नगर डिप्टी: शक्तियां, अधिकार और जिम्मेदारियां। नगरपालिका जिले के डिप्टी काउंसिल के सदस्य

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:40

नगरपालिका डिप्टी एक लोगों की पसंद है जिसे किसी विशेष नगरपालिका (MO) के निवासियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए सौंपा गया है। कानून के अनुसार, नगरपालिका स्व-सरकार को राज्य शक्ति का एक रूप नहीं माना जाता है, लेकिन केवल एक उपकरण है जिसके माध्यम से निवासियों को खुद के लिए यह तय करने का अवसर मिलता है कि इस समय जीवन को बेहतर बनाने के लिए कौन से उपाय सबसे अधिक प्रासंगिक हैं। वे अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से नगर पालिका के प्रबंधन में भाग लेने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं।

मास्को क्षेत्र का वित्त और चार्टर

इस तथ्य के बावजूद कि राज्य ड्यूमा में बैठे लोगों के कर्तव्यों में निहित लोगों की तुलना में नगरपालिका के कर्तव्यों की शक्तियां काफी कम हैं, उनके पास बहुत महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने का अवसर भी है। उदाहरण के लिए, वे एमओ की संपत्ति और बजट से संबंधित हर चीज के प्रभारी हैं, जिसकी गणना निवासियों की कुल संख्या के अनुसार की जाती है। इस दिशा में किए गए कार्यों के परिणाम, उन्हें मतदाताओं के ध्यान में लाना चाहिए, और उन्हें विस्तार से रिपोर्ट करना चाहिए कि वे वास्तव में क्या थेपैसा खर्च किया।

नगर परिषद के डिप्टी को सौंपा गया एक और महत्वपूर्ण कर्तव्य स्थानीय क़ानून के प्रारूपण और अनुमोदन में उनकी भागीदारी है, जो मूल दस्तावेज है जिसके आधार पर एमओ का संपूर्ण आंतरिक जीवन बनाया गया है। यदि पहले से अपनाए गए चार्टर में समय के साथ सुधार करने की आवश्यकता है, तो उसमें उचित परिवर्तन करना भी जनप्रतिनिधियों का विशेषाधिकार है।

विकलांगों की देखभाल करना और नागरिकों के खाली समय को व्यवस्थित करना

नगरपालिका के कर्तव्यों की शक्तियों में जिले के भीतर रहने वाले पूर्ण या आंशिक रूप से अक्षम नागरिकों की संरक्षकता और संरक्षकता से संबंधित मुद्दे भी शामिल हैं। यह जनता के प्रतिनिधि हैं जिन्हें उनके वैध अधिकारों और हितों के पालन पर नियंत्रण सौंपा गया है। इस दिशा में काम करते हुए, उनके पास विभिन्न प्रोफाइल के विशेषज्ञों की मदद पर भरोसा करने का अवसर है।

नगरपालिका जिले के डिप्टी काउंसिल के डिप्टी का काम भी उनके अधिकार क्षेत्र में खेल के विकास और स्थानीय निवासियों के लिए अवकाश के संगठन से संबंधित हर चीज से निकटता से जुड़ा हुआ है। यह ध्यान में रखते हुए कि वह निजी स्पोर्ट्स क्लब और अवकाश केंद्रों को समायोजित करने के लिए उपयुक्त जिले में सभी परिसरों के वितरण के प्रभारी हैं, यह स्पष्ट हो जाता है कि डिप्टी को उच्च नैतिक सिद्धांतों का व्यक्ति होना चाहिए, और संभावित रिश्वत के प्रयासों का विरोध करने में सक्षम होना चाहिए। बाहरी बेईमान उद्यमियों से।

क्षेत्रों का सौंदर्यीकरण और कानून बनाने के मुद्दे

महत्वपूर्णएक नगरपालिका डिप्टी की गतिविधियों में से एक अपने जिले के क्षेत्र के सुधार का ख्याल रखना है। इसमें न केवल सड़कों और यार्डों की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से कुछ कार्यों का संगठन शामिल है, बल्कि उन्हें दिए गए निर्देशों के निष्पादन की गुणवत्ता की निगरानी भी शामिल है। उदाहरण के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करना पर्याप्त नहीं है कि एक निश्चित क्षेत्र में एक खेल का मैदान बनाया गया है, व्यक्तिगत रूप से यह जांचना भी महत्वपूर्ण है कि काम समय पर, उचित तकनीकी स्तर पर पूरा हो गया है और आगे बच्चों की पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करता है।.

