राज्य मानव जाति द्वारा बनाए गए सभी तंत्रों में सबसे जटिल है। इसे ठीक से काम करने और विफल न होने के लिए, कुछ नियंत्रण लीवर होना आवश्यक है। इनमें से एक सरकार की एक प्रणाली का निर्माण है। यह लेख पाठक को सरकार के रूप और बेलारूस की राज्य संरचना से परिचित कराएगा।
मूल कानून
मार्च 1994 में जनमत संग्रह द्वारा गणतंत्र का वर्तमान संविधान अपनाया गया था, और दो सप्ताह बाद - 30 मार्च को कानूनी बल प्राप्त कर लिया।
इस कानूनी अधिनियम का आधार 1993 के रूसी संघ का मसौदा संविधान था।
दस्तावेज दो साल से अधिक समय तक अपरिवर्तित रहा। लेकिन समय के साथ, कुछ प्रावधान मौजूदा वास्तविकताओं के विरोध में आ गए। हम उन शक्तियों के दायरे के बारे में बात कर रहे हैं जो शुरू में बेलारूस गणराज्य की सर्वोच्च परिषद में निहित थीं। उदाहरण के लिए, वह संविधान के प्रावधानों को बदल सकता है, चुनाव और जनमत संग्रह बुला सकता है, निर्धारित कर सकता हैसैन्य सिद्धांत, साथ ही गणतंत्र के सर्वोच्च अधिकारियों का चुनाव करने के लिए: नेशनल बैंक के अध्यक्ष, नियंत्रण कक्ष के अध्यक्ष, अभियोजक जनरल।
राष्ट्रपति और सरकार, मंत्रियों के मंत्रिमंडल द्वारा प्रतिनिधित्व, बहुत सीमित शक्तियों के साथ संपन्न थे (यह दस्तावेज़ में मंत्रियों के मंत्रिमंडल की भूमिका और शक्तियों पर एक अलग अध्याय की अनुपस्थिति से भी प्रमाणित है).
1996 में, गणतंत्र की सर्वोच्च परिषद और राष्ट्रपति ए. जी. लुकाशेंको (1994 में वापस चुने गए) के बीच असहमति के कारण, एक और राजनीतिक संकट ने देश को पछाड़ दिया। यह उनकी पहल पर था कि नवंबर 1996 के अंत में एक जनमत संग्रह हुआ, जिसके परिणामस्वरूप एक संसदीय गणराज्य से बेलारूस की सरकार का रूप संसदीय-राष्ट्रपति पद में बदल गया। प्रधान मंत्री की शक्तियों - सरकार के मुखिया - का काफी विस्तार किया गया। उदाहरण के लिए, अब वह गणतंत्र के सर्वोच्च अधिकारियों को नियुक्त कर सकता था, जिनकी चर्चा ऊपर की गई थी।
संविधान के प्रावधानों में अगला परिवर्तन 2004 में एक जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप हुआ, जिसे गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा भी शुरू किया गया था। इसके परिणामों के अनुसार, ए.जी. लुकाशेंको को असीमित बार राष्ट्रपति चुनाव में भाग लेने का अधिकार प्राप्त हुआ।
उस क्षण से आज तक, बेलारूस में सरकार का स्वरूप नहीं बदला है।
सर्वोच्च कानूनी बल के दस्तावेज़ में निहित मौलिक प्रावधान इस प्रकार हैं: बेलारूस गणराज्य का संविधान समाज के आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों की संरचना और कामकाज को निर्धारित करता है, मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की स्थापना करता है नागरिक। एक प्रस्तावना और 9. में निहित 146 लेख शामिल हैंअनुभाग।
बेलारूस गणराज्य की सरकार का प्रपत्र
राज्य और कानून का शास्त्रीय सिद्धांत सरकार के कई रूपों को अलग करता है, लेकिन उनमें से सबसे आम दो हैं: राजशाही और गणतंत्र। उत्तरार्द्ध संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित हो सकता है। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि किस राज्य निकाय के पास सबसे अधिक शक्ति है।
जैसा कि राज्य के नाम से ही देखा जा सकता है, बेलारूस की सरकार का स्वरूप एक गणतंत्र है।
यह निम्नलिखित बिंदुओं की विशेषता है:
- राज्य और राज्य निकायों के प्रमुख का चुनाव, जो विरासत द्वारा सत्ता के हस्तांतरण को पूरी तरह से बाहर करता है;
- नागरिकों के पास व्यक्तिगत और राजनीतिक अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला है।
गणतंत्र का मुखिया संविधान का गारंटर होने के साथ-साथ मानवाधिकार और स्वतंत्रता भी है। उनके सामने, घरेलू और विदेश नीति के मुख्य प्रावधानों को लागू किया जाता है।
बेलारूस गणराज्य की विधायी शक्ति
जैसा कि दुनिया के अधिकांश देशों में, गणतंत्र में सत्ता की विधायी शाखा का प्रतिनिधित्व द्विसदनीय संसद द्वारा किया जाता है - नेशनल असेंबली:
