संपत्ति का लोक प्रशासन: संगठन, कार्य, रूप

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:44

नागरिक संहिता और अन्य विधायी अधिनियम संपत्ति और संपत्ति संबंधों के राज्य प्रबंधन को नियंत्रित करते हैं। इसमें एक विशेष भूमिका कार्यकारी शक्ति की प्रणाली को सौंपी जाती है। इसमें संयुक्त स्टॉक कंपनियों में सरकार द्वारा अधिकृत राज्य प्रतिनिधि शामिल हैं जहां राज्य की राजधानी संचालित होती है, कई विशेष निकाय, एजेंसियां, राज्य समितियां, मंत्रालय, रूसी संघ की सरकार।

संपत्ति का राज्य प्रबंधन, संपत्ति का परिवर्तन, उपयोग, निपटान, प्रबंधन करने वाले राज्य निकायों के कार्यों के प्रदर्शन पर नियंत्रण - यह सब सरकार के अधिकार क्षेत्र में है। शासन से संबंधित सभी मामलों पर इसके पास व्यापक निर्णय लेने का अधिकार है। राज्य संपत्ति प्रबंधन में सबसे महत्वपूर्ण कार्य रूसी संघ के संपत्ति संबंध मंत्रालय को सौंपा गया है। सिद्धांत रूप में, सभी की कार्यक्षमतारूसी संघ के कानूनों और अन्य नियमों के तहत काम करने वाले निकायों को महत्वपूर्ण कहा जा सकता है।

मुख्य कार्य

संपत्ति के राज्य प्रबंधन के लिए सरकार द्वारा अधिकृत निकाय, लाभांश नीति और विनिमय दर के विनियमन के साथ, क्रमशः उद्यमों के शेयरों के एक ब्लॉक में लगे हुए हैं। उनके प्रयासों से, राज्य उद्यमिता के विकास के लिए एक रणनीति विकसित और कार्यान्वित की जाती है, लक्षित कार्यक्रम, सरकारी आदेश और योजनाएं बनाई जाती हैं। यह अधिकृत निकाय हैं जो राज्य और व्यावसायिक क्षेत्रों की वस्तुओं के प्रबंधन के लिए एक प्रतिस्पर्धी और बाजार-अनुकूल संरचना बनाते हैं। उनकी मदद से, बाजार संरचनाओं और राज्य उद्यमों के बीच विनिमय में एक मूल्य निर्धारण नीति विकसित की जाती है।

केवल संकेतित राज्य और नगरपालिका संपत्ति प्रबंधन निकाय रणनीतिक पूर्वानुमान के विकल्पों की गणना करते हैं, राज्य की संपत्ति क्षमता के दीर्घकालिक विकास का कार्यक्रम करते हैं, और देश की संपूर्ण अर्थव्यवस्था की संसाधन आपूर्ति के लिए वर्तमान और रणनीतिक कार्यों को हल करते हैं। राज्य निकायों के कार्यों में वैज्ञानिक डेटा और विशेष कर्मियों के साथ प्रबंधन संरचनाओं और राज्य संपत्ति के रणनीतिक प्रावधान के विकास और कार्यान्वयन के कार्य भी शामिल हैं।

राज्य और नगरपालिका संपत्ति के प्रबंधन की प्रक्रिया वर्तमान में सबसे अधिक बार आदेश द्वारा औपचारिक खंडित उपायों तक सीमित है। इसके अनुसार संपत्ति के उपयोग पर नियंत्रणउद्देश्य अभी भी अपर्याप्त है, और इसलिए अप्रभावी है। यही कारण है कि रणनीतिक लक्ष्य राज्य संपत्ति के उपयोग और प्रजनन को इष्टतम आकार में व्यवस्थित करना है। इसके लिए नवीन प्रबंधन विधियों की शुरुआत की जा रही है। जानकारों के मुताबिक ये लक्ष्य जल्द ही पूरी तरह से हासिल नहीं हो पाएंगे, शायद कभी नहीं।

