राजनय की कला लोगों के बीच संचार का उच्चतम रूप है। किसी भी राज्य के बीच हमेशा बड़े और छोटे विरोधाभासों और प्रतिस्पर्धी हितों का एक समूह होता है, जिसे हल करना और अधिक परोपकारी संबंध स्थापित करना हमेशा मुश्किल होता है। और अक्सर मामूली संघर्ष गंभीर परिणामों से भरा हो सकता है। आइए बात करते हैं कि देशों के बीच राजनयिक संबंध तोड़ने का क्या मतलब है, ऐसे कार्यों के कारण क्या हैं और उनके संभावित परिणाम क्या हैं।
राजनयिक संबंध
राज्यों के बीच आधिकारिक संबंधों की स्थापना को राजनयिक संबंध कहा जाता है। यह मानव संचार का एक विशिष्ट क्षेत्र है। 1961 में, दुनिया के सभी राज्यों ने एक सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कहा गया था कि अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच आपसी समझौते से राजनयिक संबंध स्थापित होते हैं। नवगठित राज्यों के लिए, परंपरागत रूप से, इस तरह की बातचीत की स्थापना के लिए सबसे पहले उनके अस्तित्व की संप्रभुता और वैधता की कानूनी मान्यता प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। संबंध स्थापित करना आपसी हैदोनों देशों के गैर-शत्रुतापूर्ण रवैये की पुष्टि। राजनयिक संबंधों की उपस्थिति से पता चलता है कि विरोधाभासों की उपस्थिति में भी, विभिन्न मुद्दों पर समझौता समाधान खोजने की उम्मीद है। राज्यों के बीच अघुलनशील समस्याओं की उपस्थिति इस तथ्य को जन्म दे सकती है कि राजनयिक संबंध टूट जाएंगे।
राजनयिक संबंधों के पक्ष
राजनय में मुख्य अभिनेता आधिकारिक तौर पर राज्य सत्ता के अधिकृत प्रतिनिधि होते हैं, जिन्हें दूसरे देश के समान प्रतिनिधियों के साथ बातचीत स्थापित करने के अधिकार और दायित्व सौंपे जाते हैं। ऐसे प्रतिनिधि हो सकते हैं:
- स्थायी राजनयिक प्रतिनिधित्व, ये दूतावास या मिशन हो सकते हैं। राज्य के प्रमुख की ओर से मुख्य अभिनेता दूत और राजदूत होते हैं। दूतावासों को सर्वोच्च दर्जा राजनयिक निकाय माना जाता है, देश में उनका उद्घाटन इसके साथ संबंधों के विशेष महत्व पर जोर देता है। मिशन थोड़े निचले स्तर के संबंध होते हैं, अक्सर मिशन दूतावास की उपस्थिति से पहले प्रारंभिक निकाय के रूप में खोले जाते हैं।
- वाणिज्य दूतावास। यह एक ऐसा निकाय है जो किसी देश के नागरिकों के मामलों को दूसरे राज्य के क्षेत्र में देखता है। आमतौर पर, उन देशों में दूतावासों के अलावा वाणिज्य दूतावास खोले जाते हैं जहां राज्यों के निवासियों के बीच घनिष्ठ संपर्क होता है।
- व्यापार और सांस्कृतिक प्रतिनिधित्व। वे दूतावास के अतिरिक्त एक सहायक निकाय हो सकते हैं, या वे स्थापित करने के लिए स्वतंत्र कार्य कर सकते हैंव्यापार या सांस्कृतिक आदान-प्रदान और बातचीत के देशों के बीच।
राज्य की नीति दूतावासों और मिशनों के स्तर पर चलाई जाती है। राजदूत बातचीत कर सकते हैं, भागीदार देश के राजदूत को अपनी सरकार के दृष्टिकोण से अवगत करा सकते हैं। वे विरोध कर सकते हैं, अपने देश के हितों की रक्षा कर सकते हैं और घोषणा कर सकते हैं कि राजनयिक संबंध टूट गए हैं।
राजनयिक संबंधों का महत्व
यह व्यर्थ नहीं है कि कूटनीति को अक्सर एक कला कहा जाता है। विभिन्न राज्यों के हितों का निपटारा करना एक बहुत ही जटिल मामला है। राजनयिक संबंध बनाए रखने का मतलब है कि राज्य विवादास्पद मुद्दों पर समझौता करना जारी रखते हैं। सभी देश हमेशा पहले अपने हितों का पीछा करते हैं। लेकिन चूंकि हर किसी को ग्रह पर अपने पड़ोसियों के साथ तालमेल बिठाना पड़ता है, इसलिए राज्य अंतिम क्षण तक बातचीत बनाए रखने की कोशिश करते हैं। उदाहरण के लिए, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका स्पष्ट विरोधी हैं और कई मायनों में विरोधी भी हैं, हालांकि, गहरे अंतर्विरोधों के बावजूद, वे बातचीत जारी रखते हैं और राजनयिक संबंधों में आधिकारिक विराम की अनुमति नहीं देते हैं। इस कदम के परिणाम पूरी दुनिया के लिए बहुत दुखद हो सकते हैं। देशों के बीच संवाद के लिए, अतिरिक्त वैश्विक मंच बनाए जा रहे हैं, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र, जिसके ढांचे के भीतर देशों को समझौता समाधान खोजने में मदद मिलती है जो ग्रह के पूरे समुदाय के अनुरूप होगा।
राजनयिक संबंध तोड़ने की अवधारणा