मौजूदा मानदंडों के अनुसार, नगरपालिका जिले के डिप्टी काउंसिल के डिप्टी के पास कानून बनाने के कुछ अधिकार हैं। यह उसे प्रदान किए गए अवसर में नए कानूनी कृत्यों के निर्माण के साथ-साथ मौजूदा कानूनों में संशोधन करने के लिए प्रदान किए गए अवसर में व्यक्त किया गया है, लेकिन केवल इस नगरपालिका के क्षेत्र में कानूनी बल है। विशिष्टताओं, परंपराओं और समस्याओं को ध्यान में रखते हुए किया गया यह "स्थानीय कानून निर्माण", जिले की आबादी के जीवन को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

मतदाताओं के साथ एक डिप्टी की बातचीत

विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के मामले में, एक नगरपालिका डिप्टी की स्थिति उसे एक जनमत संग्रह शुरू करने की अनुमति देती है, जिसका उद्देश्य इस मुद्दे पर अधिकांश नागरिकों की राय का पता लगाना है। वह उन मामलों में भी उनकी राय सुनने के लिए बाध्य है जब पहले की गई पहल पहले बताई गई योजनाओं के विपरीत होती है।

काउंटी आबादी के साथ अधिक निकटता से जुड़ने के लिए, एक सांसद सार्वजनिक सुनवाई का आयोजन कर सकता है, जैसे कि मुद्दों से संबंधित सुनवाईकिसी भी स्थानीय अवकाश को मनाने के लिए निर्माण, पुलिसिंग या कार्यक्रम आयोजित करना। यह ग्रामीण बस्तियों में सबसे अधिक प्रासंगिक है, जिनकी अपनी ऐतिहासिक परंपराएं और जीवन की विशिष्ट विशेषताएं हैं।

नगर परिषद और राज्य सत्ता

नगरपालिका सरकारों की विशिष्ट विशेषताओं के कारण, एक महत्वपूर्ण समस्या सरकारी अधिकारियों के साथ उनकी बातचीत सुनिश्चित करना है, जिससे क्षेत्रीय स्तर पर स्थानीय मुद्दों के समाधान में समन्वय करना संभव हो जाता है। ऐसा करने के लिए, नगरपालिका deputies को व्यापक अवसर दिए जाते हैं। उदाहरण के लिए, उनमें से प्रत्येक को किसी भी संघीय प्राधिकरण को उप अनुरोध के साथ आवेदन करने का अधिकार है।

इसके अलावा, जिला प्रशासन के प्रमुख के काम का ऑडिट शुरू करने के लिए, यानी कार्यकारी शाखा की गतिविधि के क्षेत्र में घुसपैठ करने के लिए, प्रतिनियुक्तियों को अधिकार है। संघर्ष के मामलों में, उन्हें नगरपालिका के मुद्दों को अदालत में हल करने का अधिकार दिया जाता है, यदि आवश्यक हो, तो इसके उच्च अधिकारियों को अपील भेजकर।

उसी समय, उन मुद्दों पर जनता का ध्यान आकर्षित करने के लिए जिन्हें नगरपालिका स्तर पर हल नहीं किया गया है, डिप्टी मीडिया की मदद का उपयोग कर सकते हैं, जो कुछ मामलों में पहले ही वांछित परिणाम लाए हैं।

प्रतिनिधियों की गतिविधि का सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र

जनप्रतिनिधि अन्य नगर पालिकाओं और विभिन्न संगठनों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने के लिए भी बाध्य हैं जो अपने जिले के आदेश पर कुछ कार्रवाई करते हैं। उन्हें अधिकार दिया गया हैआम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से किसी भी अन्य नगर पालिकाओं के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर काम करना।

प्रतिनिधियों की क्षमता में कई सामाजिक-आर्थिक मुद्दों का समाधान भी शामिल है। एक उदाहरण पीटरहॉफ काउंसिल ऑफ म्यूनिसिपल डिपो का काम है, जिसके सदस्य नियमित रूप से जिले के जीवन के इन दो सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों की स्थिति को दर्शाने वाले सांख्यिकीय डेटा एकत्र करते हैं। निरीक्षण के परिणाम, जो तब संबंधित राज्य अधिकारियों को विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं, सेंट पीटर्सबर्ग के पेट्रोडवोरेट्स जिले के इस हिस्से के आर्थिक और सामाजिक जीवन की एक तस्वीर को पूरी तरह से तैयार करने में मदद करते हैं।

डिप्टी किस माध्यम से रहता है?