संघीय राज्य के स्वामित्व और उसके प्रबंधन के लिए उपयुक्त संस्थानों की उपस्थिति की आवश्यकता होती है, और राज्य, मालिक और रणनीतिक प्रबंधक होने के नाते, कुछ लीवरों के माध्यम से, योजना, पूर्वानुमान, उत्तेजना, संगठन, समन्वय और कार्मिक प्रबंधन को पूरा करना चाहिए।. इस तरह के कार्यों की एक विशेषता आर्थिक और प्रशासनिक रूपों और विधियों को व्यवस्थित रूप से संयोजित करने की आवश्यकता है।

संघीय राज्य संपत्ति और उसका प्रबंधन विभिन्न विषयों और प्रबंधकों के बीच आर्थिक और संगठनात्मक संबंधों की एक प्रणाली है। जब यह फिसल जाता है, तो राज्य सुविधाओं के पुनरुत्पादन, प्रभावी उपयोग और परिवर्तन को सुनिश्चित करना संभव नहीं है, क्योंकि मिश्रित प्रकार का आर्थिक तंत्र संचालित होता है। अधिकृत निकायों का उद्देश्य, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, राज्य और समाज के मुख्य आर्थिक और सामाजिक हितों का कार्यान्वयन है।

प्रबंधन प्रणाली के मूल सिद्धांत

राज्य संपत्ति प्रबंधन निकाय कई अनिवार्य सिद्धांतों के आधार पर कार्य करते हैं।

1. राज्य की संपत्ति का उद्देश्यपूर्ण उपयोग। लक्ष्य के लिए बनाना हैसंबंधित भौतिक स्थितियों के सामाजिक और आर्थिक लाभों की प्राप्ति।

2. प्रबंधन की प्रभावशीलता, जिसमें लक्ष्य प्राप्त करना शामिल है। राज्य संपत्ति प्रबंधन निकायों को गतिविधि का एक निश्चित परिणाम प्राप्त करना चाहिए, उनके प्रभाव में वस्तु की गुणात्मक स्थिति।

3. प्रबंधन व्यावसायिकता। प्रबंधन कर्मचारियों के प्रमाणन का संचालन करने के लिए उच्च योग्य प्रबंधकों और प्रबंधकों को आकर्षित करना आवश्यक है। राज्य की संपत्ति का प्रबंधन यादृच्छिक लोगों द्वारा नहीं, बल्कि अच्छी तरह से प्रशिक्षित लोगों द्वारा किया जाता है।

4. प्रगतिशील प्रेरणा। एक अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए तंत्र की आवश्यकता है जो वित्तीय रुचि को आकर्षित कर सके, जो पूरी तरह से परिणाम पर निर्भर करता है।

5. लगातार नियंत्रण। किसी भी मामले में प्रबंधकों की गतिविधियों को अपना पाठ्यक्रम लेने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। राज्य की संपत्ति का प्रबंधन नियंत्रित निकायों द्वारा किया जाता है। उन्हें अपने प्रबंधन के परिणाम के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। मालिक (राज्य) प्रत्येक प्रबंधक की गतिविधियों पर नियमित रूप से प्राप्त रिपोर्टों के माध्यम से निरंतर निगरानी करने के लिए बाध्य है। प्राप्त डेटा को संसाधित करना और उनका विश्लेषण करना भी आवश्यक है।

6. अनिवार्य गुणवत्ता कानूनी विनियमन। यहां राज्य संपत्ति प्रबंधन के प्रत्येक विषय के लिए कानूनी समर्थन बनाने वाले विधायी कृत्यों की प्रणाली को विकसित करना, अपनाना और यथासंभव सुधार करना आवश्यक है।

7. विभिन्न प्रकार के रूप और कार्य के तरीके। राज्य संपत्ति की प्रत्येक वस्तु में कुछ विशेषताएं होती हैं, और इसलिए उनमें से प्रत्येक का प्रबंधनप्रभाव को बढ़ाने के लिए प्रशासनिक और आर्थिक उपायों को जोड़ना चाहिए।

