विभिन्न देशों में विधायी शक्ति की एक अलग संरचना होती है। कुछ राज्यों में, यह एक व्यक्ति (सम्राट या तानाशाह) के हाथों में केंद्रित है, दूसरों में, सत्ता की विधायी शाखा संसद के हाथों में है, जैसे कि स्पेन में। नीचे हम इस राज्य की संसद की संरचना और विशेषताओं के बारे में बात करेंगे।
स्पेनिश संसद का नाम
स्पेनिश संसद का एक लंबा इतिहास है जो मध्य युग में वापस जाता है। यह सब 1137 में लियोन में शुरू हुआ, जहां स्पेनिश संसद का पहला एनालॉग बनाया गया था, जिसमें पादरी और रईस शामिल थे। और केवल 1188 में आम नागरिक संसद में प्रवेश कर पाए। इस प्रकार स्पेनिश संसदवाद का इतिहास शुरू हुआ। स्पेन में संसद को "कोर्टेस जेनरल की सभा" कहा जाता है।
निचला सदन
स्पेनिश संसद की संरचना कुछ हद तक रूसी संघ के सर्वोच्च विधायी निकायों के समान है। इसमें दो कक्ष होते हैं, जिनमें से प्रत्येक अपना कार्य करता है।
निचला सदन या जो भी होआमतौर पर "कांग्रेस ऑफ़ डेप्युटीज़" के रूप में जाना जाता है, इसमें स्पेन के विभिन्न प्रांतों से चुने गए 350-400 प्रतिनिधि शामिल हैं। प्रत्येक प्रांत का प्रतिनिधित्व कम से कम दो प्रतिनियुक्ति और प्रत्येक 175,000 निवासियों के लिए एक अतिरिक्त द्वारा किया जाता है।
उच्च सदन
उच्च सदन (या सीनेट) में 208 सीनेटर होते हैं। 43 सीनेटर स्पेन के राजा द्वारा चुने जाते हैं, बाकी की नियुक्ति का क्रम चुनावों से निर्धारित होता है, जो बहुसंख्यक व्यवस्था के अनुसार होता है। चुनाव प्रक्रिया बल्कि जटिल है। अन्य बातों के अलावा, सीनेटरों की संख्या को विभिन्न संख्याओं में मापा जाता है:
- 4 सीनेटर प्रत्येक प्रांतों से चुने जाते हैं (एक बहु-सदस्यीय बहुसंख्यक निर्वाचन क्षेत्र का गठन);
- 3 सीनेटर प्रत्येक ग्रेट कैनरी द्वीप समूह, टेनेरिफ़, मल्लोर्का का चुनाव करते हैं;
- 2 प्रत्येक - सेउटा और मेलिला के शहर (अफ्रीकी महाद्वीप पर स्थित);
- 1 प्रत्येक - द्वीप, उपरोक्त को छोड़कर;
संसद के कार्य
स्पेनिश संसद राज्य के लिए कई महत्वपूर्ण कार्य करती है। पहला कार्य ऐसे कानून बनाना है जो स्पेन के कानून के पूरक होंगे। संसद भी नया संविधान अपना सकती है। हालाँकि, यहाँ एक सूक्ष्मता है। यदि एक नए संविधान का निर्माण शुरू होता है, तो स्पेन की पुरानी संसद भंग हो जाती है, और फिर एक नए संविधान का निर्माण शुरू हो जाता है।
राज्य का एक महत्वपूर्ण हिस्सा वित्त का वितरण है। स्पेनिश संसद राज्य के बजट के निर्माण में लगी हुई है, जिसका जनसंख्या के जीवन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है, क्योंकि संसद एक लाभदायक के गठन में लगी हुई हैऔर बजट का व्यय पक्ष। मसौदा बजट निर्माण को पिछले एक (जो एक वर्ष है) के अंत से तीन महीने पहले वोट के लिए रखा जाना चाहिए।
ऐसी व्यवस्था का लाभ यह है कि बिना किसी विशेष आवश्यकता के कर कानूनों को उसी तरह बदलना असंभव है। सरकारी ऋणों पर ब्याज भी व्यय मद में शामिल होता है, जिससे पूरी वित्तीय प्रणाली के काम में काफी सुविधा होती है।
स्पेनिश संसद का अगला कार्य राज्य के प्रधान मंत्री के चुनाव की प्रक्रिया के साथ-साथ राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों और देश के सर्वोच्च न्यायालयों का गठन है।
प्रधानमंत्री की नियुक्ति संसद के निचले सदन द्वारा "स्थिति विवाद" नामक प्रक्रिया के माध्यम से की जाती है।
संसद की शक्तियां
स्पेनिश संसद देश का सर्वोच्च विधायी निकाय है, जिसके कोर्टेस जनरल निम्नलिखित प्रकार के कानून जारी करने में सक्षम हैं: राज्य के बजट पर जैविक, सशक्तिकरण और सामान्य। इस सूची पर अधिक विस्तार से विचार करें:
