संयुक्त राज्य अमेरिका एक राष्ट्रपति गणराज्य है। उनकी राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य विशेषता शक्तियों का तीन प्रकारों में विभाजन है: कार्यकारी, विधायी और न्यायिक। यही वह संरचना है जो देश में संतुलन बनाए रखती है।
घटना का इतिहास
शुरू में, देश की सारी शक्ति अमेरिकी संवैधानिक कांग्रेस (1774) के हाथों में थी। उस समय, देश का कोई अलग नेता नहीं था, और अमेरिकी संसद (कांग्रेस) ने अपने सदस्यों में से एक राष्ट्रपति चुना, जिसकी भूमिका, हालांकि, छोटी थी - वह मतदान के दौरान केवल अध्यक्ष था। केवल 1787 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने राष्ट्रपति गणराज्य का दर्जा हासिल किया, और राष्ट्रपति देश के मुख्य नेता बन गए। संयुक्त राज्य के प्रमुख ने देश में संघीय कार्यकारी शक्ति का प्रतिनिधित्व किया। देश के मुखिया की शक्ति को दो साल बाद अपनाए गए संविधान द्वारा समर्थित और मजबूत किया गया था।
संयुक्त राज्य अमेरिका में सरकार की व्यवस्था को संतुलित करने के लिए, तीन शाखाओं में एक विभाजन है: कार्यकारी, विधायी और न्यायिक। प्रत्येक संरचना में अन्य अधिकारियों की गतिविधियों को प्रभावित करने की क्षमता होती है, जो आपको अधिकतम संतुलन प्राप्त करने की अनुमति देती है। अपने वर्तमान स्वरूप में पहली अमेरिकी कांग्रेस 1789 में बुलाई गई थी।साल। एक साल बाद, वह वाशिंगटन स्टेट कैपिटल बिल्डिंग में चले गए।
अमेरिकी कांग्रेस (संसद)
अमेरिकी कांग्रेस, या संसद, देश में विधायिका का प्रतिनिधित्व करती है। इसकी संरचना में दो कड़ियाँ शामिल हैं:
- प्रतिनिधि सभा।
- सीनेट।
दोनों संरचनाओं के चुनाव गुप्त रूप से होते हैं। संरचनाओं के सदस्यों को उनके कार्यकाल की समाप्ति से पहले भंग नहीं किया जा सकता है।
प्रतिनिधि सभा
यह दो साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है और इसमें 435 सदस्य होते हैं। सदस्यों की संख्या अमेरिका में काउंटियों की संख्या पर निर्भर करती है, जिसमें जनसंख्या के अनुपात में सीटों का वितरण किया जाता है। राज्य के प्रतिनिधियों की संख्या में परिवर्तन हर दस साल में होता है और केवल जनगणना के परिणामों के अनुसार होता है। सदन के सदस्य के लिए कुछ आवश्यकताएं हैं: उसकी आयु कम से कम 25 वर्ष होनी चाहिए, उसके पास कम से कम सात वर्ष के लिए अमेरिकी नागरिकता होनी चाहिए, और उस राज्य में रहना चाहिए जिसका वह प्रतिनिधित्व करना चाहता है।
सीनेट
सीनेट छह साल की अवधि के लिए बनाई जाती है, लेकिन हर दो साल में इसकी संरचना के हिस्से का नवीनीकरण होता है। प्रतिनिधि राज्य के दो लोगों द्वारा चुने जाते हैं, और इसकी आबादी की संख्या कोई मायने नहीं रखती है। सदन के प्रतिनिधियों की तुलना में सीनेटरों की आवश्यकताएं अधिक कठोर हैं। एक सीनेटर एक अमेरिकी नागरिक होना चाहिए (जो कम से कम नौ साल के लिए नागरिक रहा हो) जिसकी उम्र कम से कम तीस साल हो और वह उस राज्य में रहता हो जिसका वह प्रतिनिधित्व करना चाहता है।
संसद सदस्यों की स्थिति