8. प्रबंधन की निरंतरता और जटिलता।

9. संगठनात्मक दृष्टि से प्रबंधन संरचना में सुधार। प्रत्येक स्तर पर रूसी संघ में राज्य संपत्ति के प्रबंधन में, आप अक्सर कुछ कार्यों के दोहराव का निरीक्षण कर सकते हैं। लिए गए निर्णयों और किए गए कार्यों के लिए प्रत्येक नेता की जिम्मेदारी को मजबूत करना आवश्यक है।

10. संपत्ति प्रबंधन के प्रत्येक विषय की जिम्मेदारी। राज्य की संपत्ति अहिंसक होनी चाहिए। हालाँकि, इसकी अहिंसा 1937 में मौजूद थी, जब आर्थिक और सामाजिक जिम्मेदारी समाज पर हावी थी।

मिश्रित प्रकार की अर्थव्यवस्था में प्रबंधन के विशिष्ट सिद्धांत

मिश्रित अर्थव्यवस्था में, राज्य संपत्ति प्रबंधन के अन्य सिद्धांत हैं। संपत्ति को संक्रमणकालीन अवधि के अनुसार बनाए रखा जाता है। सुधारों की प्रकृति को ध्यान में रखा जाता है और अर्थव्यवस्था में प्रगतिशील संस्थागत बदलाव सुनिश्चित किए जाते हैं। प्रबंधन का उद्देश्य प्रणाली के संकट पर काबू पाना और उसके पुनर्गठन पर है। निवेश, औद्योगिक, नवाचार और राज्य नीति के अन्य क्षेत्रों को लागू करने के कार्यों के अनुरूप संगठनात्मक लिंक लाए जा रहे हैं।

वस्तु प्रबंधन तर्कसंगत और कुशल होना चाहिए। राज्य की संपत्ति का प्रबंधन एक खुली प्रणाली द्वारा किया जाता है, और इसलिए इस कार्य के लिए दृष्टिकोण व्यवस्थित होना चाहिए। यह प्रबंधन की कार्यक्षमता पर बाहरी वातावरण के तीव्र और लगातार प्रभाव की विशेषता है, औरइसलिए कभी-कभी यह दुर्घटनाग्रस्त हो जाता है। यहां फीडबैक होना चाहिए, क्योंकि परिभाषा के अनुसार राज्य सत्ता और स्वशासन वैकल्पिक अवधारणाएं हैं, और इसलिए सत्ता या स्थानीय स्वशासन का तंत्र ऐसे निर्णय लेता है जो स्पष्ट रूप से राजनीतिक हैं।

उदाहरण के लिए, क्षेत्र की राज्य संपत्ति का प्रबंधन केंद्र के साथ सहमत तरीकों और साधनों को ध्यान में रखते हुए होना चाहिए। तब राष्ट्रीय स्तर पर निर्दिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने की सामान्य प्रक्रिया में विषयों को उद्देश्यपूर्ण ढंग से प्रभावित करना संभव हो जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य संपत्ति प्रबंधन के विशिष्ट सिद्धांतों में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

सामाजिक नीति और लक्ष्य निर्धारण

सामाजिक-आर्थिक दक्षता हासिल करना। आय अधिकतमकरण के सिद्धांत के बिना प्रबंधन प्रक्रिया का मूल्यांकन असंभव है, इसका कारण इस श्रेणी की प्रकृति है। मानदंड आर्थिक आंकड़ों से जानकारी है। यह इन संकेतकों द्वारा है कि प्रक्रिया की प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जाता है। नगरपालिका और राज्य संपत्ति की वस्तुओं से प्राप्त आय भी राज्य की सामाजिक नीति को निर्धारित करती है।

लक्ष्य निर्धारण का विकास - लक्ष्यों की एक प्रणाली, जहां मुख्य और प्राथमिकता वाले लक्ष्यों पर प्रकाश डाला जाता है। सामाजिक-आर्थिक नीति का रणनीतिक लक्ष्य हमेशा माल के पुनरुत्पादन की एक सतत प्रक्रिया के लिए स्थितियां हैं जो सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा कर सकती हैं। समग्र आर्थिक लक्ष्य नगरपालिका और राज्य के आर्थिक क्षेत्रों के विकास को सुनिश्चित करना है। हालांकि, लागू करने के लिएयह तरीका मुश्किल है।

