बस्ती की सभी प्रणालियों का सामान्य कामकाज, आर्थिक, सामाजिक और विकास के अन्य क्षेत्रों के क्षेत्र में निर्धारित कार्यों की सक्षम और समय पर पूर्ति शहर के मुखिया के नियंत्रण के बिना असंभव है। लेकिन मतदाता इस व्यक्ति के काम की गुणवत्ता का मूल्यांकन कैसे कर सकते हैं? उनके कर्तव्यों और शक्तियों के अनुसार, जिसकी चर्चा इस लेख में की जाएगी।
शहर के मेयर: अवधारणा का अर्थ
शहर का मुखिया एक ऐसा व्यक्ति होता है जो इलाके में सर्वोच्च स्थान रखता है और संघीय कानून के अनुसार सशक्त होता है, जिसे 06.10.2003 के संविधान में निहित किया गया है। इस पद का दूसरा नाम मेयर या नगर पालिका का मुखिया है।
नगर प्रशासन के मुखिया को स्थानीय स्तर पर समस्याओं को सुलझाने और संघर्षों को हल करने का अधिकार है।
उल्लेखनीय है कि अलग-अलग देशों में इस स्थिति को अलग-अलग कहा जाता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, पोलैंड में बुल्गारिया में मेयर को मेयर कहने की प्रथा है -kmet, और स्कॉटलैंड में - लॉर्ड प्रोवोस्ट, आदि।
महापौर आवश्यकताएँ
रूसी संघ के कानून के अनुसार, प्रत्येक नागरिक को शहर के मुखिया का पद नहीं मिल सकता है। इस जिम्मेदार पद के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, हमारे देश के निवासी के पास आवश्यक रूप से रूसी नागरिकता होनी चाहिए, अर्थात राज्य के क्षेत्र में पंजीकृत होना चाहिए। एक और शर्त है - 21 साल से कम उम्र का व्यक्ति किसी बस्ती का मेयर नहीं बन सकता।
अस्पष्ट नियमों में से एक उम्मीदवार की अच्छी प्रतिष्ठा है, जिससे उसके निवासियों द्वारा भरोसा किए जाने की संभावना बढ़ जाती है, जिसके पक्ष में निर्णय और विभिन्न विधायी कार्य किए जाएंगे। शहर के भावी मुखिया पर भी मुकदमा नहीं चलाया जाना चाहिए। यह एक त्रुटिहीन प्रतिष्ठा पर भी लागू होता है।
महापौर के अधिकार
महापौर विभिन्न प्रबंधकीय कार्य करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, शहर का मुखिया विभिन्न कानूनी कृत्यों और प्रस्तावों को अपनाने में योगदान देता है। वह क्षेत्रीय अधिकारियों, विधान सभाओं और अन्य व्यावसायिक बैठकों के साथ बैठकों में अपने नियंत्रण में इलाके के प्रतिनिधि भी हैं। मेयर को नगर पालिका के डिप्टी काउंसिल द्वारा अपनाए गए विभिन्न दस्तावेजों को मंजूरी और हस्ताक्षर करने का अधिकार है। प्रशासन का मुखिया, अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, मानक अधिनियम भी बना सकता है, जिसमें आदेश और संकल्प शामिल हैं।
पद धारण करने के लिए मेयर को परिषद के प्रति जवाबदेह होना आवश्यक हैलोगों के प्रतिनिधि। यह इस विधायी निकाय की अदालत में है कि महापौर नगर पालिका के विकास के लिए विभिन्न कार्यक्रमों के ड्राफ्ट प्रस्तुत करता है, और स्थानीय करों की राशि में संशोधन करने का भी प्रस्ताव करता है।
महापौर को अपने विवेक से अपने कर्तव्यों, शहर प्रशासन के प्रमुखों को बर्खास्त करने या किराए पर लेने का अधिकार है। महापौर की शक्तियों की श्रेणी में नगरपालिका संस्थानों के निर्माण, उन्मूलन और पुनर्गठन पर आदेश तैयार करना भी शामिल है।
शहर के मुखिया के कर्तव्य बहुत विविध हैं, और चूंकि वह बस्ती के सभी विभागों को नियंत्रित करता है, इसलिए उसे उनके काम की जाँच करने का अधिकार है।
महापौर चुनाव
शहर के मुखिया का चुनाव इस नगर पालिका के चार्टर के अनुसार, रूसी संघ के कानूनों के अनुसार किया जाता है। इस प्रक्रिया के दो सबसे सामान्य प्रकार हैं।
