भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई अब एक फैशनेबल विषय बन गया है। केवल आलसी ही इसके बारे में बात नहीं करते हैं। लेकिन क्या हर कोई समझता है कि भ्रष्टाचार विरोधी नीति क्या है? इसमें कौन सी गतिविधियाँ शामिल हैं, क्यों और कैसे की जाती हैं? सबसे अधिक संभावना है, सामान्य परोपकारी गपशप के अलावा, इस मुद्दे पर एक गैर-विशेषज्ञ कुछ भी नहीं कह सकता है। आइए अपने शैक्षिक स्तर में सुधार करें।
अवधारणा
सबसे पहले आपको शब्दों का अर्थ तय करना होगा। "भ्रष्टाचार विरोधी नीति" - यह शब्द खतरनाक लगता है, लेकिन पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। यह स्पष्ट है कि यह वाक्यांश राज्य के कार्यों की बात करता है, जो नकारात्मक घटनाओं से जूझ रहा है। राजनीति एक निश्चित क्षेत्र में अधिकारियों के कार्यों को दर्शाती है। "भ्रष्टाचार विरोधी" - यह शब्द राज्य की गतिविधियों की दिशा के बारे में ठीक-ठीक बताता है। यह उन लोगों से लड़ता है जो बेईमान हैं। यह पता चला है कि भ्रष्टाचार विरोधी नीति समाज में नकारात्मक प्रक्रियाओं को पहचानने और समाप्त करने के उद्देश्य से उपायों का एक समूह है।
सबसे पहले इनकी पहचान होनी चाहिए। अर्थात्, किन कार्यों को भ्रष्ट माना जाता है, इसका दस्तावेजीकरण करना। यह देश के कानून में परिलक्षित होना चाहिए। इसका मतलब है कि प्रत्येक राज्य एक उपयुक्त दस्तावेज अपनाने के लिए बाध्य है। यह इस घटना के बारे में समाज की समझ की घोषणा करता है। वैसे, वैश्वीकरण के संबंध में, यह एक एकीकृत चरित्र प्राप्त करता है। इसका मतलब है कि अधिकांश लोकतंत्रों में, भ्रष्टाचार विरोधी नीति प्रावधान इस मुद्दे पर विश्व स्तर पर स्वीकृत दृष्टिकोण के अनुरूप है।
विषय
किसी भी घटना से लड़ने से पहले उसका अध्ययन अवश्य कर लेना चाहिए। भ्रष्टाचार विरोधी नीति की शुरुआत इसी से होती है। राज्य के विशेष संस्थान उन जोखिमों का अध्ययन और पहचान करते हैं जो नकारात्मक अभिव्यक्तियों के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान करते हैं। कानून की शुरुआत भ्रष्टाचार की परिभाषा से होती है। अगला, इन प्रक्रियाओं में शामिल विषयों की पहचान करना आवश्यक है।
आखिरकार, हर व्यक्ति को भ्रष्ट आचरण में भाग लेने का अवसर नहीं मिलता (चाहे कोई कितना भी चाहे)। आप कुछ शर्तों के तहत ही अवैध विशेषाधिकार या धन प्राप्त कर सकते हैं। अर्थात् सत्ता से संपन्न व्यक्ति एक भ्रष्ट कृत्य का विषय बन जाता है। यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि यह एक सार्वजनिक पद धारण करने वाला व्यक्ति है। निश्चित रूप से उस तरह से नहीं। निजी कंपनियों में कार्यरत व्यक्तियों द्वारा भी भ्रष्टाचार के अपराध किए जाते हैं। यहां यह महत्वपूर्ण है कि ये सभी लोग सत्ता और निर्णय लेने के अधिकार से जुड़े हों।
कार्यान्वयनभ्रष्टाचार विरोधी नीति
विषयों को सुलझाया जाता है। उनके साथ कैसे काम करना चाहिए? देश की भ्रष्टाचार विरोधी नीति बहुआयामी है। इसमें उल्लंघन के कारणों और स्वयं कृत्यों दोनों की रोकथाम, पहचान और दमन शामिल है। यही है, राज्य भ्रष्टाचार के जोखिमों के लिए जिम्मेदारी का हिस्सा लेता है। यह मानता है कि यह न केवल अपराधियों से लड़ने के लिए बाध्य है, बल्कि ऐसी परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए भी है जिसमें अवैध गतिविधियों में शामिल होना असंभव होगा। इसके लिए, विशेष राज्य संरचनाएं बनाई जा रही हैं, जिनके कार्यों में इन उपायों का विकास और कार्यान्वयन शामिल है। भ्रष्टाचार विरोधी कार्यों में जनता की अनिवार्य रूप से भागीदारी होती है। इस कठिन मामले में उसकी "सख्त और सर्वदर्शी" नज़र के बिना करना असंभव है। कोई भी संगठन उन सभी पर नज़र रखने में सक्षम नहीं है जो सत्ता में हैं। यह केवल उन लोगों के लिए संभव है जो उन पर लागू होते हैं।
व्यवहार में चीजें कैसे काम करती हैं
यह स्पष्ट है कि सिद्धांत अच्छा है, लेकिन आपको कार्य करने की आवश्यकता है। यानी ऐसी घटनाएं हैं जो आम नागरिकों से संबंधित हैं, न कि राजनीति से। वे क्या हैं? ऐसे कई क्षेत्र हैं जो भ्रष्टाचार विरोधी उपायों में शामिल हैं। ये हैं:
- जिम्मेदार की पहचान करना;
- रोकथाम;
- जोखिम आकलन;
- हितों के टकराव की पहचान करना और उससे निपटना;
- निष्पक्ष व्यवहार सुनिश्चित करने वाले मानकों का विकास और व्यावहारिक अनुप्रयोग;
- भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधियों के क्षेत्र में कानूनी शिक्षा;
- अपराधियों की पहचान करना और उन्हें दंडित करना।
ये सभी बिंदु सीधे तौर पर प्रत्येक नागरिक से संबंधित हैं। किसी भी स्तर पर, वह काम में शामिल हो सकता है यदि वह किसी अपराध का गवाह (अनजाने भागीदार) बन जाता है। रूस में भ्रष्टाचार विरोधी नीति भी विशेष निकायों और जनता के बीच घनिष्ठ सहयोग के सिद्धांतों पर बनी है। उदाहरण के लिए, यह अखिल रूसी राष्ट्रीय मोर्चे की गतिविधियों के अभ्यास में देखा जा सकता है। इसमें शामिल लोग, अन्य बातों के अलावा, भ्रष्टाचार के कृत्यों को रोकने के लिए अधिकारियों के नियंत्रण में लगे हुए हैं।
हितों का टकराव
इस बिंदु पर अधिक विस्तार से चर्चा की जानी चाहिए। हितों का टकराव एक ऐसी स्थिति है जहां एक अधिकारी अपने व्यक्तिगत हितों के कारण ईमानदारी से अपने कर्तव्यों का पालन करने में सक्षम नहीं होता है। यही है, निर्णय लेते समय, एक व्यक्ति समझता है कि उसकी भलाई उसकी सामग्री पर निर्भर करती है। यह हितों का टकराव है। इसकी पहचान और निपटान भ्रष्टाचार विरोधी नीति के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है। बात साधारण नहीं है। आखिरकार, प्रत्येक अधिकारी के व्यक्तिगत मामलों और कनेक्शन के बारे में जानकारी होना आवश्यक है। सामान्य तौर पर, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई एक स्थिर और मजबूत राज्य के निर्माण के सिद्धांतों में से एक है।