यह आवश्यक है कि नगर पालिका और राज्य किसी विशेष वस्तु या उनके समूह के संबंध में उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्धारित लक्ष्यों को लागू करें। नियामक कानूनी कृत्यों में इन लक्ष्यों को तय किए बिना काम करना भी असंभव है। राज्य संपत्ति प्रबंधन के कार्यान्वयन में अधिकृत नगरपालिका या राज्य निकायों द्वारा अनुमोदित लक्ष्य को प्राप्त करने के तरीके शामिल होने चाहिए। ये तरीके न केवल कानूनी और कानून द्वारा संरक्षित होने चाहिए, बल्कि उत्तेजक भी होने चाहिए। काम पर रखे गए प्रबंधकों को उनके प्रदर्शन के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

प्रगतिशील प्रेरणा और जिम्मेदारी

प्रगतिशील प्रेरणा भौतिक पक्ष से प्राप्त परिणामों में विषय की रुचि का एक विकसित तंत्र है। राज्य संपत्ति के निपटान के प्रबंधन में यह प्रणाली वर्तमान में पूरी तरह से ठीक है। यह शायद समग्र शासन तंत्र का सबसे प्रभावी तत्व है। यह एक अच्छी वैज्ञानिक लाभांश नीति, एक प्रगतिशील वेतन प्रणाली, तेजी से पदोन्नति, एक उत्कृष्ट सामाजिक सुरक्षा योजना, बीमा, सुरक्षा, आदि का उपयोग करता है।

यदि हम इस बात को ध्यान में रखते हैं कि आधुनिक रूस में पारिश्रमिक का स्तर, जो किसी व्यक्ति की संघीय राज्य संपत्ति के प्रबंधन से संबंधित नहीं है, बहुत कम पर निर्भर करता है (विशेषकर प्रबंधन दक्षता संकेतकों पर निर्भर नहीं करता है), हम कर सकते हैं सामाजिक मुद्दों के त्वरित समाधान की उम्मीद नहीं है। इसके अलावा, उपयोगिता शुल्क के गठन के लिए प्रबंधकों की लागत दृष्टिकोण,परिवहन, विद्युत ऊर्जा उद्योग और इसी तरह रूसी सार्वजनिक क्षेत्र की बड़ी वस्तुओं के कुशल प्रबंधन के लिए प्रोत्साहन पैदा नहीं करता है।

राज्य सुविधाओं के अक्षम उपयोग के लिए प्रबंधकों की श्रेणी से व्यक्तिगत संस्थाओं के प्रशासनिक, सामाजिक-आर्थिक, आपराधिक दायित्व और देश की संपत्ति के प्रजनन के असाधारण निम्न स्तर का अजीब तरह से उपयोग किया जाता है। दिलचस्प बात यह है कि हर साल हालात बद से बदतर होते जा रहे हैं। पार्टी और प्रशासनिक जिम्मेदारी दोनों लंबे समय से और लंबे समय से खोई हुई हैं। व्यक्ति राज्य के स्वामित्व वाली बहु-अरब डॉलर की संपत्ति के साथ प्रबंधकीय निर्णय लेते हैं।

सबसे कठिन मामला बर्खास्तगी का है। यह अभी भी पहले व्यापक रूप से इस्तेमाल किए जाने वाले प्रशासनिक उपायों से बचा हुआ है। जो लोग राज्य की संपत्ति को लूटकर अमीर बन गए हैं, उन्हें तुरंत सार्वजनिक क्षेत्र में दूसरी नौकरी मिल जाती है, जो अक्सर और भी अधिक लाभदायक होती है। यह सब राज्य और नगरपालिका संपत्ति के परिचालन प्रबंधन की प्रणाली में व्यक्तिगत जिम्मेदारी के बहुत कमजोर स्तर को इंगित करता है। यह अलग होना चाहिए। अक्षम कार्यों, निष्क्रियता, भ्रष्टाचार और अपराध के परिणामस्वरूप समाज और राज्य को हुई सभी क्षति के लिए प्रबंधन का प्रत्येक विषय जिम्मेदार होना चाहिए।

