हमारा राज्य न केवल एक विशाल साम्राज्य है, बल्कि घरेलू और विश्व स्तर पर वित्तीय बाजारों में भी एक प्रमुख खिलाड़ी है। रूस का सार्वजनिक ऋण क्या है?
यदि हम सार्वजनिक ऋण को देश के भीतर संगठनों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों, यानी व्यक्तियों के प्रति राज्य के कुल दायित्वों के रूप में मानते हैं, तो हम घरेलू ऋण के बारे में बात कर रहे हैं। अंतरराष्ट्रीय कंपनियों और विदेशों से कर्ज की बात करें तो हमारा मतलब बाहरी कर्ज से है।
अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में, बाहरी ऋण को अनिवासियों के लिए कुल ऋण और निवासियों को घरेलू ऋण के रूप में भी परिभाषित किया जाता है।
राज्य कर्जदार क्यों बनता है
धन की कमी से रूस में आंतरिक और बाहरी सार्वजनिक ऋण का निर्माण होता है। लोगों के पास पैसे की कमी है, देश के भीतर राज्य के बजट की कमी है। यदि जनसंख्या औरदेश-विदेश में संगठनों के पास मुफ्त फंड है, देश अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए पैसे उधार लेता है, कर्ज बनता है।
दूसरी ओर, ऋण की उपस्थिति आर्थिक विकास को गति प्रदान करती है…
ऋण प्रपत्र
- रूस और विदेशी बैंकों, वित्तीय संस्थानों के बीच क्रेडिट समझौते और समझौते।
- रूसी प्रतिभूतियां जारी।
- रूस द्वारा राज्य की गारंटी के प्रावधान के लिए अनुबंध, तीसरे पक्ष द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों को सुरक्षित करने के लिए ज़मानत समझौते।
- तीसरे पक्ष के दायित्व, कानून के आधार पर रूसी संघ के राज्य ऋण में फिर से पंजीकृत।
- पिछले वर्षों के देश के ऋण दायित्वों के विस्तार और पुनर्गठन पर समझौते।
रूस का बाहरी सार्वजनिक ऋण
एक विशेष कार्यक्रम है जो रूस के बाहरी दायित्वों के आकार और संरचना को निर्धारित करता है। यह रूस के कुल विदेशी ऋण और हमारे देश द्वारा जारी किए गए सरकारी ऋणों की राशि को इंगित करता है।
कार्यक्रम, जो ऋण के जीवन के लिए 10 मिलियन डॉलर से अधिक के सभी ऋणों और गारंटियों को दर्शाता है, आने वाले वित्तीय वर्ष के लिए देश के मसौदा बजट के साथ स्वीकृत है। उद्देश्य, स्रोत, चुकौती की शर्तें, उधार की राशि का वर्णन किया गया है।
रूसी संघ की सरकार अतिरिक्त धन उधार ले सकती है जो कार्यक्रम में निर्दिष्ट नहीं है यदि यह मौजूदा ऋण पर ब्याज भुगतान की लागत को कम करने में मदद करता है, दूसरे शब्दों में, इसे सेवा देने के लिए।
रूस पर आज पश्चिम को कितना बाहरी कर्ज है
- रूस का सबसे व्यापक सार्वजनिक ऋण राज्य की गारंटी के साथ पश्चिमी देशों में वाणिज्यिक ऋण संस्थानों के लिए है, जो पेरिस क्लब द्वारा विनियमित है, जिसमें प्रमुख लेनदार देश शामिल हैं।
- पश्चिमी वाणिज्यिक बैंकों से उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से जारी किए गए ऋण, बिना राज्य की गारंटी के। लंदन क्लब द्वारा विनियमित।
- माल की आपूर्ति और उत्पादों के भुगतान के लिए वाणिज्यिक संरचनाओं पर ऋण।
- अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक संगठनों को ऋण।
रूसी घरेलू सार्वजनिक ऋण
घरेलू कर्ज तीन प्रकार के होते हैं। पहला, संघीय, दूसरा, राज्य की जिम्मेदारी के तहत उद्यमों और निगमों के दायित्व, और तीसरा, नागरिकों और उपयोगिताओं के लिए नगरपालिका अधिकारियों के ऋण।
