गतिविधि के मौजूदा क्षेत्रों में से कोई भी इस तरह से कार्य नहीं कर सकता है कि औद्योगिक और औद्योगिक अपशिष्ट उत्पन्न न हो। मानव जीवन स्वयं पारिस्थितिकी तंत्र और अपने स्वयं के स्वास्थ्य के लाभ के लिए कचरे के निपटान के लिए निरंतर चिंता पर आधारित है। इसलिए, अपशिष्ट प्रसंस्करण, इसके स्थान की सीमा, अपशिष्ट छँटाई जैसी अवधारणाएँ हैं। यह क्या और कैसे कार्य करता है और कौन से विधायी दस्तावेज इसे विनियमित करते हैं, हमें आज इसे एक साथ समझना होगा।
सीमाएं और उनकी आवश्यकता क्यों है
कचरे के निपटान की सीमा अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा जारी की जाती है जो अपशिष्ट पदार्थों के संचलन के संबंध में गतिविधियों को नियंत्रित करती है और कचरे के निपटान के अनुसार परियोजनाओं को मंजूरी देती है।
गतिविधि के प्रत्येक क्षेत्र में, पर्यावरण अधिकारियों के प्रतिनिधि, इस मामले में, Rosprirodnadzor, नियोजित और कार्यान्वित करते हैंराज्य की असाधारण निगरानी और कचरे के निपटान और निपटान के लिए दीर्घकालिक योजना।
प्रक्रिया के साथ दस्तावेज
ऑडिट करते समय, एक कानूनी इकाई प्रदान करने का वचन देती है:
- ऐसी सामग्री पोस्ट करने की अनुमति जो प्रचलन में थी।
- पुनर्नवीनीकरण योग्य कचरे की घटना और स्थान की सीमा।
- पासपोर्ट प्रसंस्करण।
- पुनर्चक्रण सुविधाओं को संभालने के लिए आवश्यक वस्तुओं के पासपोर्ट।
यदि कोई मामला तब होता है जब स्थापित सीमाओं और परियोजनाओं की कोई गणना नहीं होती है, तो अधिकृत निकाय को अदालत द्वारा अपने अधिकारों की बहाली तक कानूनी इकाई को संचालित करने के अधिकार को अस्थायी रूप से समाप्त करने का अधिकार है।
विनियमों द्वारा निर्धारित बिंदुओं में से एक के उल्लंघन के मामले में, Rosprirodnadzor उल्लंघनकर्ता को जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक दंड लागू करता है।
सीमित करना: यह क्यों आवश्यक है?
पुनर्नवीनीकरण योग्य कच्चे माल की नियुक्ति पर प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता को पेश किया गया था:
- पुनर्नवीनीकरण सामग्री का प्रकार और मात्रा निर्धारित करें।
- एक औद्योगिक उद्यम के क्षेत्र में कचरे के अल्पकालिक संचय का समय निर्धारित करें।
- उनके प्लेसमेंट के लिए आवश्यक दस्तावेज और कागजात प्राप्त करें।
वर्तमान विधायी ढांचे के अनुसार, प्रत्येक व्यक्तिगत उद्यमी, साथ ही आर्थिक गतिविधियों में लगे कानूनी संस्थाएं, अपशिष्ट निपटान परियोजनाओं का संचालन करने और रिकॉर्ड करने का कार्य करती हैंअपशिष्ट निपटान पर सीमा से अधिक या अधिक मात्रा में नहीं।
अपशिष्ट पुनर्चक्रण पर विनियम
शिक्षा और कचरे का निपटान, अन्य पंजीकृत गतिविधियों की तरह, कानून द्वारा विनियमित है। कानूनी आधार पर सीमाओं का प्रभाव संघीय कानून "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर" संख्या 89 में कहा गया है। कानून के अनुच्छेद 11 में कहा गया है: "कचरा निपटान, संगठन और व्यक्तिगत उद्यमिता पर सीमाएं प्राप्त करना रिपोर्ट के रूप में दर्ज किया जाता है। एक विशेष नमूने के अनुसार बनाया गया। सीमा की शर्तें सीमित हैं, लेकिन सुविधा की कार्यात्मक गतिविधि के मामले में उन्हें बढ़ाया जाना चाहिए।" यदि उत्पादन प्रक्रिया परिवर्तन के अधीन थी, तो यह जानकारी तुरंत नियंत्रण करने वाले अधिकारियों को भेजी जानी चाहिए, जहां सीमाओं की पुनर्गणना की जाएगी।
उपरोक्त के अलावा, अनुच्छेद 11 में उल्लेख किया गया है कि एक व्यक्तिगत उद्यमी और एक कानूनी इकाई दोनों कार्य करते हैं:
- प्रसंस्कृत कच्चे माल के निर्माण पर समय पर ढंग से नियामक परियोजनाओं का विकास;
- उनकी गणना करें, कानूनी प्रतिबंधों द्वारा निर्देशित;
- कचरे के राज्य लेखांकन में सहायता करने के लिए;
- कचरे के संचय को कम करने में यथासंभव योगदान दें;
