लोक कल्याण: अवधारणा, परिभाषा, मुख्य कार्य और आर्थिक दक्षता

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:39

जब नियोजित अर्थव्यवस्था को बाजार अर्थव्यवस्था से बदल दिया गया, तो लोक कल्याण का स्तर और गुणवत्ता तेजी से गिर गई। इस प्रक्रिया में कई और विविध कारकों ने योगदान दिया: नौकरियों के बड़े पैमाने पर गायब होने के साथ उद्यमों को बंद कर दिया गया, अवमूल्यन सहित कई बार मौद्रिक सुधार किए गए, बिल्कुल शिकारी निजीकरण किया गया, साथ ही लोगों ने अपनी सारी बचत कम से कम तीन बार खो दी। राज्य की वित्तीय नीति।

लोगों को कैसे समझाया गया

सभी सबसे लोकप्रिय मीडिया ने एक स्वर में बात की (अपवाद अब इतने दुर्लभ और इतने कम हैं कि कोई उनकी चेतावनियों को गंभीरता से नहीं ले सकता): अर्थव्यवस्था के बाजार विनियमन के संक्रमण के संदर्भ में, राज्य की सभी आर्थिक गतिविधियों को केवल प्राप्त करने के लिए निर्देशित किया गया थालक्ष्य - सामाजिक कल्याण के स्तर को ऊपर उठाना, और यह प्रक्रिया न केवल शुरू हुई है, बल्कि फिलहाल कुछ परिणामों को समेटना संभव है। जनसंख्या पहले से ही, तीस वर्षों में, सैद्धांतिक रूप से, अपनी सभी बुनियादी जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट कर सकती है, जो लगातार मात्रात्मक रूप से बढ़ रही हैं और बेहतर के लिए गुणात्मक रूप से बदल रही हैं।

लगभग कभी भी इस तरह के रिश्ते को ध्यान में नहीं रखा जाता है जैसे एक व्यक्ति और पूरे समाज की जरूरत होती है। देश ने जनकल्याण हासिल किया है, ऐसा लगता है, केवल रिपोर्टों में। जिन सुधारों को पूरा किया गया है, उनमें से किसी ने भी आबादी के बड़े हिस्से को लाभान्वित नहीं किया है। हम लंबे समय तक आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की अत्यधिक मांगों, चिकित्सा के पतन और शिक्षा के स्तर में गिरावट के बारे में बात कर सकते हैं।

पेंशन सुधार पूरी तरह से आबादी के सभी वर्गों के लिए एक बड़ा झटका है, सिवाय इसके कि कुख्यात "दो प्रतिशत" जो अच्छा कर रहे हैं। इसे भी जनकल्याण की दिशा में आवश्यक कदम के रूप में मीडिया में पेश किया जा रहा है। हालांकि, अब इससे किसी को धोखा देना शायद ही संभव हो.

सामाजिक सुरक्षा पर

"लोक कल्याण" की नीति ने अपने कार्यों को बहुत पहले परिभाषित किया और उन्हें बदलने वाला नहीं है। जीवन की बेहतर गुणवत्ता के रूप में जो प्रस्तुत किया जाता है वह बिल्कुल भी नहीं है। तो सोवियत आदमी को संविधान द्वारा गारंटीकृत आवास का अधिकार था। अब यूएसएसआर की तुलना में बहुत अधिक आवास बनाए गए हैं। हम अभी इसकी गुणवत्ता के बारे में चुप रहेंगे।

हालांकि, जिन लोगों ने नई बहुमंजिला "मानव बस्तियों" में जाने का जोखिम उठाया, वे इस तरह समाप्त हो गएआर्थिक बंधन, जिसे न केवल उनके बच्चे, बल्कि उनके पोते-पोतियां भी महसूस करेंगे। थकाऊ गिरवी रखना, बैंक ऋणों पर जबरन ब्याज - ये आज की आवास नीति के कार्य हैं। इस क्षेत्र में लोक कल्याण हासिल नहीं किया गया है। हालांकि, ऐसा कोई क्षेत्र नहीं है, जो इस दृष्टि से समृद्ध हो।