पहला प्रकार समान मताधिकार पर आधारित एक गुप्त मतदान है। शहर के सभी निवासी इसमें भाग ले सकते हैं, उन लोगों को छोड़कर जो आवश्यक आयु तक नहीं पहुंचे हैं। दूसरा प्रकार स्थानीय प्रशासन के सदस्यों और नगर पालिका के अन्य शासी निकायों के बीच मतदान है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बाद के प्रकार के चुनाव मुख्य रूप से ग्रामीण क्षेत्रों के लिए विशिष्ट हैं, जहां प्रशासन के प्रमुख और प्रतिनिधि निकाय के कार्यों के बीच एक रेखा खींचने की आवश्यकता नहीं है।
एक ऐसी प्रणाली जिसमें महापौर सिर्फ एक व्यक्ति है जिसके पास कोई वास्तविक शक्ति नहीं है, अधिक से अधिक लोकप्रियता प्राप्त कर रहा है। इस स्थिति में निर्णय लेनानगर पालिका से संबंधित, प्रशासन के प्रमुख के साथ-साथ एक प्रतिनिधि निकाय द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
नगर प्रबंधक और शहर के मुखिया के कार्यों के बीच का अंतर
शहर का मुखिया कौन-कौन से कार्य करता है उसका वर्णन ऊपर किया गया था। अब एक शहर प्रबंधक के काम के बारे में और अधिक। रूस में, यह स्थिति अभी तक व्यापक नहीं हुई है। कई शहरों में अभी तक किसी व्यक्ति को इस पद पर चुनने के लिए स्पष्ट रूप से स्थापित मानदंड नहीं हैं।
नगर प्रबंधक एक पेशेवर प्रबंधक है जो नगर प्रशासन द्वारा निर्धारित कार्यों को करता है। इसका लक्ष्य जल्द से जल्द और तर्कसंगत रूप से काम करना है, अर्थव्यवस्था और नगरपालिका की अर्थव्यवस्था के लाभ के लिए सब कुछ करना है, जीर्ण-शीर्ण आवास के विध्वंस के माध्यम से आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है, परियोजनाओं का विकास करना है। अस्पतालों और किंडरगार्टन का निर्माण, सड़क की मरम्मत, आदि।
क्षेत्रीय सिविक चैंबर के अध्यक्षों में से एक को आवश्यक सुधारों की कमी के कारण नगर प्रबंधक की स्थिति को प्रशासनिक तंत्र में पेश करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इस प्रकार, विभिन्न स्तरों के अधिकारियों के बीच शक्तियों को पुनर्गठित करने की योजना है: स्थानीय, क्षेत्रीय और संघीय। कोई क्षैतिज सुधार भी नहीं था जिससे शहर के प्रमुख, ड्यूमा और शहर प्रबंधक के कार्यों को सीमित करना संभव हो सके। इन सभी परिवर्तनों के बाद ही नगर पालिका प्रशासन में इस पद का परिचय देना संभव होगा।
महापौर की शक्तियों की समाप्ति
जल्दी या बाद में, महापौर के रूप में एक व्यक्ति का कार्यकाल समाप्त होता है। जब इस पद के लिए एक नया चुना जाता है तो उसकी शक्तियां समाप्त हो जाती हैं।महापौर। हालांकि, निम्नलिखित मामलों में शीघ्र समाप्ति संभव है।
पहली बात, मेयर जिस कार्यकाल के लिए चुना गया था, उसकी समाप्ति से पहले ही वह अपनी मर्जी से इस्तीफा दे सकता है। दूसरे, शहर के वर्तमान प्रमुख के इस्तीफे पर निर्णय अदालत द्वारा किया जाता है यदि अधिकारी को अक्षम, आंशिक रूप से स्वास्थ्य कारणों से सक्षम, लापता या मृत के रूप में मान्यता दी जाती है।
तीसरा, महापौर की स्थिति रूसी संघ की नागरिकता को किसी अन्य में बदलने के साथ-साथ स्थायी निवास के लिए दूसरे देश में जाने के साथ असंगत है।
पंजीकृत पद नगर पालिका के प्रमुख को सैन्य या वैकल्पिक नागरिक सेवा से छूट नहीं देता है, इसलिए यदि वह सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय से एक सम्मन प्राप्त करता है, तो उसकी शक्तियां समाप्त हो जाती हैं।
शब्द "महापौर"
शब्द "महापौर" अंग्रेजी से लिया गया है और इसका अर्थ है "प्रमुख"। हालाँकि, रूसी साम्राज्य में, शहर के मुखिया के पद को अलग तरह से कहा जाता था। बस्ती में पहले व्यक्ति को महापौर कहा जाता था और तीन साल के लिए चुना जाता था। यह स्थिति 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में कैथरीन द्वितीय द्वारा स्थापित की गई थी।
