क्या सोवियत साम्राज्य का पतन अपरिहार्य था या यह स्लाव गणराज्यों के तीन राष्ट्रपतियों के विश्वासघात और दुष्ट इच्छा का परिणाम था जो अधिक शक्ति प्राप्त करना चाहते थे - इस प्रक्रिया का अभी तक कोई स्पष्ट मूल्यांकन नहीं हुआ है। पंद्रह स्वतंत्र राज्यों के निर्माण से किसे लाभ होगा, इस पर ही सहमति बनी है।
नए स्वतंत्र राज्यों में सत्ता में बैठे कुलीनों ने पूर्व सार्वजनिक संपत्ति को विभाजित कर दिया। आबादी को अस्तित्व के कगार पर ला दिया गया था। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर 8 दिसंबर, 1991 को बेलोवेज़्स्काया पुचा में हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ ने अंततः एक बड़े देश को दफन कर दिया और इसके खंडहरों पर स्वतंत्र राज्यों का एक अनाकार संघ बनाया। सीआईएस को एक नए संघीय राज्य का आधार बनना था। लेकिन, "आजादी की हवा" और "प्रबंधित" का स्वाद चखने के बाद, हस्ताक्षरकर्ता जल्दी से इसके बारे में भूल गए।
बैकस्टोरी
हस्ताक्षरितस्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता उन घटनाओं से पहले हुआ था जो एमएस गोर्बाचेव के महासचिव पद के चुनाव के साथ शुरू हुई थीं। 1980 के दशक के मध्य से, देश में सुधार किए जाने लगे, जिससे देश की अर्थव्यवस्था को गहरा नुकसान हुआ। घोषित शराब विरोधी अभियान, त्वरण कार्यक्रम, प्रचार या तो गलत थे, या उनके कार्यान्वयन में गंभीर गलतियाँ की गईं। देश का नेतृत्व, अंतर्राष्ट्रीय मामलों में अधिक व्यस्त, जहाँ कुछ सफलताएँ थीं, व्यावहारिक रूप से घरेलू राजनीति की उपेक्षा की। राजनीतिक और आर्थिक जीवन में सभी परिवर्तनों ने राष्ट्रीय गणराज्यों और मास्को के बीच बढ़ते अंतर्विरोधों को जन्म दिया है।
1988 में, नागोर्नो-कराबाख में अर्मेनियाई-अज़रबैजानी सशस्त्र संघर्ष शुरू हुआ। बाल्टिक गणराज्यों में अलगाववादी आंदोलन बढ़ रहे थे। जून 1991 में, रूस के राष्ट्रपति के रूप में बोरिस एन. येल्तसिन के चुनाव ने अंततः विनाश की प्रक्रिया शुरू की। देश को एक राष्ट्रपति मिला जिसने सभी को जितना हो सके सत्ता लेने की पेशकश की। रूस की स्थिति, उसके नेतृत्व द्वारा प्रतिनिधित्व, जिसने बाकी गणराज्यों से स्वतंत्रता हासिल करने का फैसला किया, ने देश के पतन में निर्णायक भूमिका निभाई।
अंतिम झटका
मार्च 1991 में सोवियत संघ में एक जनमत संग्रह हुआ था, जिसके परिणामस्वरूप 76.4% मतदान करने वालों ने देश के संरक्षण के पक्ष में थे। यूएसएसआर के राष्ट्रपति ने देश को बचाने का प्रयास किया। नोवो-ओगेरेव्स्की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, एक मसौदा दस्तावेज विकसित किया गया था जिसे सोवियत परियोजना को फिर से शुरू करना था। नए दस्तावेज़ की तैयारी, जो कि नवीकृत संघ की रूपरेखा को परिभाषित करने वाली थी, ने भाग लियासभी सोवियत गणराज्यों के प्रतिनिधि और नेतृत्व। नवंबर 1991 में स्टेट काउंसिल में चर्चा के दौरान, जिसमें गणराज्यों के राष्ट्रपति और नेता शामिल थे, देश के भविष्य पर चर्चा की गई। मतदान के दौरान, सात गणराज्यों ने एक नए संघ राज्य के निर्माण के लिए मतदान किया। संप्रभु राज्यों के भावी संघ के राजनीतिक ढांचे के लिए कई विकल्पों पर चर्चा की गई। परिणामस्वरूप, हम एक कॉन्फेडरेट डिवाइस पर बस गए।