थोड़ा सा विज्ञान

जीवन स्तर (और यह सामाजिक कल्याण का स्तर है) वह डिग्री है जिस तक लोगों को सामान प्रदान किया जाता है - आध्यात्मिक और भौतिक, साथ ही एक सुरक्षित और आरामदायक अस्तित्व के लिए आवश्यक रहने की स्थिति। जीवन स्तर का गुणात्मक और मात्रात्मक मूल्यांकन करना आवश्यक है, और न केवल आध्यात्मिक और भौतिक व्यवस्था के इन या उन लाभों को निर्धारित किया जाता है।

एक संदर्भ हमेशा सामाजिक आवश्यकताओं के विकास के मौजूदा स्तर पर दिया जाता है, जो किसी दिए गए सामाजिक-संस्कृति और विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों पर निर्भर करता है। इस तरह, लोक कल्याण जिस स्तर तक पहुंच गया है, उसे कम करके आंकना या उसे कम आंकना आसान है, और राज्य सूचना नीति की प्रभावशीलता कई गुना अधिक भुगतान करेगी।

लोग और नंबर

जीडीपी उत्पादन की मात्रा, साथ ही राष्ट्रीय आय, जो प्रति व्यक्ति गणना की जाती है, को इंगित किए बिना जीवन स्तर का निर्धारण करना असंभव है। अर्थव्यवस्था में सामाजिक कल्याण की गणना इस प्रकार की जाती है। लेकिन प्रति व्यक्ति एनडी और जीडीपी की गणना ही की जाती है, वास्तव में, माल और धन दोनों ही आबादी के कुख्यात "दो प्रतिशत" के पास वापस जाते हैं, जो उस संपत्ति को नियंत्रित करता है जो लोगों की होनी चाहिए। सबसॉइल और सभी उपयोगी सहितउनमें जीवाश्म।

लोग कच्चे माल को स्वयं संसाधित करेंगे। यह उन व्यवसायियों के लिए लाभहीन है जो सार्वजनिक डोमेन के मालिक हैं। इसलिए, सामाजिक कल्याण की वृद्धि केवल निर्धारित आंकड़ों में देखी जाती है, और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था अपने घुटनों से नहीं उठती है, और विश्व बाजार में देश की स्थिति दिन-ब-दिन कठिन होती जा रही है।

सिद्धांतकारों के बारे में

अमेरिकी वैज्ञानिक ए. मास्लो ने जरूरतों का एक प्रसिद्ध पिरामिड बनाया, जहां आप उपभोक्ता पदानुक्रम का पता लगा सकते हैं। वह सबसे प्रतिभाशाली लोक कल्याण सिद्धांतकारों में से एक हैं, और कुछ देशों द्वारा अपनाए गए उनके काम की प्रभावशीलता प्रत्यक्ष रूप से दिखाई देती है।

किसी भी व्यक्ति के लिए, शुरू में जरूरतों के विकास के लिए कोई शर्त नहीं होती, उन्हें बस बनाने की जरूरत होती है, तभी हर कोई विकास कर सकता है, जरूरतों को पूरा करने के लिए सभी संभावनाओं का उपयोग कर सकता है। इसके अलावा, वैज्ञानिक सबसे आवश्यक, यानी आदिम (मास्लो के अनुसार) से शुरू करने की सलाह देते हैं, क्योंकि यदि निम्न और उच्च आवश्यकताओं को महसूस नहीं किया जाता है, तो संतुष्ट करना संभव नहीं होगा।

जन कल्याण के सिद्धांतों ने एफ. हर्ज़बर्ग का निर्माण जारी रखा। उनका टू-फैक्टर मॉडल, जो जरूरतों को प्रदर्शित करता है, व्यापक रूप से अकादमिक से परे भी जाना जाता है। यह प्रेरणा और समर्थन जैसे कारकों पर निर्भर करता है।

आगे इस मॉडल में तीसरा स्तर वैज्ञानिक के. एल्डरफर द्वारा जोड़ा गया। यहां पहले से ही मॉडल का काम अस्तित्व, संबंधों और विकास के चरणों से गुजरता है। वास्तव में, वस्तुतः सभी मानवीय आवश्यकताओं को वर्गीकृत करेंअसामान्य रूप से कठिन, बहुत अधिक व्युत्पन्न। स्विस वैज्ञानिक के. लेविन के अनुसार, ये अर्ध-आवश्यकताएं हैं।