घरेलू कर्ज का समाधान
घरेलू ऋण का पूर्ण भुगतान असंभव और अनावश्यक है, क्योंकि इससे देश के अंदर नकदी प्रवाह स्थिर हो जाएगा। कर्ज के स्तर को कम करने के उपाय इस प्रकार किए जा रहे हैं।
- घरेलू प्रतिभूति बाजार का सक्रिय विकास, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में प्रवेश करने का प्रयास।
- विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए कार्यक्रमों का गठन।
- संघीय बजट युक्तिकरण।
रूस का घरेलू सार्वजनिक ऋण प्रतिभूतियों में निहित है और इसकी गणना 1993 में शुरू होती है,तब इसका अनुमान 90 मिलियन रूबल था।
इस साल की पहली जनवरी से, नए संघीय बजट के अनुसार, 2018 में रूस के राज्य ऋण की सीमा निर्धारित की गई है। इसका आकार 10.5 ट्रिलियन रूबल है, जबकि बजट राजस्व का स्तर नियोजित है 15.26 ट्रिलियन रूबल की राशि में।
1 जनवरी 2018 तक, कुल घरेलू ऋण 7 ट्रिलियन 247.1 बिलियन रूबल था, जिसमें से 59.1% निश्चित आय वाले सरकारी बांड थे। 2017 के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, घरेलू ऋण के स्तर में लगभग 20% की वृद्धि हुई, वास्तव में 1 ट्रिलियन 146.78 बिलियन रूबल - नए सरकारी बांड जारी किए गए, जिसके कारण 2017 में रूसी बजट को 1 ट्रिलियन से अधिक प्राप्त हुआ। 750 अरब रूबल।
मैं कब तक उधार ले सकता हूँ
प्रत्येक स्तर पर, कानून बजट घाटे को कवर करने के लिए उधार ली गई धनराशि की अधिकतम राशि को नियंत्रित करता है।
विशेष रूप से, रूसी संघ की एक घटक इकाई के लिए, यह मात्रा इस वर्ष अपने बजट राजस्व के तीस प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए। इसमें संघीय बजट और चालू वर्ष के ऋणों से वित्तीय सहायता शामिल नहीं है। नगरपालिका सुविधाओं के लिए, यह अधिकतम सीमा 15% है।
फेडरेशन या नगरपालिका के एक घटक इकाई के सार्वजनिक ऋण की सर्विसिंग (ब्याज का भुगतान) की लागत उनके बजट के कुल खर्च के 15% से अधिक नहीं होनी चाहिए।
वर्गीकरण
ऋण मुद्रा मानदंड के अनुसार विभाजित हैं:
- घरेलू - रूबल ऋण;
- बाहरी - मुद्रा;
लक्ष्य के अनुसार:
- पूंजी - ब्याज सहित सभी बकाया ऋण दायित्वों की समग्रता;
- वर्तमान - इस वर्ष देय ऋण, जारी प्रतिभूतियों पर आय, ब्याज सहित।
तत्काल (30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता):
- अल्पकालिक - 12 महीने तक;
- मध्यम अवधि - 5 वर्ष से अधिक नहीं;
- दीर्घकालिक।
प्रबंधन स्तर से:
- रूसी सरकार का कर्ज;
- रूसी संघ का विषय;
- नगरपालिका स्तर पर कर्ज।
रूसी संघ और नगर पालिकाओं के विषय अपने ऋणों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं, एक दूसरे के ऋणों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं (जब तक कि उन्हें एक अतिरिक्त समझौते के तहत नहीं सौंपा गया था)। रूसी संघ उनके कर्ज के लिए जिम्मेदार नहीं है, न ही वे देश के कर्ज के लिए जिम्मेदार हैं।
यूएसएसआर ऋण पुनर्गठन
1991 के अंत में पेरिस क्लब ऑफ क्रेडिटर्स को हमारे देश का कर्ज 37.6 अरब डॉलर था। 1992 की शुरुआत में, रूस के बाहरी दायित्वों की राशि 57 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, 1993 की शुरुआत में - लगभग 97 बिलियन। 1993 के अंत तक, कुल विदेशी घरेलू ऋण बढ़कर 110 अरब डॉलर हो गया था, और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से रूस को जारी किए गए नए ऋणों की संख्या में वृद्धि हुई थी। इतना तेज़ऋण की वृद्धि के कारण राज्य का बजट घाटा हुआ, विदेशी व्यापार की कीमतों में गिरावट आई, निर्यात में कमी आई।