व्यवस्थित प्रबंधन और व्यावसायिकता

प्रबंधन प्रणाली में जटिलता एक मौलिक सिद्धांत है, जिसे सामान्य रूप से राज्य संपत्ति के प्रबंधन में सभी कार्यों के परस्पर संबंध में व्यक्त किया जाता है।उद्देश्यपूर्णता, नियंत्रण तंत्र के तत्वों के सामंजस्य को सुनिश्चित करना। यहां, कार्यकारी और प्रतिनिधि अधिकारियों, व्यक्तियों और प्रबंधन संरचनाओं की कार्रवाई की एकता, प्रशासनिक और आर्थिक तरीकों का एक कार्बनिक संयोजन, गतिविधियों की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए समान मानदंड, और इसी तरह अडिग होना चाहिए।

सबसे महत्वपूर्ण शर्त यह समझ है कि किसी भी व्यक्तिगत संपत्ति वस्तु के प्रबंधन का परिणाम हमेशा सार्वजनिक संपत्ति के पूरे स्पेक्ट्रम में प्रबंधन के प्रभाव को प्रभावित करता है, और यहां का पैमाना बहुत बड़ा है। इसका मतलब है कि एक ही प्रणाली में राज्य संपत्ति प्रबंधन के कार्यक्रमों और रूपों को विकसित करना आवश्यक है। प्रबंधन से संबंधित हर कार्रवाई को नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा ठीक से सुरक्षित किया जाना चाहिए। राज्य की संपत्ति के प्रति आधुनिक दृष्टिकोण लंबे समय तक स्थिर नहीं रह सकता - कानूनी ढांचे को मजबूत करने के लिए कानूनी श्रेणियों को लागू किया जाना चाहिए; यह एक पूर्वापेक्षा है।

विश्व में, विधायी शक्ति की संस्था और समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के बीच संबंध को बहुत बेहतर तरीके से खोजा जा सकता है। रूस में, विधायी कृत्यों की प्रणाली को विकसित करना, अपनाना और सुधारना आवश्यक है जो कानूनी समर्थन पैदा करेगा। हमें जबरदस्ती की एक संस्था की भी आवश्यकता है ताकि संविदात्मक दायित्वों को पूरा किया जा सके, और संपत्ति पर विचारों को "हमारा" और "उनका" के सिद्धांत के अनुसार विभाजित किया जा सके।

पेशेवरता के सिद्धांत को रूसी संघ के क्षेत्र में लागू करना बिल्कुल भी मुश्किल नहीं है। इसके लिए लोगों को प्रबंधन प्रणाली की ओर आकर्षित करने के साथ-साथ सक्षम रूप से प्रतिस्पर्धी आधार की आवश्यकता होती हैप्रतियोगिता जीतने वाले विषयों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम का गठन किया। बेशक, उन्नत प्रशिक्षण एक आवधिक प्रक्रिया है, और भ्रष्टाचार को भर्ती करते समय और प्रत्येक प्रबंधक के योग्यता स्तर का आकलन करते समय बाहर रखा जाना चाहिए। यह सब आज मौजूद है, लेकिन कुछ हद तक औपचारिक है।

मिश्रित अर्थव्यवस्था के उलटफेर

पहले से ही कई दशक पहले, राज्य संपत्ति प्रबंधन की पुरानी प्रणाली, जिसने दुनिया में एकमात्र सही मायने में सामाजिक राज्य का अस्तित्व सुनिश्चित किया था, नष्ट हो गई थी। नया अभी तक ठीक से नहीं बना है और इसके अलावा, अवधारणा को समझ में नहीं आया है। अब तक, कोई भी विशेषज्ञ स्पष्ट रूप से यह नहीं बता सकता है कि हमारे समाज को किस तरह की सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था बदल रही है, समग्र अर्थव्यवस्था में राज्य की संपत्ति क्या भूमिका निभाती है, और संक्रमण अवधि के अंत में किस प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकता होगी।