राज्य की सामाजिक नीति

हालांकि, कल्याणकारी राज्य कभी नहीं बनाया गया था। स्वीडन के लोकतांत्रिक समाजवाद और लाभों के विस्तृत पुनर्वितरण के साथ एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है, लेकिन वहां भी बहुत सारी समस्याएं हैं, और इसके विकास के लिए प्रारंभिक स्थितियां मूल रूप से अन्य देशों से अलग थीं।

1914 से स्वीडन तटस्थ रहा है, और इसलिए न तो प्रथम और न ही द्वितीय विश्व युद्ध ने इसे छुआ। स्वीडिश अर्थव्यवस्था का उदय शेष यूरोप के युद्ध के बाद के खंडहरों पर शुरू हुआ, जहां स्वीडिश लोगों और उद्योगों की उपस्थिति और अखंडता के साथ बहुत सफलतापूर्वक व्यापार करना संभव था। न केवल स्वीडन, बल्कि अधिक या कम विकसित देशों में से किसी की भी रूस के साथ सामाजिक कल्याण के मामले में तुलना नहीं की जा सकती है। यहां जरूरतों का कोई एहसास नहीं है - यहां तक कि बुनियादी भी।

आय वितरण विद्वान

जन कल्याण का नुकसान अक्सर आय के वितरण में इक्विटी के मुद्दों से जुड़ा होता है। वैट में हालिया वृद्धि को याद करें, जो पूरे प्रसंस्करण उद्योग को कली में मार देगा, और यह भी पूछें कि 7,000 रूबल की न्यूनतम मजदूरी प्राप्त करने वाले और कुख्यात "दो प्रतिशत" से हमारे बहु-करोड़पति समान शुल्क का भुगतान क्यों करते हैं - का 13% आयकर। ए स्मिथ के अधीन भी ऐसी समस्याओं का गहन अध्ययन किया गया, जो न्याय के लिए नहीं, बल्कि अर्थव्यवस्था की दक्षता के लिए खड़े हुए, जो समृद्धि लाएगा। "हमारा सब कुछ" ए।पुश्किन ने अपने सिद्धांत पढ़े, लेकिन किसानों को मुक्त नहीं किया।

जे. बेंथम ने सामाजिक कल्याण के मानदंडों के बारे में बात की, जिसमें वस्तुओं के समान वितरण के विचार शामिल थे, और लंबे समय तक यह दृष्टिकोण हावी रहा। बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में, इस सिद्धांत की विशिष्टता धीरे-धीरे बढ़ने लगी। उदाहरण के लिए, वी. पारेतो ने इष्टतम स्तर के बारे में इस प्रकार बताया: कोई व्यक्ति अपने स्वयं के सुधार से दूसरे व्यक्ति की भलाई को नुकसान नहीं पहुंचा सकता है। बेंथम ने समाज कल्याण के उपयोगितावादी कार्य को इस प्रकार समझाया: सेवाओं और वस्तुओं के उत्पादन की प्रक्रिया, उनका वितरण और विनिमय अर्थव्यवस्था के किसी भी विषय के कल्याण को खराब नहीं करना चाहिए। अर्थात्, दूसरों की दरिद्रता की कीमत पर कुछ का संवर्धन अस्वीकार्य है। इस हठधर्मिता की घोषणा को सौ साल बीत चुके हैं, जिस पर हमारे समकालीन अब सीमित और अतिसामान्य होने का आरोप लगाते हैं।

उदाहरण के लिए, इतालवी अर्थशास्त्री ई. बैरोन ने धन के वितरण में अन्याय को प्रभावी माना, क्योंकि इस तथ्य के बावजूद कि कुछ लोग लाभान्वित होते हैं, जबकि अन्य पीड़ित होते हैं, समग्र रूप से सामाजिक स्थिति में वृद्धि होगी। और अगर विजेता भी शेयर करता है (हारने वाले के नुकसान की भरपाई करता है), तो सचमुच हर कोई जीतेगा। और यह सूत्र अब राज्य व्यवस्था के समर्थन के सबसे शक्तिशाली बिंदुओं में से एक बन गया है। लेकिन रूस में नहीं। उत्पादन प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली आर्थिक असमानता, ऐसी सामाजिक सुरक्षा के उत्तेजक प्रभाव को खोए बिना, समाज को भौतिक वस्तुओं और सेवाओं का पुनर्वितरण करना चाहिए: श्रम को कम करने और प्रयासों को छोड़ने के बिनाअपनी भलाई में सुधार के लिए।