अमेरिकी राष्ट्रीय कांग्रेस अपने सदस्यों को विशेष दर्जा और अधिकार देती है।उनके पास प्रतिरक्षा है, जो केवल बैठकों के दौरान, उनके रास्ते में और वापस जाने पर भी मान्य होती है। इस विशेषाधिकार के अपवाद हैं: राजद्रोह, गुंडागर्दी और उच्छृंखल आचरण। अमेरिकी कांग्रेस के सदस्य भी अपने बयानों और वोटों के लिए जिम्मेदार नहीं हैं। लेकिन यहां अपवाद हैं, और उन पर अनुशासनात्मक उपाय लागू किए जा सकते हैं, जैसे कि फटकार, निंदा, वरिष्ठता की स्थिति से वंचित, रचना से निष्कासन।
अमेरिकी संसद अपने सदस्यों को एक ऐसा जनादेश देती है जो उन्हें मतदाताओं के सामने किसी भी चीज़ के लिए बाध्य नहीं करता है, क्योंकि वे राष्ट्र के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। हालाँकि, वास्तव में, सदस्यों का पुनर्निर्वाचन आम नागरिकों के मतदान द्वारा किया जाता है, इसलिए उनकी राय को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
विधायिका अपने सदस्यों को अन्य विशेषाधिकार भी देती है। सभी सांसदों को वेतन मिलता है, बड़ी संख्या में नि:शुल्क चिकित्सा सेवाओं का उपयोग करते हैं, साथ ही कुछ अन्य सेवाओं का भी। उन्हें रहने के लिए कार्यालय की जगह प्रदान की जाती है, और उन्हें पेंशन भी दी जाती है। संसद सदस्य की पेंशन की गणना सेवा की लंबाई पर आधारित होती है।
कोष्ठों की संरचना। अमेरिकी सीनेट और कांग्रेस
अमेरिकी कांग्रेस के प्रत्येक कक्ष की अपनी आंतरिक संरचना है। प्रतिनिधि सभा का अध्यक्ष अध्यक्ष होता है, जिसे पहले सत्र में चुना जाता है। अमेरिकी संसद इसे व्यापक अधिकार देती है। स्पीकर पूरे राज्य में तीसरा व्यक्ति होता है (पहला राष्ट्रपति होता है, दूसरा सुप्रीम कोर्ट का अध्यक्ष होता है)। इसलिए, वह अनुशासनात्मक उपायों की नियुक्ति करता है, मुख्य मुद्दों को निर्धारित करता हैबैठकों, deputies को वोट देने का अधिकार देता है। टाई होने की स्थिति में स्पीकर का वोट निर्णायक होता है।
सीनेट का मुखिया उपराष्ट्रपति होता है। उनकी अनुपस्थिति के दौरान, उनके अस्थायी डिप्टी का चयन किया जाता है (वास्तव में, डिप्टी मुख्य पात्र है)। यह कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच की कड़ी है। उपाध्यक्ष कुछ बैठकों की अध्यक्षता करता है, कुछ समितियों को बिल निर्देशित करता है, और हस्ताक्षर करता है और बिलों को मंजूरी देता है। विवादास्पद मुद्दे के मामले में उन्हें वोट देने का भी अधिकार है, अन्यथा उपराष्ट्रपति वोट नहीं देते हैं।
एक वार्षिक सत्र आयोजित किया जाता है, जो वर्ष की शुरुआत में शुरू होता है और ब्रेक के साथ छह महीने से अधिक समय तक चलता है। एक नियम के रूप में, कक्षों की बैठकें अलग से होती हैं, लेकिन अपवाद हैं। ये बैठकें अक्सर खुले तौर पर आयोजित की जाती हैं, जो आवश्यक होने पर गुप्त बैठक आयोजित करने से बाहर नहीं होती हैं। बैठक को तब माना जाता है जब अधिकांश मत प्राप्त हो जाते हैं।
चैम्बरों की संरचना में आगे की कड़ियाँ उनकी समितियाँ हैं। दो प्रकार के होते हैं:
- स्थायी।
- अस्थायी।