तैयार दस्तावेज़ के अनुसार, गणराज्यों ने स्वतंत्रता और संप्रभुता प्राप्त की, और आर्थिक गतिविधियों, विदेश नीति और रक्षा मुद्दों के समन्वय के कार्यों को केंद्र को सौंप दिया गया। उसी समय, नए संघ के अध्यक्ष का पद संरक्षित रखा गया था। येल्तसिन और शुशकेविच दोनों ने घोषणा की कि वे एक नए संघ के निर्माण में विश्वास करते हैं। हालांकि, अगस्त पुट ने हस्ताक्षर करने की योजनाओं को निराश किया और संप्रभुता की एक सहज प्रक्रिया शुरू की। तीन महीने के भीतर, ग्यारह गणराज्यों ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की। सितंबर 1991 में सोवियत संघ ने तीन बाल्टिक गणराज्यों की स्वतंत्रता को मान्यता दी जो इससे अलग हो गए थे। लगभग सभी केंद्रीय प्राधिकरणों की गतिविधियां लगभग पंगु हो गईं। नए संघ राज्य के निर्माण पर तैयार किए गए दस्तावेज़ के दूसरे संस्करण पर भी हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। दिसंबर में, एक जनमत संग्रह में, यूक्रेन की अधिकांश आबादी ने स्वतंत्रता के लिए मतदान किया। यूक्रेन के राष्ट्रपति क्रावचुक ने 1922 के यूएसएसआर के गठन पर समझौते को रद्द करने की घोषणा की। रूस ने अगले ही दिन यूक्रेन की स्वतंत्रता को मान्यता दे दी।
राष्ट्रपति गोर्बाचेव को बताए बिना नेतृत्वतीन स्लाव गणराज्य बेलारूस में प्रसिद्ध बेलोवेज़्स्काया पुचा प्रकृति रिजर्व में स्थित विस्कुली के सरकारी निवास में एकत्र हुए। इस प्रकार, इतिहास में एक तार्किक श्रृंखला हमेशा के लिए तय हो गई: यूएसएसआर का पतन - बेलोवेज़्स्काया समझौते - सीआईएस का निर्माण।
सदस्य
बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के नवनिर्वाचित अध्यक्ष स्टैनिस्लाव शुशकेविच ने रूस (येल्तसिन) और यूक्रेन (क्रावचुक) के राष्ट्रपतियों को बेलोवेज़्स्काया पुचा में अभी भी आम देश में वर्तमान स्थिति पर चर्चा करने के लिए आमंत्रित किया। इसलिए, सीआईएस की स्थापना पर समझौता, जिसे बाद में विस्कुली के सरकारी आवास में हस्ताक्षरित किया गया, को बेलोवेज़्स्काया समझौता कहा गया।
गणराज्यों के प्रमुख सरकारों के प्रमुखों के साथ पहुंचे। बेलारूसी सरकार का प्रतिनिधित्व वी. केबिच, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष, वी. फोकिन, यूक्रेन के प्रधान मंत्री द्वारा किया गया था। रूस से, येल्तसिन के अलावा, शोखिन और बरबुलिस ने भाग लिया। इसके अलावा, बैठक में आरएसएफएसआर के विदेश मामलों के मंत्री ए. कोज़ीरेव और स्टेट काउंसलर एस. शखरई ने भाग लिया, जिनके पास पहले से ही स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते की रूपरेखा थी। बाद में, वही शखराई ने लिखा कि उनका सोवियत संघ को नष्ट करने का कोई इरादा नहीं था, उन्होंने केवल यह सुनिश्चित किया कि प्रक्रिया शांतिपूर्ण ढंग से चले।