अब तक, रूस अधिकांश देशों के उदाहरण का अनुसरण कर रहा है और एक मिश्रित अर्थव्यवस्था बना रहा है, लेकिन राज्य के स्वामित्व के महत्व को बहुत कम करके आंका गया है। इसे हमेशा (अन्य देशों में ऐसा करता है!) किसी भी सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों में सबसे महत्वपूर्ण कार्य करना चाहिए। यहां दो घटक देखे जा सकते हैं: राज्य की संपत्ति को निजी संपत्ति में बदलने का प्रबंधन (एक स्तर तक जिसे तर्कसंगत माना जा सकता है), साथ ही साथ राज्य संपत्ति के पुनरुत्पादन और इसके उपयोग का प्रबंधन।

हालांकि, इनमें से कोई भी वस्तु पूरी नहीं हुई। सुधारों की शुरुआत में कुल थाबड़े पैमाने पर शिकारी निजीकरण के माध्यम से राज्य की संपत्ति का विनाश। लागू किए गए संस्करण में, निजीकरण ने भी निजी प्रकार की संपत्ति के उद्भव में योगदान नहीं दिया, यदि यह कोई प्रभावी हो सकता है, खासकर राज्य संपत्ति की तुलना में। इसके प्रति नकारात्मक रवैये के कारण सुधारकों ने राज्य की संपत्ति पर नियंत्रण खो दिया, पूरे उद्योग को सचमुच मार दिया गया, रूसी संघ के क्षेत्र में सभी उपलब्धियों को कुचल दिया गया। यह सब बहाल किया जाना चाहिए, अन्यथा रूस कभी भी सोवियत शासन के अधीन महान शक्ति नहीं बन पाएगा।

संपत्ति

हर कोई समझता है कि संपत्ति बिल्कुल किसी भी प्रणाली का आधार है जो अर्थव्यवस्था में मौजूद और विकसित होती है। राज्य संपत्ति आज माल के विनियोग और सार्वजनिक और राज्य के हितों के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तियों के बीच संबंधों की अभिव्यक्ति है। प्रबंधन का उद्देश्य प्रजनन नहीं है, राज्य की संपत्ति का उपयोग किया जाता है और बेहद तर्कहीन रूप से बदल दिया जाता है, इसकी वस्तुओं को आर्थिक तरीकों, रूपों, प्रबंधन कार्यों के माध्यम से विनियोजित किया जाता है - यह सब बेईमान है। इसके अलावा, निजीकरण केवल उन उपकरणों में से एक है जिसने देश को नुकसान पहुंचाया है। यह अर्थव्यवस्था के समग्र ढांचे को युक्तिसंगत बनाने और सामाजिक पूंजी के कुशल पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य के स्वामित्व के निजी स्वामित्व में परिवर्तन को प्रतिबिंबित करना चाहिए। वास्तव में होता इसके विपरीत।

निजीकरण के दो चरण हैं: औपचारिक और वास्तविक। पहला राज्य की संपत्ति को बदल देता हैनिजी में, कानूनी रूप से नए मालिकों की शक्तियों को सुरक्षित करना। और दूसरा रूप वास्तविक नए मालिकों, निजी व्यापारियों, इस संपत्ति के उपयोग के लिए प्रभावी प्रजनन की प्रक्रिया का आयोजन करता है। वैश्विक परिवर्तन हमेशा राज्य के धन के प्रबंधन में कठिनाइयाँ लाते हैं। वर्तमान में, आर्थिक विज्ञान द्वारा विकसित नहीं की गई संकटों की बहुत सारी समस्याएं हैं।

आज रूस में इन कठिनाइयों को अन्य वैचारिक और राजनीतिक "शोर" से जोड़ा जाता है जो संपत्ति के परिवर्तन की समझ में बाधा डालते हैं। आलोचनात्मक विश्लेषण और प्रभावी उपायों के बजाय एक वैचारिक युद्ध चल रहा है। स्वामित्व के रूपों को बदला जा रहा है, इस प्रक्रिया से देश को कोई लाभ नहीं हुआ है, और इसलिए निजीकरण के विरोधी और समर्थक कभी भी सहमत नहीं होंगे।