- समाज के सबसे बुनियादी क्षेत्रों को विनियमित करने के लिए जैविक कानून जारी किए जाते हैं: मानवाधिकार और स्वतंत्रता, ट्रेड यूनियन गतिविधियां, विधायी पहल आदि।
- कानूनों को सक्षम करना सरकार को विधायिका के कुछ विधायी कार्यों को नियंत्रित करने की अनुमति देता है। इसके दो रूप हैं: मानक और तत्काल। मानक रूप सरकार को एक सामान्य कानून के रूप में अपनी विषय वस्तु, उद्देश्यों और समय सीमा के साथ अधिकार सौंपता है।कुछ मुद्दों पर स्पेनिश सरकार द्वारा विनियमन। दूसरा रूप, अधिक जरूरी, डिक्री-कानून है। इस पद्धति का उपयोग किसी भी आपात स्थिति के दौरान किया जाता है। लेकिन यहां भी सीमाएं हैं, क्योंकि स्पेनिश संसद को लोगों की स्वतंत्रता, समाज की बुनियादी संस्थाओं और चुनावी व्यवस्था पर अतिक्रमण करने का कोई अधिकार नहीं है।
- राज्य के बजट कानून सरकारी राजस्व और व्यय की संरचना पर विचार करते हैं। वे क्रेडिट सिस्टम या व्यय की मदों में परिवर्तन से संबंधित हैं।
- साधारण कानून बाकी सब पर शासन करते हैं।
ऐसी विधायी शक्ति के बावजूद, स्पेनिश संसद द्वारा पारित किसी भी कानून का राजा के वोट के बिना कोई मतलब नहीं होगा, जो इसे मंजूरी या खंडन करेगा।
संसद वोट देकर राज्य के प्रधानमंत्री को बदल सकती है। वह एक इस्तीफा प्रस्ताव प्रस्तुत करता है, जिसे स्पेनिश राजा द्वारा अनुमोदित किया जाता है। उसके बाद, संसद द्वारा अनुमोदित व्यक्ति प्रधान मंत्री बन जाता है।
संसद भंग
राजा के पास कई कारणों से स्पेन में संसद को भंग करने का विशेष अधिकार है। कुल तीन हैं:
- नए संविधान को अपनाने के दौरान, संसद की संरचना को फिर से एक नई रचना में बुलाने के लिए भंग कर दिया जाता है।
- जब स्पेन के प्रधान मंत्री पद के उम्मीदवारों को दो महीने के भीतर खारिज कर दिया जाता है।
- जब संसद सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित करती है। यदि इस दौरान सरकार ने इस्तीफा नहीं दिया है, तो राजा के पास संसद भंग करने का अवसर है।
स्पेनिश संसदीय चुनावों को दर्शाने वाली राजनीतिक स्थिति
2016 के चुनाव संसद में चुनावी प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं, जब संसद में कोर्टेस की सीटों को कई दलों के बीच वितरित किया गया था। स्पेन में चुनावों की सभी सूक्ष्मताओं के अधीन, परिणाम इस प्रकार थे:
- पीपुल्स पार्टी ने संसद में 137 सीटें जीतीं।
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "स्पेनिश सोशलिस्ट वर्कर्स पार्टी" - के स्पेनिश संसद में 85 प्रतिनिधि हैं। यह स्पेन की सबसे बड़ी समाजवादी पार्टी है। फोटो में उसका प्रतीकवाद नीचे दिखाया गया है।
- पोडेमोस एंड एलीज़ ने स्पेन की संसद में 71 सीटें जीतीं।
- पार्टी "नागरिक" को स्पेनिश संसद में केवल 32 वोट मिले।
बाकी पार्टियों को कम वोट मिले ("वाम रिपब्लिकन कैटेलोनिया" को सबसे ज्यादा सीटें दी गईं - 9 सीटें)
इन आँकड़ों के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि समाजवादी पार्टियों का ऊपरी हाथ है। इसका मतलब यह है कि संख्यात्मक लाभ होने से उनके लिए घरेलू राजनीतिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना बहुत आसान हो जाएगा। वोट देकर अपने हितों की रक्षा करना बहुत आसान है।
स्पेनिश लोग बहुत जागरूक हैं, 2016 में भारी संख्या में मतदाता चुनाव में आए। चुनाव में मतदान का अधिकार रखने वाले राज्य की पूरी आबादी में से 66.5% मतदान हुआ। स्पेनउनके राज्य का भाग्य और उसका भविष्य उदासीन नहीं है।