प्रक्रिया कैसी रही
जैसा कि बाद में शुशकेविच ने लिखा, उन्होंने उन्हें अपने स्थान पर आमंत्रित किया, जब वे नोवो-ओगारियोवो में पार्क में एक शांत जगह पर बातचीत करने के लिए बैठकों के बीच चल रहे थे, क्योंकि मॉस्को दबाव डाल रहा था। तीनों देशों के नेता विस्कली के सरकारी आवास पर एकत्र हुए, जहां 7 को सीआईएस की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।दिसंबर 1991। बेलारूसी नेता के अनुसार, उनका इरादा रूस से तेल और गैस की आपूर्ति पर चर्चा करना था। राष्ट्रपति क्रावचुक ने अपने संस्मरणों में लिखा है कि वे एक साथ मिलना चाहते थे और इस तथ्य के बारे में बात करना चाहते थे कि पारस्परिक रूप से स्वीकार्य स्थिति विकसित करना संभव नहीं था और अन्य दृष्टिकोण और कुछ अन्य समाधान मांगे जाने चाहिए। बेलारूसी सरकार के प्रमुख (वी। केबिच) ने लिखा है कि सीआईएस के निर्माण पर बेलोवेज़्स्काया समझौते पर हस्ताक्षर रूसी प्रतिनिधिमंडल द्वारा शुरू किया गया था। यूक्रेनी और बेलारूसी पक्षों को नहीं पता था कि इस तरह के एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए जाएंगे। जब विस्कुली निवास पर बैठक शुरू हुई, तो येल्तसिन ने गोर्बाचेव का प्रस्ताव क्रावचुक को सौंप दिया। यूक्रेन एक नए राज्य के निर्माण पर हस्ताक्षर करने से पहले नोवोगेरेव्स्की दस्तावेज़ में कोई भी बदलाव कर सकता है। रूस ने कहा कि वह यूक्रेन के बाद ही संधि पर हस्ताक्षर करेगा। यूक्रेन के राष्ट्रपति ने इनकार कर दिया, और वे संभावित सहयोग परियोजनाओं पर चर्चा करने लगे। जैसा कि वी। केबिच ने बाद में लिखा था, आने वाले रूसी अधिकारियों ने पहले से ही सीआईएस के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए सामग्री तैयार की थी। सीआईएस के निर्माण के मूल में खड़े तीन गणराज्यों के नेताओं ने सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष की भविष्य की संरचना पर चर्चा करना शुरू कर दिया, जहां सोवियत संघ की शक्ति संरचनाओं को नए के बीच संबंधों के भविष्य के मॉडल से बाहर रखा जाएगा। स्वतंत्र राज्य। पार्टियों के प्रतिनिधियों ने रातों-रात अंतिम दस्तावेज तैयार किए।
हस्ताक्षर करना
सीआईएस के निर्माण पर बेलोवज़स्काया समझौतों पर तीन देशों के नेताओं ने हस्ताक्षर किए - रूस से बी येल्तसिन, बेलारूस से एस शुशकेविच, यूक्रेन से एल। क्रावचुक। जैसा कि उन्होंने बाद में लिखायूक्रेनी राष्ट्रपति, उन्होंने अनुमोदन या चर्चा के बिना दस्तावेजों पर जल्दी से हस्ताक्षर किए। बेलोवेज़्स्काया समझौते के अलावा, पार्टियों ने एक बयान जारी किया जिसमें उन्होंने कहा कि एक नई संघ संधि का विकास विफल हो गया था और सोवियत संघ के अस्तित्व को समाप्त करने और एक नए एकीकरण संघ - सीआईएस के संगठन की घोषणा की।
देशों ने परमाणु हथियारों के अप्रसार पर नियंत्रण सहित अंतर्राष्ट्रीय संधियों का पालन करने का संकल्प लिया है। स्वाभाविक रूप से, उन्होंने राजनीतिक और आर्थिक संकट के लिए केंद्र को दोषी ठहराया और सुधार करने का वचन दिया। सीआईएस की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले दलों ने घोषणा की कि राष्ट्रमंडल किसी भी राज्य द्वारा परिग्रहण के लिए खुला है।