क्या उप कर्तव्यों के प्रदर्शन को भुगतान की गई गतिविधि के दूसरे रूप के साथ जोड़ना संभव है? यह प्रश्न अक्सर चर्चा का कारण बनता है, और यह इस पर अलग से रहने लायक है। तथ्य यह है कि एक उत्तर की तलाश में, आमतौर पर राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों और उनके सहयोगियों के बीच नगर पालिकाओं की परिषदों के बीच एक समानांतर खींचा जाता है, लेकिन यह पूरी तरह से सच नहीं है। दरअसल, कानून के अनुसार, रूस में सत्ता के सर्वोच्च विधायी निकाय के जनादेश के धारक अपने प्रत्यक्ष कर्तव्यों के प्रदर्शन के अलावा कुछ भी करने के अधिकार से वंचित हैं। अपवाद शिक्षण, रचनात्मक और वैज्ञानिक गतिविधियाँ हैं।

नगर पालिका परिषदों में तस्वीर कुछ अलग है। उपरोक्त प्रतिबंध केवल उन प्रतिनियुक्तियों पर लागू होते हैं जो निरंतर आधार पर (पैसे के लिए) अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं, और, कानून के अनुसार, वे नहीं हो सकते हैंजनादेश वाले व्यक्तियों की कुल संख्या का 10% से अधिक। चूंकि प्रतिनियुक्ति की संख्या जिले की आबादी पर निर्भर करती है, इसलिए परिषदों (उदाहरण के लिए, ग्रामीण बस्तियों में) को 10 लोगों से मिलकर मिलना असामान्य नहीं है। इस मामले में, उनमें से केवल एक को स्थायी आधार पर काम करने का अधिकार है, और केवल उसे उप गतिविधियों को व्यवसाय या किसी अन्य प्रकार की आय सृजन के साथ संयोजित करने से प्रतिबंधित किया गया है।

नगरपालिका डिप्टी कैसे बनें?

नगर पालिका परिषद का गठन हर 4 साल में होने वाले चुनावों के आधार पर होता है। कुछ राजनीतिक दलों के प्रतिनिधि और स्व-नामित उम्मीदवार दोनों उनमें भाग ले सकते हैं। पहले मामले में, उम्मीदवार का काम आसान हो जाता है, क्योंकि उसे अपने साथी पार्टी के सदस्यों का समर्थन अग्रिम रूप से प्रदान किया जाता है। अन्यथा, जनादेश के उम्मीदवार को खुद को पहले से साबित करना होगा और अपने भविष्य के मतदाताओं का सम्मान अर्जित करना होगा। लोगों के स्वशासन के इस निकाय में आने के लिए, आपको कम से कम 5% वोट प्राप्त करने की आवश्यकता है।

निष्पादित कार्य की जिम्मेदारी

मौजूदा कानून स्पष्ट रूप से एक नगरपालिका डिप्टी के अधिकारों और उसके कर्तव्यों की रूपरेखा तैयार करता है। उन्हें दिया गया एकमात्र लाभ सार्वजनिक परिवहन में मुफ्त यात्रा की संभावना है। उत्तरदायित्व बहुत व्यापक हैं, जैसा कि पिछले अनुभागों में चर्चा की गई है। चुनाव प्रचार के दौरान अपने द्वारा किए गए कुछ वादों को पूरा करने के लिए डिप्टी की जिम्मेदारी के बारे में कुछ शब्द जोड़ना बाकी है।

यहां एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है कि डिप्टी को क्या जनादेश दिया गया था। बात हैकि वे दो प्रकार के होते हैं - अनिवार्य और निःशुल्क। उनमें से केवल पहला ही डिप्टी को पहले रखे गए कार्यक्रम का सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य करता है, और इस मामले में वह इसके कार्यान्वयन के लिए मतदाताओं के लिए जिम्मेदार है।

दूसरा उसे जैसा चाहे वैसा करने का अधिकार छोड़ देता है। चूंकि अधिकांश लोगों के प्रतिनिधि एक स्वतंत्र जनादेश के धारक होते हैं, इसलिए उनके वास्तविक कार्य अक्सर मतदाताओं से उनकी अपेक्षा से भिन्न होते हैं। हालाँकि, इस मामले में भी, कोई भी उन्हें किए गए कार्य के परिणाम के लिए नैतिक जिम्मेदारी से मुक्त नहीं करता है।

अपराधों के लिए एक डिप्टी को हिसाब देना

देश के किसी भी अन्य नागरिक की तरह, कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में नगरपालिका उप राज्य के प्रति जिम्मेदार है। हालांकि, संसदीय उन्मुक्ति के कारण, उन्हें न्याय के कटघरे में लाने की प्रक्रिया आम नागरिकों के लिए प्रदान की गई प्रक्रिया से कुछ अलग है।

इसके अलावा, उसे निरीक्षण, तलाशी, कार की जांच और उसके साथ स्थित दस्तावेज़ीकरण के साथ-साथ संचार के वायरटैपिंग और पत्राचार पर नियंत्रण के अधीन नहीं किया जा सकता है। एकमात्र अपवाद वे मामले हैं जब किसी व्यक्ति की पसंद उसके द्वारा किए गए गैरकानूनी कार्य के स्थल पर पाई जाती है। लेकिन फिर भी, कानून की आवश्यकता है कि अभियोजक और निर्वाचित निकाय के अध्यक्ष को अधिसूचित किया जाए।