अनसुलझे संघर्ष औरविरोधाभास देश को इस तथ्य की ओर ले जा सकते हैं कि वे आधिकारिक तौर पर बातचीत के अंत की घोषणा करते हैं। वियना कन्वेंशन के अनुसार, देशों के बीच राजनयिक संबंधों का विच्छेद वार्ता की समाप्ति की भागीदार देशों में से एक की आधिकारिक घोषणा है। उसी समय, प्रतिनिधियों और राजदूतों, उनके परिवारों के सदस्यों को उनकी मातृभूमि में घर ले जाना चाहिए। दूतावासों की सभी संपत्ति का हस्तांतरण और परिसर की रिहाई भी है। साथ ही, मध्यस्थ राज्य संबंध तोड़ने वाले देश के नागरिकों के हितों की रक्षा कर सकता है। इन सभी कार्यों को प्रलेखित किया जाना चाहिए। अंतर को सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाना चाहिए ताकि सभी देशों और आबादी को नई स्थिति के बारे में पता चले। उसी समय, राज्य स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से अपने राजदूतों को वापस बुला सकता है, जब तक कि कुछ स्थिति हल नहीं हो जाती।
कारण
राजनयिक संबंध तोड़ने के सबसे आम कारण क्षेत्रीय संघर्ष हैं। कुछ विवादित जमीनों को लेकर कई देश दूसरे राज्यों से दावे करते हैं। लंबे समय तक संघर्ष ऐसे होते हैं जिनका समाधान नहीं मिलता है, लेकिन संबंधों में दरार नहीं आती है। उदाहरण के लिए, लेक कॉन्स्टेंस को लेकर जर्मनी, ऑस्ट्रिया और स्विटजरलैंड के बीच विवाद। और ऐसे विवाद हैं जो शत्रुता के चरण में आगे बढ़ रहे हैं, उदाहरण के लिए, अजरबैजान और आर्मेनिया, लेबनान और सीरिया। युद्ध समय-समय पर समाप्त हो सकते हैं, लेकिन संघर्ष अनसुलझे रहते हैं। साथ ही राजनयिकों को वापस बुलाने का कारण दूसरे देश का कुछ अवांछनीय व्यवहार भी हो सकता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका अपने राजदूतों को वापस लेने के प्रयास में हैविभिन्न राज्यों की नीतियों पर दबाव: क्यूबा, ईरान। क्रीमिया को लेकर यूक्रेन लंबे समय से रूस के साथ राजनयिक संबंध तोड़ने की धमकी देता रहा है। अंतराल का कारण देश में सैन्य अभियान हो सकता है, जिससे राजदूतों और उनके परिवारों को खतरा होता है। इसलिए लड़ाई की शुरुआत के साथ, कई देशों ने सीरिया और लीबिया से अपने राजदूत वापस ले लिए।
राजनयिक संबंध तोड़ने के कार्य
देशों को राजनयिक संबंध तोड़ने की आवश्यकता क्यों है? बहुधा इसका प्रयोग विरोधी देश पर दबाव बनाने के लिए एक तंत्र के रूप में किया जाता है। राजदूतों की वापसी आमतौर पर व्यापक सार्वजनिक निंदा का कारण बनती है, सार्वजनिक संगठन संघर्ष में हस्तक्षेप करना शुरू कर देते हैं, इसे हटाने की कोशिश करते हैं। इस सबका उस देश पर गहरा मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ता है जिसके क्षेत्र से दूतावासों को निकाला जा रहा है। इस कूटनीतिक कार्रवाई का एक महत्वपूर्ण कार्य निश्चित रूप से प्रतिध्वनि का निर्माण है। शांति स्थापना संगठनों के बढ़ते ध्यान से समस्या की स्थिति के समाधान की खोज हो सकती है। राजनयिक संबंधों में कोई भी विराम रवैया और इरादों का प्रदर्शन है। अक्सर इसके बाद अन्य गंभीर, अमित्र कार्य होते हैं। इस प्रकार, यह राजनयिक कदम एक "अंतिम चेतावनी" की तरह है।
परिणाम
तो राजनयिक संबंधों के टूटने का क्या खतरा है? अक्सर यह युद्ध के प्रकोप से भरा होता है। लेकिन अधिकतर, राजदूतों को वापस बुलाने के बाद विभिन्न प्रतिबंध लगाए जाते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, क्यूबा के साथ संघर्ष में, संबंधों में विराम के बाद, देश को तोड़ने के लिए भारी आर्थिक क्षति का कारण बनने के लिए डिज़ाइन किए गए एक प्रतिबंध की घोषणा की। अमेरिका ने ईरान में भी यही रणनीति अपनाई।अक्सर संबंधों में विराम अस्थायी होता है और अगला कदम समझौता करना होता है। बड़े नाम के बावजूद, राजदूतों को वापस बुलाने से संबंधों की पूर्ण समाप्ति नहीं होती है। अधिकांश सहयोग समझौते समाप्त कर दिए जाते हैं और यह इस तरह के एक राजनयिक कदम का मुख्य परिणाम है। लेकिन देशों के नागरिकों के बीच संबंध नहीं रुकते हैं, वाणिज्य दूतावास उनकी समस्याओं से निपटना जारी रखते हैं, यदि आवश्यक हो तो उन्हें अपने वतन लौटने में मदद करते हैं। यदि वाणिज्य दूतावास भी समाप्त हो जाता है, तो नागरिकों का भाग्य तीसरे देशों को सौंपा जाएगा।
उदाहरण
मानवता का इतिहास सहयोग पर सभी समझौतों की समाप्ति के कई उदाहरण जानता है। उदाहरण के लिए, 1927 में रूस और ग्रेट ब्रिटेन के बीच, फ़ॉकलैंड द्वीप समूह के कारण इंग्लैंड और अर्जेंटीना के बीच, यूएसएसआर और इज़राइल के बीच, रूस और जॉर्जिया के बीच राजनयिक संबंधों में विराम।