हस्ताक्षर के तुरंत बाद, बी येल्तसिन ने अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश को फोन किया और यूएसएसआर के परिसमापन की अंतरराष्ट्रीय मान्यता के लिए अपना समर्थन सूचीबद्ध किया। एम. गोर्बाचेव और एन. नज़रबायेव को इस बारे में बाद में पता चला. स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते पर 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षर किए गए, मिखाइल गोर्बाचेव ने असंवैधानिक कहा और कहा कि तीन गणराज्य अन्य सभी के लिए निर्णय नहीं ले सकते। हालांकि, "राष्ट्रीय अपार्टमेंट" में भागने की प्रक्रिया शुरू की गई थी, अब तीन स्वतंत्र राज्यों के नेता किसी की बात नहीं मानना चाहते थे।
बेलोवेज़स्काया समझौता
आरएसएफएसआर, बेलारूस और यूक्रेन के नेताओं द्वारा हस्ताक्षरित सीआईएस की स्थापना पर समझौते की प्रस्तावना में, इन तीन पहले से ही स्वतंत्र राज्यों को उन देशों के रूप में घोषित किया गया था जिन्होंने अस्तित्व के अंत में संस्थापक संधि पर हस्ताक्षर किए थे। सोवियत संघ के। आगे लिखा गया कि, ऐतिहासिक रिश्तों को देखते हुए,लोगों के बीच और आगे के संबंधों के विकास के लिए, पार्टियों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना का फैसला किया। लेकिन इन संबंधों को पहले से ही अंतरराष्ट्रीय कानून और एक दूसरे की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर संप्रभु स्वतंत्र राज्यों के बीच सहयोग के रूप में बनाया जाएगा।
प्रत्येक पक्ष ने राष्ट्रीयता और अन्य मतभेदों की परवाह किए बिना सभी नागरिकों को नागरिक, राजनीतिक, आर्थिक और अन्य सभी अधिकारों सहित मौलिक अधिकारों और आबादी की स्वतंत्रता के पालन की गारंटी दी। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना के समझौते ने क्षेत्रीय अखंडता और मौजूदा सीमाओं को भी मान्यता दी। देशों ने अर्थव्यवस्था और घरेलू राजनीति सहित गतिविधि के सभी क्षेत्रों में सहयोग विकसित करने का संकल्प लिया। साथ ही, उन्होंने परमाणु हथियारों सहित सामरिक बलों पर समग्र नियंत्रण बनाए रखने और सैन्य पेंशन पर एक एकीकृत नीति सुनिश्चित करने का वादा किया। सीआईएस के निर्माण पर समझौते के अनुसार, नए संघ के नियामक निकाय मिन्स्क में स्थित होने वाले थे।
अभी कौन दोषी है
जब साजिशकर्ता बेलोवेज़्स्काया पुष्चा जाने वाले थे, तो उन्होंने कज़ाकिस्तान के नेता एन नज़रबायेव को आने के लिए आमंत्रित किया। येल्तसिन ने अपने दोस्त के रूप में, उन्हें विमान में बुलाया और उन्हें एक बैठक में आमंत्रित किया, यह कहते हुए कि वे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने जा रहे हैं। उस समय कजाकिस्तान के राष्ट्रपति ने मास्को के लिए उड़ान भरी थी। शुशकेविच ने बाद में लिखा कि लाउडस्पीकर चालू होने पर सभी ने सुना, कि उसने ईंधन भरने और वापस उड़ान भरने का वादा किया था। हालांकि, यूएसएसआर के राष्ट्रपति से मिलने के बाद, नज़रबायेव ने अपना विचार बदल दिया। अध्यक्षकजाकिस्तान ने फिर बार-बार कहा कि उसने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर कभी हस्ताक्षर नहीं किया होगा।