1994 में, रूस ने विदेशी संपत्ति के बदले में यूएसएसआर का पूरा कर्ज लिया। तदनुसार, सभी पूर्व सोवियत ऋणी देशों को कर्ज चुकाने से मुक्त कर दिया गया, रूस सभी के लिए "जिम्मेदार" बन गया।
1996 में, रूस और पेरिस क्लब ऑफ क्रेडिटर्स ने यूएसएसआर के सभी विदेशी ऋणों के पुनर्गठन के संबंध में एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। अब क्लब के लिए रूस की बाध्यता 38 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।
रूस का बाहरी सार्वजनिक ऋण वर्षों से:
| वर्ष | कर्ज, अरब अमरीकी डालर |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
ऋण प्रबंधन
- ऋण प्रतिफल में परिवर्तन।
- समेकन - कई ऋणों का संयोजन।
- दायित्वों के पुनर्भुगतान पर स्थगन।
- पुनर्गठन, कर्ज में संरचनात्मक बदलाव (लघु और महंगे कर्ज से लेकर लंबे और सस्ते)।
रूस के बाहरी सार्वजनिक ऋण का उपयोग कैसे किया जा सकता है:
- राज्य की अर्थव्यवस्था परियोजनाओं, निवेशों को वित्तपोषित करने का सबसे प्रभावी तरीका है;
- बजट घाटे को वित्तपोषित करना, इसके वर्तमान खर्चों को पूरा करना एक कम पसंदीदा विकल्प है;
- पहले और दूसरे का मिश्रित संस्करण।
प्रभावी बाह्य ऋण प्रबंधन का उदाहरण
रूस को मंगोलियाई कर्ज 11.5 अरब डॉलर की राशि में चुकाने का समझौता। 2002 में, रूस ने मंगोलिया को 70% कर्ज को बट्टे खाते में डालने और शेष 30% का भुगतान कमोडिटी डिलीवरी और मंगोलियाई उद्यमों में शेयरों के ब्लॉक के प्रावधान के साथ करने की पेशकश की। पहले से ही खनन कंपनी ERDE NET के 49% शेयर रूस के हैं, जल्द ही इस कंपनी में एक नियंत्रित हिस्सेदारी हमारे देश की होगी, और दुनिया के आधे निकल बाजार के साथ।
कर्ज घटाने की कोशिश
हमारे देश में बाहरी कर्ज को चुकाने के लिए नए कर्ज का इस्तेमाल किया जाता है, जबकि यही सबसे स्वीकार्य तरीका है। वर्तमान ऋण के पुनर्भुगतान, पुनर्वितरण, कमी और अनुकूलन की संभावनाओं का मूल्यांकन करते हुए, इन ऋणों को आकर्षित करने के चरण में बाहरी ऋण का प्रबंधन करना आवश्यक है।
बीसार्वजनिक ऋण प्रबंधन के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित कार्यों को हल किया जाता है:
- संरचना का अनुकूलन, लंबे "लंबे" ऋणों का आकर्षण, प्रतिभूतियों को जारी करने का विस्तार;
- बंधे हुए ऋणों द्वारा समर्थित परियोजनाओं का उपयोग;
- राष्ट्रीय मुद्रा या संपत्ति के लिए विनिमय, ऋण मोचन;
- विदेश में हमारे देश की संपत्ति की सूची;
- विदेश से रूसी स्वर्ण भंडार वापस करने की इच्छा।
रूस के सार्वजनिक ऋण की समस्या स्थायी है, यहाँ मुख्य बात बहुत अधिक ऋण वृद्धि को रोकना है। यदि ऐसा होता है, तो देश की राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है, क्योंकि कर्ज में वृद्धि से राज्य दिवालिया हो जाता है।
उनके ऋणों का पूर्ण इनकार राज्य के लिए अस्वीकार्य है। कोई भी देनदार अपने ऋणों को पहचानने और उनकी सेवा और समय पर चुकौती सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है। तब देनदार के अधिकार का उल्लंघन नहीं किया जाएगा।