प्रतिनिधि सभा में 22 और सीनेट में 17 स्थायी समितियां हैं। समितियों की संख्या देश के सर्वोच्च कानून (संविधान) द्वारा निर्धारित की जाती है। प्रत्येक समिति एक अलग मुद्दे (चिकित्सा, अर्थशास्त्र, राष्ट्रीय रक्षा, वित्त, आदि) से संबंधित है। स्थायी समितियों के अध्यक्ष कांग्रेस में सबसे लंबी वरिष्ठता और अनुभव वाले बहुमत दल के प्रतिनिधि होते हैं।
विशेष समितियों का गठनकेवल जरूरत पड़ने पर। ये सरकारी निकायों की गतिविधियों के कुछ मुद्दों की जांच या समस्याओं को हल करने के मामले हो सकते हैं। वे किसी भी समय और किसी भी स्थान पर बैठते हैं। गवाहों को बैठकों में आमंत्रित किया जा सकता है और आवश्यक दस्तावेजों का अनुरोध किया जा सकता है। सभी मुद्दों के समाधान के बाद, विशेष समितियों को भंग किया जा सकता है।
पार्टी गुट
अमेरिकी कांग्रेस में दो मुख्य दल शामिल हैं:
- लोकतांत्रिक।
- रिपब्लिकन पार्टी।
इन दोनों पार्टियों के अपने-अपने गुट हैं, जिनका नेतृत्व चुने हुए नेता करते हैं। गुट विभिन्न क्षेत्रों में समितियां बनाता है, और पार्टी के आयोजक भी होते हैं। वे गुट के सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और सदन में नियमों के पालन की देखरेख करते हैं। रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक पार्टियां समिति की नियुक्तियों को बढ़ावा देती हैं, प्रचार करती हैं और एमपी की पहल का समर्थन करती हैं।
अमेरिकी कांग्रेस की शक्तियां
अमेरिकी विधायिका के पास व्यापक अधिकार हैं। उन्हें दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:
- सामान्य।
- विशेष।
साधारण शक्तियों का प्रयोग संसद के दोनों सदनों द्वारा किया जाता है। इनमें शामिल हैं: वित्त (कर, शुल्क, ऋण, ऋण, विनिमय दर और अन्य), अर्थशास्त्र (व्यापार, पेटेंट और कॉपीराइट, दिवालियापन, विज्ञान और शिल्प और अन्य), रक्षा और विदेश नीति (युद्ध, सेना और अन्य), की सुरक्षा सार्वजनिक व्यवस्था (पुलिस, दंगे और विद्रोह, और अन्य)। साथ ही, सामान्य शक्तियों में नागरिकता प्राप्त करने के मुद्दे शामिल हैं,संघीय अदालतें और कुछ अन्य।
कांग्रेस की विशेष शक्तियों का प्रयोग उसके प्रत्येक कक्ष द्वारा अलग-अलग किया जाता है। कक्षों के अपने कार्य होते हैं, और उनमें से प्रत्येक अपने स्वयं के कार्यों को हल करता है (उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि सभा को कभी-कभी राष्ट्रपति का चुनाव करने का अधिकार होता है, और सीनेट कभी-कभी एक नागरिक के अपराध और निर्दोषता पर निर्णय लेती है)।
विधान प्रक्रिया
कांग्रेस में एक विधेयक पेश करने के साथ ही विधायी प्रक्रिया शुरू होती है। इसके विचार में तेजी लाने के लिए, दोनों सदनों द्वारा एक साथ विचार करने के लिए एक विधेयक पेश करना संभव है। संसद के प्रत्येक सदन में, विधेयक विचार के तीन मुख्य चरणों से गुजरता है। इसके अलावा, एक अतिरिक्त चरण है - समिति में विचार।
पहले पढ़ने के दौरान, बिल को केवल विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है, फिर इसे इस क्षेत्र से संबंधित विशेष समिति या एक ही समय में कई समितियों को प्रस्तुत किया जाता है। यहां दस्तावेज़ का गहराई से अध्ययन किया जाता है, इसमें संशोधन और परिवर्धन किए जाते हैं। यदि समिति के अधिकांश सदस्य विधेयक को मंजूरी देते हैं, तो उस पर आगे विचार किया जाता है।