सूचना है कि तीन गणराज्यों के नेता विस्कुली के सरकारी आवास में एकत्र हुए थे, बेलारूसी केजीबी ने तुरंत यूएसएसआर के राष्ट्रपति गोर्बाचेव सहित देश के नेतृत्व को सूचित किया। शिकार के मैदान के आसपास, केजीबी विशेष बल भेजे गए, जंगल के आसपास, कर्मचारी साजिशकर्ताओं को गिरफ्तार करने के आदेश की प्रतीक्षा कर रहे थे। इस जानकारी की विश्वसनीयता की पुष्टि बेलारूस के राष्ट्रपति लुकाशेंको ने की थी। हालांकि, आदेश प्राप्त नहीं हुआ था, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, अभियोजक के कार्यालय और यूएसएसआर की सुरक्षा सेवा सहित केंद्रीय अधिकारियों को पूरी तरह से पंगु बना दिया गया था। जैसा कि उन्होंने बाद में लिखा था: येल्तसिन और गोर्बाचेव के बीच टकराव से नष्ट हुए देश में एकता को बहाल करना अभी भी संभव होगा। बस जरूरत थी पहले नेता की राजनीतिक इच्छाशक्ति की। मिखाइल सर्गेयेविच के रिश्तेदारों और खुद के अनुसार, उन्होंने तीन गणराज्यों के नेताओं की गिरफ्तारी का आदेश नहीं दिया, क्योंकि यह "गृहयुद्ध की गंध" और रक्तपात था। यह सब केवल गोर्बाचेव, संवैधानिक समिति और अलग-अलग प्रतिनिधि समूहों के बयानों के साथ समाप्त हुआ कि तीन गणराज्यों के निर्णय से देश को भंग नहीं किया जा सकता है और यह निर्णय अमान्य था।
आगे की घटनाएं
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के लागू होने के लिए, देशों की संसदों द्वारा इसकी पुष्टि करना आवश्यक था। यूक्रेन और बेलारूस की संसदों ने समझौते पर हस्ताक्षर करने के एक दिन बाद, अर्थात् 10 दिसंबर, 1991 को, उसी समय समझौते की पुष्टि की1922 के यूएसएसआर के गठन पर संधि की निंदा करते हुए।
रूस में यह और अधिक कठिन हो गया, 12 दिसंबर को सुप्रीम काउंसिल ने दस्तावेजों के एक ही पैकेज (समझौता, यूएसएसआर के निर्माण पर संधि) के लिए मतदान किया और यूएसएसआर से देश के अलगाव पर एक प्रस्ताव भी अपनाया।. उसी समय, कम्युनिस्टों सहित, जो कि स्वतंत्रता भी चाहते थे, सहित पूर्ण बहुमत ने पक्ष में मतदान किया। दोनों सत्तारूढ़ ब्लॉक, जिनके संसदीय अध्यक्ष रुस्लान खसबुलतोव ने कानूनों को अपनाने के लिए अभियान चलाया, और सबसे बड़े विपक्षी गुट, रूस के कम्युनिस्टों, गेन्नेडी ज़ुगानोव के नेतृत्व में, बाहर निकलने के लिए मतदान किया। सच है, ज़ुगानोव ने हमेशा इस बात से इनकार किया है कि वह सोवियत संघ से अलग होने के पक्ष में था। सुप्रीम काउंसिल के कई सदस्यों और बाद में खसबुलतोव ने इसे स्वीकार किया, उन्होंने लिखा कि अनुसमर्थन के लिए सर्वोच्च विधायी निकाय कांग्रेस को बुलाना आवश्यक था, क्योंकि फैसलों ने संवैधानिक व्यवस्था की नींव को प्रभावित किया।
सीआईएस के निर्माण का एक संक्षिप्त इतिहास
