण नए सदस्यों के गठन में उन्हें कुछ समस्याओं का सामना करना पड़ा। नतीजतन, यूरोपीय आयोग आयुक्तों की संख्या में सीमित था - पहले बड़े राज्य एक साथ कई प्रतिनिधि भेज सकते थे, और परिवर्तनों के कारण संघ के सभी देशों के बीच समानता की स्थापना हुई। लिस्बन की संधि के तहत, बैरोसो की देखरेख में मसौदा तैयार किया गया था, सदस्यों की संख्या एक स्थिर आंकड़े पर तय की गई थी।छब्बीस प्रतिनिधि: प्रत्येक राज्य से एक और विदेशी मामलों के लिए संघ के एक प्रतिनिधि और सत्ता से सुरक्षा नीति जिसे एक सीट नहीं मिली। इसके बाद, यूरोपीय संघ का आकार बदल गया, जिससे वर्तमान में अट्ठाईस लोगों की संख्या में समायोजन हो गया।
बैठकें कहाँ होती हैं?
यूरोपीय आयोग ब्रुसेल्स के केंद्र में स्थित एक इमारत में काम करता है। यह विशेष रूप से संगठन के लिए डिजाइन किया गया था और पहले बर्लेमोंट कॉन्वेंट में रहने वाले नन के स्वामित्व वाली भूमि पर बनाया गया था। परियोजना के लेखक डी वेस्टे थे, जिन्हें जीन गिलसन और आंद्रे पोलाक जैसे वास्तुकारों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। भवन योजना गलत क्रॉस का उपयोग करती है, जिससे भवन अपने समय के लिए सबसे मूल में से एक बन जाता है। "बर्लेमोंट" बनाने के लिए एस्बेस्टस युक्त सामग्री का उपयोग किया जाता है। बाद में, वैज्ञानिकों द्वारा ऐसे यौगिकों के कैंसरकारी गुणों की पहचान की गई, और यूरोपीय आयोग ने कुछ समय के लिए मुख्यालय छोड़ दिया। 1991 से 2004 तक, एस्बेस्टस युक्त पदार्थों का पुनर्निर्माण और निष्कासन हुआ, जिसके बाद इमारत चौड़ी और गहरी हो गई। अक्टूबर 2004 में, कर्मचारियों ने फिर से बर्लेमोंट में काम करना शुरू कर दिया। एक और उल्लेखनीय घटना 2009 की आग थी, जो विद्युत तारों की व्यवस्था में समस्याओं के कारण हुई थी, लेकिन इसके लिए इमारत को लंबे समय तक खाली करने या बंद करने की आवश्यकता नहीं थी।