यूएसएसआर और आरएफ में जीडीपी संकेतक

सकल घरेलू उत्पाद उत्पादन के मामले में यूएसएसआर दुनिया में दूसरे स्थान पर है, और कुछ प्रकार के उत्पादन में आत्मविश्वास से पहले स्थान पर है। बैटन को रूसी संघ ने अपने कब्जे में ले लिया था। और 1992 में वापस, यह "बिग सेवन" से बहुत दूर नहीं गया, जिसका जीडीपी उत्पादन संकेतक दुनिया में आठवें स्थान के योग्य था, जो विकसित देशों में शेष था। संयुक्त राष्ट्र में ऐसे मानक हैं जो इस तरह के विभाजन को परिभाषित करते हैं। यदि प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद पांच हजार डॉलर से कम है, तो देश विकासशील देशों की श्रेणी में वापस आ जाता है।

वर्तमान में रूस सभी संकेतकों में हार रहा है, ज्यादातर मामलों में संकेतक ढाई गुना कम हैं। हालांकि, हमारे देश में कोई भी इसे विकासशील नहीं कहता है। हां, बड़ी आर्थिक क्षमता। लेकिन इसे किसी भी तरह से लागू नहीं किया जा रहा है। कुछ मीडिया आउटलेट यह भी कहते हैं कि रूस संकट की स्थिति से उभरा है, जबकि अन्य का दावा है कि बाहर निकलने की प्रक्रिया तेज है। हालाँकि, लोक कल्याण बद से बदतर होता जा रहा है।

यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था की तुलना किसी भी संकेतक में देश की वर्तमान स्थिति से नहीं की जा सकती है। रूस और अमेरिका की तुलना करते रहना बेहतर है। उदाहरण के लिए, सामाजिक कल्याण का आम तौर पर स्वीकृत संकेतक भौतिक वस्तुओं के उत्पादन और सेवा क्षेत्र का अनुपात है। सकल घरेलू उत्पाद के संदर्भ में सेवा क्षेत्र की मात्रा जितनी अधिक होती है, कल्याण का आकलन उतना ही अधिक होता है। 1990 के दशक में, रूस में सेवा क्षेत्र ने 16% आबादी पर कब्जा कर लिया, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 42%। 2017 में, रूस में - 22%, और संयुक्त राज्य अमेरिका में - 51%। यदि आप गिनें तो अनुपात समान होगाविशेष रूप से, प्रति हजार जनसंख्या पर अस्पताल के बिस्तर या प्रति दस हजार में डॉक्टरों की संख्या। यहीं पर हम हमेशा हारते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संकेतक

देश के निवासियों का जीवन स्तर और भी महत्वपूर्ण और विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संकेतकों द्वारा निर्धारित किया जाता है:

1. मुख्य उत्पादों के लिए: प्रति व्यक्ति खपत, और फिर वही - प्रति परिवार।

2. खपत की संरचना पर विचार किया जाता है: खपत दूध, मांस, रोटी, मक्खन, वनस्पति वसा, आलू, मछली, फल, सब्जियां और इसी तरह का मात्रात्मक अनुपात। इस प्रकार उपभोग की गुणवत्ता निर्धारित की जाती है, और यह समाज के कल्याण का एक मूलभूत संकेतक है। उदाहरण के लिए, प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष एक सौ किलोग्राम मांस और वही सौ, लेकिन अनुपात में "आधा - मांस, दूसरा आधा - सॉसेज।" खपत की गुणवत्ता के मामले में दूसरा विकल्प बहुत अधिक है।

3. सभी देशों में स्वीकृत कल्याण संदर्भ बिंदु उपभोक्ता टोकरी है। यह सेवाओं और भौतिक वस्तुओं का एक पूरा सेट है, जिसकी बदौलत एक या दूसरे स्तर की खपत सुनिश्चित की जाती है (किसी दिए गए देश में और किसी ऐतिहासिक क्षण में)। उदाहरण के लिए, रूस के निवासी की उपभोक्ता टोकरी में केवल 25 आइटम होते हैं, और संयुक्त राज्य के निवासी - 50 से अधिक आइटम। यह और भी महत्वपूर्ण है कि इस पूरे सेट की लागत कितनी है, क्योंकि संपूर्ण उपभोग संरचना जो प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों के अनुकूल है, प्रदान की जानी चाहिए। उपभोक्ता टोकरी में हमारे 25 उत्पाद कभी इन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते थे, वे नहीं करते हैं और अब वे पहले से भी बदतर हैं। यह और भी भयानक है कि एक अल्पायु भीउपभोक्ता टोकरी की लागत रूसी आबादी के 60% से अधिक की पहुंच से बाहर है।