- निचला सदन (या प्रतिनिधि सभा), जिसमें 110 सदस्य होते हैं। 21 वर्ष से अधिक आयु का कोई भी नागरिक डिप्टी बन सकता है। एक उम्मीदवार को जिस निर्वाचन क्षेत्र से वह चुनाव लड़ रहा है (बहुसंख्यक प्रणाली) में सबसे अधिक मतों से जीतना चाहिए। संसद का यह कक्ष काफी व्यापक शक्तियों से संपन्न है, उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि मसौदा कानूनों पर विचार कर सकते हैं और उन्हें अपना सकते हैं, और उन्हें व्यक्त करने का अधिकार भी है।सरकार में अविश्वास प्रस्ताव लाना और राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाना। मजे की बात यह है कि पहले प्रतिनिधि सभा में सर्वोच्च परिषद के सदस्य शामिल थे, जिसे 1996 में भंग कर दिया गया था।
- संसद के ऊपरी सदन (गणतंत्र की परिषद) में 64 सदस्य होते हैं, उनमें से 56 निर्वाचित होते हैं, और 8 सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। परिषद का मुख्य कार्य निचले सदन द्वारा सामने रखे गए मसौदा कानूनों को अस्वीकार करना या अपनाना है। इस प्रकार, केवल वास्तव में महत्वपूर्ण और विस्तृत कार्य ही कानून बनेंगे। उच्च सदन भी राष्ट्रपति को पद से हटाने का फैसला करता है।
चूंकि बेलारूस की सरकार एक राष्ट्रपति गणराज्य है, इसलिए नेशनल असेंबली के सदस्यों को 4 साल की अवधि के लिए सार्वभौमिक गुप्त मतदान द्वारा चुना जाता है।
दोनों सदनों के सदस्यों को उनके पूरे कार्यकाल के लिए संसदीय छूट प्राप्त है।
राष्ट्रपति, उनकी शक्तियां
बेलारूस गणराज्य के पहले राष्ट्रपति और लगभग स्थायी नेता अलेक्जेंडर ग्रिगोरीविच लुकाशेंको थे, जो जुलाई 1994 की शुरुआत में इस पद के लिए चुने गए थे।
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, राज्य के मुखिया के पास हमेशा इतनी व्यापक शक्तियाँ नहीं थीं जितनी अब हैं। 1996 के जनमत संग्रह से पहले, लगभग सारी शक्ति गणतंत्र की सर्वोच्च परिषद के पास थी। और केवल एक भयंकर राजनीतिक संघर्ष के बाद, बेलारूस की सरकार का रूप संसदीय से राष्ट्रपति के रूप में बदल गया, जो सार्वजनिक जीवन में राज्य के प्रमुख की महत्वपूर्ण भूमिका को इंगित करता है।
सबसे महत्वपूर्णराष्ट्रपति की शक्तियां (संविधान के एक अलग अध्याय में पूरी सूची निहित है):
- जनमत संग्रह बुला सकते हैं, संसद के कक्षों और स्थानीय प्रतिनिधि निकायों के लिए चुनाव कर सकते हैं और कक्षों को भंग कर सकते हैं।
- प्रधानमंत्री की नियुक्ति करता है और सरकार का ढांचा तय करता है।
- संसद के ऊपरी सदन के साथ समझौते में, सर्वोच्च, संवैधानिक और उच्च आर्थिक न्यायालयों के अध्यक्षों और न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है।
- लोगों और संसद को संदेश संबोधित करते हैं।
- नागरिकता की स्वीकृति/समाप्ति के मुद्दों को हल करता है, शरण प्रदान करता है।
- वह देश के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ हैं।
35 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर गणतंत्र का नागरिक, जिसे चुनाव से कम से कम 10 साल पहले राज्य के क्षेत्र में रहना चाहिए और मतदान का अधिकार होना चाहिए, वह राष्ट्रपति बन सकता है।
वह सर्व-क्षेत्रीय, स्वतंत्र और समान मतदान द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए चुने जाते हैं।
गणतंत्र की सरकार की कार्यकारी और न्यायिक शाखाएँ
देश में कार्यकारी शक्ति का प्रतिनिधित्व सरकार करती है - प्रधानमंत्री के नेतृत्व में मंत्रिपरिषद। बेलारूस गणराज्य में संविधान में निहित सरकार के रूप के लिए धन्यवाद, सभी सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। 2014 के बाद से, ए वी कोब्याकोव ने प्रधान मंत्री के रूप में इस पद को संभाला है।
सरकार काम का समन्वय करती है और अपने अधीनस्थ मंत्रालयों, समितियों और विभागों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होती है।
बेलारूस गणराज्य के संविधान का अनुच्छेद 107 परिषद की गतिविधियों को नियंत्रित करता हैमंत्री:
- घरेलू और विदेश नीति सिद्धांतों का विकास, उनका कार्यान्वयन।
