दुनिया के सबसे लोकतांत्रिक देश (यूएसए) ने एक बहुत ही अजीब चुनावी व्यवस्था बनाई है। यह अन्य चुनावी कॉलेजों से अलग है। ग्रह पर किसी अन्य राज्य में एक नेता के चुनाव की प्रणाली नहीं है, जो दो चरणों में की जाती है। अगर हमें याद है कि संयुक्त राज्य अमेरिका, वास्तव में, एक संघ है, तो इलेक्टोरल कॉलेज एक सामंजस्यपूर्ण और उचित घटना है। आइए सब कुछ विस्तार से समझने की कोशिश करते हैं।
इलेक्टोरल कॉलेज के निर्माण की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
हम अक्सर इस तथ्य को भूल जाते हैं कि अमेरिका राज्यों का एक संघ है, जिनमें से प्रत्येक वास्तव में एक अलग राज्य है। उनके अपने कानून हैं, कभी-कभी एक दूसरे से बहुत अलग। जब अमेरिकी संविधान का मसौदा तैयार किया जा रहा था, तब संघ के अध्यक्ष के चुनाव की प्रक्रिया को लेकर गंभीर विवाद पैदा हो गया था। कुछ का मानना था कि यह प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए, कांग्रेस में इस मुद्दे को हल करने के समर्थकों ने उनके साथ बहस की। 1878 में संविधान निर्माताओं ने एक समझौता सूत्र पाया। उन्होंने एक विशेष निकाय के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जिसे "इलेक्टोरल कॉलेज" कहा गया। प्रत्येक राज्य को राष्ट्रपति की पसंद को प्रभावित करने का अवसर दिया गया था। तथ्य यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में विभिन्न क्षेत्र शामिल हैं और"देशों" की आबादी। प्रत्यक्ष मतदान से स्पष्ट लाभ उन राज्यों को होता है जिनमें अधिक नागरिक होते हैं। कम आबादी वाले क्षेत्र, सामान्य तौर पर, इस मामले में देश के मुखिया की पसंद को प्रभावित नहीं करते हैं। और इसे अनुचित माना जाता था। यही है, इलेक्टोरल कॉलेज को प्रत्येक राज्य की आबादी को सुनने की संभावना को बराबर करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अब संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के निर्धारण की प्रक्रिया में प्रत्येक नागरिक की राय को ध्यान में रखा जाता है।
निर्वाचक कौन हैं?
दो सबसे बड़े दल राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करते हैं। प्रत्येक राज्य में, इन राजनीतिक संगठनों के पदाधिकारी उन लोगों की एक सूची बनाते हैं जो सामान्य जनमत संग्रह में राज्य इकाई का प्रतिनिधित्व करेंगे। मतदाता सार्वजनिक हस्तियों, प्रसिद्ध लोगों और व्यापारियों का चयन करते हैं। अक्सर पार्टियां अपनी सूची में उन लोगों को शामिल करती हैं जो किसी उम्मीदवार के करीबी होते हैं। लोकप्रिय वोट के समय, मतदाताओं के साथ दो सूचियाँ होती हैं। राज्यपाल द्वारा सूची को मंजूरी मिलने के बाद उन्हें राज्य से अधिकार प्राप्त होंगे। इस अधिकारी को उस पार्टी के प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करना चाहिए जिसके उम्मीदवार ने लोकप्रिय वोट जीता। यदि राष्ट्रपति पद के लिए एक स्वतंत्र दावेदार सामने आता है, तो सूची राज्य के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से बनाई जाती है। वैसे, मतदाताओं के लिए उम्मीदवारों पर कोई विशेष प्रतिबंध नहीं है। आपके पास अमेरिकी नागरिक का पासपोर्ट होना चाहिए, किसी खास पार्टी के प्रति वफादार रहें।
कॉलेज में राज्य का प्रतिनिधित्व
संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रत्येक भाग से निर्वाचकों की संख्या कांग्रेस में प्रतिनिधित्व के बराबर है। और यह, मेंबदले में, राज्य में रहने वाले लोगों की संख्या के अनुपात में निर्धारित किया जाता है। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया सबसे घनी आबादी वाला क्षेत्र है। उससे, कॉलेज में पचपन लोग शामिल हैं, जितने वे कांग्रेस के लिए चुनते हैं। बदले में, संयुक्त राज्य में संसद द्विदलीय है। प्रत्येक राज्य में सीनेट में दो सीटें हैं, और प्रतिनिधि सभा में तिरपन हैं। कांग्रेस के इस हिस्से में राज्य के प्रतिनिधियों की संख्या जनसंख्या के अनुपात में निर्धारित की जाती है। इस प्रकार, इलेक्टोरल कॉलेज संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति को अगले कार्यकाल के लिए निर्धारित करने के लिए बनाया गया एक विशेष निकाय है। इसके सदस्य केवल एक दिन काम करते हैं। उनके काम का आधिकारिक रूप से भुगतान नहीं किया जाता है। पार्टी स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करती है कि अपने प्रतिनिधियों को कैसे प्रोत्साहित किया जाए।
यूएस इलेक्टोरल कॉलेज नियम
लोकप्रिय वोट के दौरान राज्य देश में सर्वोच्च पद के लिए उम्मीदवार का निर्धारण करते हैं। लेकिन औपचारिक रूप से इस चरण को जीतने वाले व्यक्ति को राष्ट्रपति के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। उदाहरण के लिए, यह मामला था जब हिलेरी क्लिंटन और डोनाल्ड ट्रम्प लड़े थे। इलेक्टोरल कॉलेज सैद्धांतिक रूप से लोगों के वोट को रद्द कर सकता है। इसके लिए डेमोक्रेटिक समर्थकों ने काफी प्रयास किया है। तथ्य यह है कि लोगों की इच्छा को पूरा करने के लिए मतदाताओं को बाध्य करने वाला कोई कानून नहीं है। उन्हें राज्य से एक वोट द्वारा निर्धारित जनादेश प्राप्त होता है, लेकिन वे स्वयं कोई भी राय व्यक्त कर सकते हैं। देश के इतिहास में ऐसी मिसालें थीं, लेकिन चुनाव परिणाम प्रभावित नहीं हुए। जो लोग कॉलेजियम के दौरान लोगों के खिलाफ वोट करते हैं उन्हें "बेईमान मतदाता" कहा जाता है। उदाहरण के लिए, 2000 में जिला प्रतिनिधिकोलंबिया एक खाली मतपत्र में बदल गया, हालांकि वह उस पर अल गोर लिखने के लिए बाध्य था। मेन और नेब्रास्का को छोड़कर सभी राज्यों ने विजयी उम्मीदवार के लिए सभी चुनावी वोट डाले। ये क्षेत्रीय संस्थाएं लोगों की इच्छा के परिणामों के अनुपात में उन्हें वितरित करती हैं।
यूएस इलेक्टोरल कॉलेज: मतदान प्रक्रिया
नवंबर में पहले सोमवार के बाद, जब लोकप्रिय वोट होता है, तो निकाय की बैठक ही इकतालीसवें दिन आयोजित की जाती है। इलेक्टोरल कॉलेज एक साथ नहीं मिलते हैं। प्रत्येक राज्य अपने प्रतिनिधियों के मतदान का अलग से आयोजन करता है। परिणाम तत्काल सार्वजनिक किए जाएंगे। इलेक्टोरल कॉलेज का वोट गुप्त मतदान द्वारा होता है। प्रतिनिधि निकाय के प्रत्येक सदस्य को दो मतपत्र भरने होते हैं, उनमें अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के पदों के लिए उम्मीदवारों के नाम होते हैं। जीतने के लिए, साधारण बहुमत ही काफी है, अब उन्हें 270 से अधिक प्राप्त करने की आवश्यकता है। वोट पर पूरा देश नजर रख रहा है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में इलेक्टोरल कॉलेज (2016) बहुत कठिन परिस्थितियों में संचालित हुआ। राज्य के प्रतिनिधियों पर आम नागरिकों का दबाव था जो डोनाल्ड ट्रम्प की जीत को स्वीकार नहीं करना चाहते थे। उन्होंने फोन कर धमकी भरे पत्र भेजे। फिर भी, हिलेरी क्लिंटन के पास अधिक "बेईमान मतदाता" निकले, जिसने जनता को आश्चर्यचकित कर दिया। बोर्ड की बैठक से पहले, इसके सदस्यों पर विपरीत पक्ष (ट्रम्प प्रशंसकों) से दबाव के कोई तथ्य सामने नहीं आए थे।
अधर्म की सजा
निर्वाचकों को राज्य द्वारा नियुक्त किया जाता है, उन्हें उसके सामने ले जाया जाता हैये लोग हैं जिम्मेदार वैसे, मतदान के तुरंत बाद नियंत्रण किया जाता है। मतगणना के लिए मतपत्र निकाले जाते हैं और वे देखते हैं कि जनता के चुने हुए प्रतिनिधियों ने कैसे काम किया है। अट्ठाईस राज्यों, साथ ही कोलंबिया जिले ने ऐसे कानून पारित किए हैं जो बेईमान मतदाताओं पर 1,000 डॉलर की हास्यास्पद राशि का जुर्माना लगाते हैं। शेष अमेरिका में, कोई दंड नहीं है। वैसे, इन कानूनों के लागू होने के तथ्य भी दर्ज नहीं हैं। वास्तव में, मतदाताओं के पास बिना किसी जोखिम के, अपने विवेक से मतदान करने का अवसर है।