4. निर्वाह न्यूनतम (दूसरे शब्दों में, उपभोग का न्यूनतम स्तर) एक संकेतक है जो गरीबी रेखा को निर्धारित करता है। निर्दिष्ट स्तर से आगे बढ़ने पर, एक व्यक्ति अब गरीब नहीं है - वह एक भिखारी है। उसे राज्य सहायता की आवश्यकता होगी, लेकिन सामाजिक नीति के लीवर फिसल रहे हैं, और इसलिए देश की एक तिहाई से अधिक आबादी विशुद्ध रूप से जैविक रूप से भौतिक अस्तित्व की दहलीज पर है। सामाजिक-आर्थिक दृष्टिकोण से, यहां तक कि देश की जनसंख्या का प्रजनन भी खतरे में है। जो आज हम मूल रूप से देख रहे हैं। यहां कोई भी प्रवास नीति की सफलता से अपने आप को सही ठहरा सकता है, जो जनसंख्या वृद्धि और आंकड़ों में गिरावट के बीच इस "छेद" को देखने की अनुमति नहीं देता है। लेकिन जरूरी नहीं। "छेद" जगह में है, दूर नहीं गया है।

राज्य और समाज

देश के सबसे जरूरतमंद नागरिकों के लिए आवश्यक सामग्री सहायता को लेकर राज्य और समाज के बीच आम सहमति होनी चाहिए। बेरोजगारों, विकलांगों, बच्चों वाले परिवारों, अनाथों और इस तरह के कमजोर समूहों की भलाई को थोड़ा बढ़ाने के लिए हमें नए और बेहतर तरीके से मौजूदा सिस्टम और नकद लाभों को विनियमित करने की आवश्यकता है।

लेकिन राज्य इस समस्या को काफी अलग तरह से देखता है। वे उन स्थितियों का उदाहरण देते हैं जहां वित्तीय सहायता एक सब्सिडी वाले नागरिक की आय की उपयोगिता को कम करती है, खासकर यदि वह काम करने में सक्षम है, लेकिन नियोजित नहीं है (स्थायी रूप से बंद उद्यमों के कारण दिखाई देने वाली बेरोजगारी को याद करें)। ऐसा माना जाता है कि लाभ प्राप्त करने से नागरिक अब काम नहीं करना चाहेगा।

तब सामाजिक उत्पाद नीचे जाता है, उसके बाद समाज का कल्याण होता है। लेकिन अगर उसे बिल्कुल भी भुगतान नहीं किया जाता है, तो वह या तो बाजार में फिट हो जाएगा - एक सहायक कर्मचारी या न्यूनतम मजदूरी के लिए एक कूरियर के रूप में, ताकि भूख से न मरे, या फिर भी भूख से न मरे। कोई व्यक्ति नहीं - कोई समस्या नहीं। प्रवासन नीति, फिर से सफलतापूर्वक काम कर रही है। और बाजार तंत्र इतना सही नहीं है, और सिद्धांत रूप में, यह बिना किसी अपवाद के सभी प्रतिभागियों की भलाई की परवाह नहीं करता है।

इसके अलावा, राज्य कई बच्चों वाले परिवारों को भी फटकार लगाता है कि कई बच्चों की मां केवल बाल लाभ पर रहती है। और यह डेढ़ साल से कम उम्र के एक बच्चे के लिए 3142 रूबल और 33 कोप्पेक और उनमें से दो होने पर 6284 रूबल और 65 कोप्पेक है। सचमुच, एक माँ खुद को किसी भी चीज़ से इनकार नहीं करेगी और काम पर नहीं जाना चाहेगी, भले ही वह कर सके। राज्य अपने नागरिकों से ऐसे दावे तभी कर सकता है जब बेरोजगारी समाप्त हो जाए। और वर्तमान स्थिति में, यह आवश्यक है कि हम अपने लोगों को प्रोत्साहित करने और बचाने के विकल्पों पर विचार करें।