दूसरा वाचन में विधेयक के पाठ की घोषणा करना, इसमें संशोधन और परिवर्धन की संभावना और आवश्यकता शामिल है।
तीसरी रीडिंग में, बिल के बेहतर अंतिम संस्करण की घोषणा की जाती है, जिसके बाद वोट की घोषणा की जाती है। यदि बिल पहले सदन द्वारा पारित किया गया था, तो उस पर अगले उदाहरण द्वारा विचार किया जा सकता है। अगला कक्ष उसी प्रक्रिया का अनुसरण करता है। अगर कोई सिंगल नहीं हैराय, फिर एक सुलह समिति बनाई जाती है, जो एक समाधान खोजने में मदद करती है जो दोनों पक्षों के अनुकूल हो। यहां तक कि अगर इससे मदद नहीं मिली और कोई आम सहमति नहीं बनी, तो बिल को खारिज कर दिया जाना चाहिए। जब बिल को दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो यह अंतिम चरण में जाता है - राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर। इस प्रक्रिया के बाद, बिल को स्वीकृत माना जाता है और यह प्रकाशन के अधीन है।
संकल्प
अमेरिकी संसद के पास व्यापक अधिकार हैं। उनकी गतिविधियां कानूनों के निर्माण और अनुमोदन तक ही सीमित नहीं हैं, वह संकल्पों को अपनाने में भी शामिल हैं। ये सरल संकल्प, संयुक्त और सर्वांगसम हो सकते हैं। सरल नियम सदन की गतिविधियों को निर्धारित करते हैं और केवल इसके सदस्यों द्वारा स्वीकार किए जाते हैं, जिसके बाद वे संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदन के अधीन होते हैं। संयुक्त संकल्प दोनों सदनों द्वारा विचार और मतदान के अधीन हैं। संयोग वाले कांग्रेस के दोनों सदनों द्वारा अपने संबंधों के मुद्दों पर तुरंत स्वीकार कर लिया जाता है।
कांग्रेस की स्थिति और उसकी कमियां
अमेरिका में कांग्रेस की भूमिका बहुत बड़ी है। यह सिर्फ एक विधायिका नहीं है। संसद देश की रक्षा को प्रभावित करती है। इसकी स्थिति पेंटागन की भूमिका से बहुत आगे निकल जाती है, जिसे न केवल सांसदों की राय मानने के लिए मजबूर किया जाता है, बल्कि हर चीज में उनका पालन करने के लिए भी मजबूर किया जाता है। यह अमेरिका की सैन्य ताकत को बहुत कमजोर करता है। उदाहरण के लिए, एक नया हथियार या सैन्य वाहन बनाने का निर्णय लेने के लिए, सेना को कांग्रेस के सदस्यों को इस आवश्यकता और इस तरह के निर्णय के सभी लाभों को साबित करना होगा। साथ ही, सांसदों को सैन्य नीति की पेचीदगियों, हथियारों की बारीकियों और हथियारों के संगठन के बारे में कोई जानकारी नहीं है।सामान्य रूप में। कांग्रेस के अधिकांश सदस्यों के पास कानून की डिग्री है। अधिक वोट जीतने के लिए सेना को बड़े पैमाने पर विज्ञापन करना पड़ता है और पूरे प्रदर्शन करना पड़ता है। इस प्रक्रिया की अपनी कमियां हैं। सबसे पहले, यह लोगों के इतने बड़े समूह की सुनवाई के लिए गुप्त निर्णयों को अपनाने की बात है। इससे नए उत्पादों की उपस्थिति को गुप्त रखना असंभव हो जाता है। दूसरे, सांसद, जिनके पास कोई विशेष शिक्षा नहीं है, वे वास्तविक आवश्यकता को नहीं देखते हैं, बल्कि एक प्रतिनिधि के उज्जवल भाषण को देखते हैं। तीसरा, सैन्य संघर्षों को हल करने के मुद्दों के साथ स्थिति समान है।