तीन देशों की संसदों द्वारा समझौते के अनुसमर्थन के बाद, अन्य पूर्व सोवियत गणराज्यों के राष्ट्रमंडल में प्रवेश पर बातचीत शुरू हुई। कई नए स्वतंत्र देशों के नेताओं ने समझौते में शामिल होने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की, बशर्ते कि उन्हें भी संस्थापक घोषित किया गया हो। दिसंबर 1991 के अंत में, कजाकिस्तान की राजधानी अल्मा-अता में, CIS के निर्माण पर समझौते के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिस पर तीन बाल्टिक के अपवाद के साथ, पूर्व सोवियत गणराज्यों के नेताओं द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। गणराज्य और जॉर्जिया। दस्तावेज़ में कहा गया है कि सभी हस्ताक्षरकर्ता देश समान स्तर पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का निर्माण करते हैं। हालांकि यूएसएसआर का विघटन थाबेलोवेज़्स्की समझौते में घोषित, हालांकि, तीन गणराज्यों की वापसी के बाद भी, बाकी औपचारिक रूप से सोवियत राज्य का हिस्सा बने रहे। अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, सीआईएस के निर्माण पर समझौते के लिए प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के बाद, यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया। इस संबंध में, 25 दिसंबर को, राष्ट्रपति एमएस गोर्बाचेव ने इस्तीफा दे दिया।सीआईएस देशों ने प्रोटोकॉल के साथ, अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसमें उन्होंने एक नया सीआईएस बनाने के लिए बुनियादी सिद्धांतों की पुष्टि की। दिसंबर 1993 में, जॉर्जिया CIS में शामिल हो गया, जो जॉर्जियाई-दक्षिण ओस्सेटियन संघर्ष के बाद, इससे हट गया। 2005 में, तुर्कमेनिस्तान ने संबद्ध करने के लिए संघ के सदस्य के रूप में अपनी स्थिति को डाउनग्रेड कर दिया।
परिणाम
सृष्टि के सूत्रधारों पर बार-बार सोवियत राज्य को नष्ट करने का आरोप लगाया गया, लेकिन उन्होंने हमेशा इसका खंडन किया। यह स्वीकार करते हुए कि उन्होंने वास्तव में तख्तापलट किया था, तीन गणराज्यों के नेताओं ने घोषणा की कि उन्होंने सोवियत के बाद के स्थान को खूनी विभाजन और गृहयुद्ध से बचाया था। यह माना जा सकता है कि CIS के निर्माण पर Belovezhskaya समझौते ने सहयोग के लिए एक नया मंच बनाया, CIS प्रमुखों की परिषद का सर्वोच्च निकाय, जिसकी अध्यक्षता देशों के नेताओं द्वारा की जाती है।
विदेशी और घरेलू मामलों, अर्थशास्त्र और मौद्रिक नीति सहित संघ के भीतर क्षेत्रीय परिषदें और समितियां काम करती हैं। सीआईएस का कार्यकारी निकाय कार्यकारी सचिवालय है, जो संगठन के काम के लिए सूचना सहायता प्रदान करता है। सीआईएस एक पूर्ण एकीकरण संघ नहीं बन गया है, मुख्य बात यह है कि संघ एक मंच बन गया हैएक राज्य के पूर्व भागों के काम का समन्वय। देश एक एकल आर्थिक तंत्र थे, जिसके विभाजन के लिए संयुक्त कार्य की आवश्यकता थी। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन और नए एकीकरण संघ यूरेशियन आर्थिक अंतरिक्ष ने सीआईएस छोड़ दिया।