- देश के बजट का विकास करना, राष्ट्रपति को इसके क्रियान्वयन पर एक रिपोर्ट प्रदान करना।
- जीवन के सभी क्षेत्रों में एक एकीकृत वित्तीय, आर्थिक, ऋण और राज्य नीति को लागू करना।
अन्यत्र की तरह, बेलारूस गणराज्य में न्यायपालिका क्षेत्रीयता और विशेषज्ञता के सिद्धांतों के अनुसार अदालतों के माध्यम से लागू की जाती है।
न्यायिक प्रणाली का प्रतिनिधित्व निम्नलिखित लिंक द्वारा किया जाता है: प्रथम उदाहरण की अदालतें (शहर और जिला), क्षेत्रीय अदालतें, मिन्स्क सिटी कोर्ट, गणराज्य के सर्वोच्च और संवैधानिक न्यायालय, आर्थिक न्यायालय।
राजनीतिक दल
बेलारूस गणराज्य में सरकार का राष्ट्रपति स्वरूप आपको पार्टी प्रणाली रखने की अनुमति देता है। कुछ ही दल हैं, वे राज्य के राजनीतिक जीवन में सक्रिय भाग नहीं लेते हैं। यह आंशिक रूप से गैर-लाभकारी संगठनों के संबंध में राज्य द्वारा विकसित नीति के कारण है: 2011 में वापस, देश के आपराधिक संहिता में एक प्रावधान विदेशी वित्तीय सहायता के उपयोग के लिए दायित्व प्रदान करने के लिए दिखाई दिया।
सूत्रों के अनुसार, आज बेलारूस में एक दर्जन से अधिक राजनीतिक दल हैं, जिनमें से कुछ राज्य की आधिकारिक नीति का समर्थन करते हैं:
- बेलारूस की कम्युनिस्ट पार्टी;
- बेलारूसी कृषि पार्टी;
- बेलारूसी सामाजिक और खेल पार्टी;
- रिपब्लिकन पार्टी;
- बेलारूसी पार्टी ऑफ़ लेबर एंड जस्टिस;
- बेलारूसी देशभक्ति पार्टी।
का हिस्सावे अवलंबी की नीतियों का समर्थन नहीं करते:
- फेयर वर्ल्ड पार्टी;
- ग्रीन पार्टी;
- कंजर्वेटिव क्रिश्चियन पार्टी;
- यूनाइटेड सिविल पार्टी;
- पार्टी "बेलारूसी पॉपुलर फ्रंट";
- हरामदा पार्टी (सोशल डेमोक्रेटिक)
अभी भी रचनात्मक विपक्षी दल हैं:
- सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ पीपल्स कंसेंट;
- लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी।
स्थानीय सरकार
बेलारूस की राज्य प्रणाली में स्थानीय सरकार का संगठन शामिल है। 2010 में, बेलारूस गणराज्य का कानून "स्थानीय सरकार और बेलारूस गणराज्य की स्व-सरकार पर" अपनाया गया था, जिसने स्थानीय सरकार के आयोजन के लिए बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित किया था।
स्थानीय सरकार का मुख्य तत्व स्थानीय परिषदें हैं। वे तीन स्तरों में विभाजित हैं:
- प्राथमिक, जिसमें बस्ती, गांव और शहर (जिला अधीनस्थ) परिषदें शामिल हैं।
- बुनियादी, इसमें शहर (क्षेत्रीय अधीनता) और जिला परिषद शामिल हैं।
- क्षेत्रीय, इसमें क्षेत्रीय परिषदें शामिल हैं।
मौजूदा स्थानीय सरकारें अपनी क्षेत्रीय इकाइयों में आर्थिक और सामाजिक नीति के लिए जिम्मेदार हैं, बजट को अपनाएं और इसके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करें।
सरकारी सुरक्षा प्रशासन
राज्य सुरक्षा समिति (KGB) की स्थापना 1991 में BSSR के KGB के पुनर्गठन के बाद की गई थी, औरइसका मुख्य कार्य गणतंत्र की राज्य और संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा करना है। केजीबी में कई विभाग होते हैं: खुफिया, प्रतिवाद, संगठित अपराध, आदि।
इसके मुख्य कार्य हैं:
- देश की क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना;
- राज्य के प्रमुख को राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति के बारे में सूचित करना;
- गणतंत्र के विकास में अन्य निकायों की मदद करें;
- विदेशी खुफिया संगठन;
- आतंकवादी और अन्य प्रकार के खतरों के खिलाफ लड़ाई;
- राज्य के रहस्यों और अन्य की रक्षा के उपायों का संगठन।
लेख ने बेलारूस में किस प्रकार की सरकार की जांच की और देश की राज्य संरचना का वर्णन किया। हम कह सकते हैं कि गणतंत्र ने सोवियत प्रणाली के कई तत्वों को बरकरार रखा है। सरकार का यह रूप (राष्ट्रपति गणराज्य) देश को दृश्यमान लाभ देता है। इनमें सरकार की स्थिरता और प्रभावशीलता शामिल है, क्योंकि यह राष्ट्रपति है जो राज्य की राजनीतिक दिशा निर्धारित करता है। साथ ही प्रबंधन केंद्रीकृत है।