स्व-संगठन के राज्य विनियमन और बाजार तंत्र

कोई फर्क नहीं पड़ता कि विषय किस प्रकार के स्वामियों का है (चाहे वह राज्य का हो या निजी व्यक्ति)। केवल ऐसी परिस्थितियों में संपत्ति के पुनरुत्पादन और तर्कसंगत उपयोग के लिए आर्थिक और अन्य प्रोत्साहन बनाए जा सकते हैं।

आज रूस में, अनिवार्य रूप से, किसी को भी मूर्त रूप नहीं मिला हैराज्य की संपत्ति के अकुशल उपयोग के लिए जिम्मेदारी, और प्रभावी उपाय अभी तक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र में नहीं देखे गए हैं। प्रेरक तंत्र स्वयं खो गया है, जो जिम्मेदारी के पदक का दूसरा पक्ष है, और इसलिए राज्य संपत्ति का कोई गुणवत्ता प्रबंधन नहीं है (और अक्सर, भी: आखिरकार, यह राज्य के एकाधिकार के लिए पर्याप्त प्रतिस्थापन नहीं बन सका). अर्थव्यवस्था को सामान्य रूप से बनाने और कार्य करने के लिए, स्व-संगठन कारक पर्याप्त नहीं हैं - राज्य को देश की अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करना चाहिए।

यह सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक क्षण है, जो उसके होने का सार है, एक बार एक महान शक्ति के शरीर के सभी छिद्रों में प्रवेश करता है। यहां तक कि राज्य संपत्ति प्रबंधन के संगठन के बाहरी तत्व भी संतुष्ट नहीं हैं: न तो क्रेडिट, न ही मौद्रिक प्रणाली, न ही कुछ जीवित उद्यमों का संचालन, न ही कराधान - अभी तक किसी भी चीज में आशावाद का कोई कारण नहीं है। बाजार संबंधों का स्व-संगठन मौका के लिए छोड़ी गई प्रक्रिया की तरह दिखता है। केवल संयुक्त प्रयासों से ही इसे सुव्यवस्थित करना संभव है, जब बाजार अपने स्व-संगठन के साथ और राज्य अपने नियामक प्रबंधन के साथ एक साथ, इसके अलावा, एक ही समय में, बिना किसी विरोधाभास के।

राज्य प्रबंधन

यह घटना अपनी प्रतिस्पर्धा, पूंजी, माल, धन और इसी तरह के बाजार से भी अधिक आर्थिक है। राज्य प्रबंधन का आधार वह संपत्ति है जो उससे संबंधित है, जो जनता और राज्य के हितों को साकार करने की अनुमति देती है। ठीक यही हैराज्य प्रशासन की सुदृढ़ भूमिका। अर्थव्यवस्था के लिए, राज्य को कई महत्वपूर्ण कार्य करने होंगे। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यह सामाजिक पूंजी के पुनरुत्पादन के लिए किया जाता है।

यह राज्य (समाज) है जो राष्ट्रीय महत्व के क्षेत्रों और उद्योगों के साथ-साथ मुख्य उद्योगों से संबंधित है (या होना चाहिए)। उदाहरण के लिए, कनाडा, जापान, फ्रांस और अन्य देशों में बिजली उद्योग पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व में है, रेलवे और परिवहन इटली, फ्रांस, स्पेन, स्वीडन, ऑस्ट्रिया और अन्य देशों में राज्य के स्वामित्व में हैं, मेल - यूएसए में, जापान और अन्य देश, हवाई परिवहन - स्पेन, फ्रांस और अन्य देशों में।

अक्सर राज्य प्राकृतिक संसाधनों, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, बौद्धिक मूल्यों का स्वामी होता है। यह राज्य है जिसे उच्च प्रौद्योगिकियों और मौलिक विज्ञानों को वित्तपोषित करना चाहिए, यह वह है जो अधिकांश सूचना उत्पादों को सब्सिडी देता है। और संपत्ति प्रबंधन में राज्य की भूमिका को कम करना देश को अपूरणीय क्षति पहुंचाना है। हाल के दशकों में हमने यही देखा है।