असाधारण मामले
विधायकों ने ऐसी स्थिति का पूर्वाभास किया है जब कॉलेजियम राष्ट्रपति का निर्धारण नहीं कर पाएगा। ऐसा तब होता है जब उम्मीदवारों को समान वोट मिलते हैं। यह 1800 में हुआ था। थॉमस जेफरसन और आरोन बूर ने तब राज्य के नेता की कुर्सी के लिए लड़ाई लड़ी। जब अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव हुए थे, निर्वाचक मंडल बिल्कुल आधे में विभाजित था, किसी भी उम्मीदवार को बहुमत नहीं मिला। ऐसी स्थितियों में, प्रश्न प्रतिनिधि सभा को स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह निकाय वोट से तय करता है कि अगले चार वर्षों के लिए किसे राष्ट्रपति पद देना है। 1824 में प्रतिनिधि सभा ने देश के मुखिया के चुनाव में भाग लिया। इस सीट के लिए चार उम्मीदवारों ने मुकाबला किया था। कोई भी इलेक्टोरल कॉलेज बहुमत हासिल करने में सफल नहीं हुआ। प्रतिनिधि सभा को काम करना था। जॉन क्विंसी एडम्स राष्ट्रपति बने। दिलचस्प बात यह है कि लोगों की इच्छा के अनुसार उन्हें सबसे कम वोट मिले।
व्यवस्था की आलोचना
संयुक्त राज्य अमेरिका में, का मुद्दाप्रत्यक्ष राष्ट्रपति चुनाव की शुरूआत। इसके लिए तर्क को पहले व्यवस्था के अन्याय को प्रदर्शित करने वाला एक ऐतिहासिक तथ्य माना जाता था। इसलिए, 1876 में संयुक्त राज्य अमेरिका में इलेक्टोरल कॉलेज वोट के कारण रदरफोर्ड हेस का चुनाव हुआ। हालांकि, उनके प्रतिद्वंदी को जनता की इच्छा से अधिक वोट मिले। यह पता चला है कि चुनाव के दूसरे चरण में देश के नागरिकों की राय को ध्यान में नहीं रखा गया था। दूसरा मामला हमारे समय में पहले से ही हुआ था। अमेरिकी मीडिया के अनुसार, 2016 में हिलेरी क्लिंटन को रिपब्लिकन के अपने प्रतिद्वंद्वी से कई मिलियन अधिक लोगों ने समर्थन दिया था। लेकिन डोनाल्ड ट्रंप अगले कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति चुने गए हैं। इच्छा की अभिव्यक्ति की दो चरणों वाली प्रक्रिया की समाज में काफी सक्रिय रूप से आलोचना की जाती है। अमेरिका के लिए यह महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक नागरिक को सुना जाए, और इलेक्टोरल कॉलेज राज्य की समानता को बढ़ावा नहीं देता है। इस प्रकार, कम आबादी वाले क्षेत्र बड़े शहरी समूहों की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि उनका प्रतिनिधित्व समान है। इसके अलावा, उम्मीदवारों को अपने अभियान को इस प्रणाली में समायोजित करना होगा। उन्हें स्विंग वाले राज्यों में अधिक मेहनत करने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि पारंपरिक रूप से एक पार्टी का समर्थन करने वाली क्षेत्रीय संस्थाओं की तुलना में वोट मिलने की संभावना अधिक होती है।
व्यवस्था का संकट
पिछले अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि देश का समाज विभाजित है। मुख्य उम्मीदवारों ने मौलिक रूप से भिन्न सिद्धांतों का एक अपूरणीय संघर्ष किया। पारंपरिक मूल्यों का पालन करने वाली आबादी द्वारा ट्रम्प का समर्थन किया गया था, क्लिंटन को उदार-दिमाग वाले नागरिकों द्वारा समर्थित किया गया था।इस अभियान की एक अन्य विशेषता रिपब्लिकन अभिजात वर्ग के अपने उम्मीदवार का समर्थन करने से इनकार करना था। द्विदलीय व्यवस्था ने संकट दिखाया है। डेमोक्रेट और रिपब्लिकन का नेतृत्व क्लिंटन के इर्द-गिर्द खड़ा हो गया, लेकिन लोगों से हार गया। दिलचस्प बात यह है कि अमेरिकी जनता, जो आमतौर पर राजनीति में दिलचस्पी नहीं दिखाती, ने नवीनतम अभियान में सक्रिय रूप से भाग लिया। और जोश की तीव्रता जल्द शांत नहीं होगी, उम्मीदवारों के बीच इतनी बड़ी खाई है। राजनीतिक वैज्ञानिक ऐसे मामलों में व्यवस्था के संकट के बारे में बात करते हैं, लेकिन हम देखेंगे कि यह वास्तव में कैसा होगा। शुभकामनाएँ!