- कम-अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों की शुरूआत में संलग्न होने के लिए हर अवसर का उपयोग करते हुए, नवीन पर्यावरण-विकास को बनाए रखना;
- न केवल द्वितीयक कच्चे माल की नियमित सूची में संलग्न होने के लिए, बल्कि आवास सुविधाओं को भी जमा करनासंबंधित अधिकारियों को पूर्ण और अद्यतित रिपोर्ट।
उसी कानून के अनुच्छेद 18 में कहा गया है: "एक व्यक्तिगत उद्यमी और एक कानूनी इकाई के संबंध में जो आर्थिक गतिविधि के परिणामस्वरूप बड़ी मात्रा में कचरे के संचय में योगदान देता है, कचरा निपटान की सीमा की गणना की जाती है।" छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बारे में कहा जाता है कि वे कचरे के संचय, बचत, परिवहन, निपटान, कचरे के प्रसंस्करण या अन्य कार्यों पर कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों को रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं।
सेवाओं के लिए भुगतान की गणना की विशेषताएं
औद्योगिक कचरे के स्थान और उसके प्रसंस्करण में कानून द्वारा स्थापित शुल्क शामिल है। अनुलग्नक 1 विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्रों (साइटों और लैंडफिल) में अपशिष्ट निपटान के लिए शुल्क की गणना को निर्दिष्ट करता है। प्रक्रिया को गुणांक को ध्यान में रखते हुए किया जाता है, जो इस मामले में 0, 3 है।
गणना की शर्तें
शुल्क की गणना करते समय, आपको Rosprirodnadzor द्वारा स्थापित कुछ अतिरिक्त शर्तों का पालन करना होगा, अर्थात्:
- एक विशेष लैंडफिल पर कचरा डालते समय, आपको ध्यान रखना चाहिए कि यह स्रोत के नकारात्मक प्रभाव के क्षेत्र में है और सुविधा के इच्छित उपयोग के आधार पर कई नियमों का अनुपालन करता है;
- निपटान किए गए कचरे की मात्रा और शर्तों का एक अनुमान या मसौदा तैयार करें जो कानून का उल्लंघन नहीं करता है।
भुगतान प्रकार
कचरा निपटान के लिए शुल्क लिया जाता है:
- सीमा निर्धारित करेंकचरा निपटान।
- सीमा से अधिक काम करने का संग्रहण।
कई खनन कार्यों में वे भी शामिल हैं जो मिट्टी, वातावरण, पृथ्वी के आंत्र, सतही जल, जलग्रहण क्षेत्रों, भूजल के प्रदूषण के निर्माण के लिए एक उत्तेजक लेखक के रूप में कार्य करते हैं।
उपभोक्ता और औद्योगिक कचरे के भंडारण के मामले में टैरिफ पर सेवाओं की गणना भी की गई थी, साथ ही शोर, भौतिक, आयनीकरण, विद्युत चुम्बकीय, थर्मल और प्रभाव के अन्य तरीकों के साथ कचरा प्रदूषण प्रकृति के प्रकार लैंडफिल। हालांकि, 1 फरवरी 2016 से, इस श्रेणी के लिए उत्पादन और खपत अपशिष्ट के निपटान के लिए भुगतान रद्द कर दिया गया था।
खतरनाक वर्ग 1, 2, 3, 4 और 5 से संबंधित कचरे को इकट्ठा करने के लिए वर्क परमिट की प्रामाणिकता की अवधि के लिए सीमा की गणना करने की प्रक्रिया की जाती है।
नोट किया गया कि "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" कानून के अनुच्छेद 16 में संशोधन के संबंध में, संख्या 89, निम्नलिखित प्रकार के कचरे के लिए शुल्क आज रद्द कर दिया गया:
- वाटरशेड में छोड़ा गया पदार्थ।
- मोबाइल स्रोतों से वायु उत्सर्जन।
- मृदा प्रदूषण।
कचरे के निपटान की सीमा एक विशेष प्रकार के पुनर्चक्रण योग्य कच्चे माल की अधिकतम अनुमत मात्रा है, जो एक अपशिष्ट निपटान सुविधा के क्षेत्र में एक विशिष्ट अवधि के लिए स्थित है। ऐसे क्षेत्र का निर्धारण करते समय, क्षेत्र की सामान्य पारिस्थितिक स्थिति को ध्यान में रखा जाता है।
ड्राफ्ट कचरा उत्पादन और निपटान सीमा (पीएनडब्ल्यूएलआर)
खनन की मात्रा को कम करने के लिए संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा कचरे के उत्पादन और निपटान पर मसौदा सीमा का डिजाइन और रिलीज किया जाता है। यदि प्रबंधन (केंद्रीय) ऑब्जेक्ट में सहायक कंपनियां हैं, तो प्रत्येक विभाग के लिए एक PNOOLR विकसित करना आवश्यक है।
दस्तावेजी पहलू
PNOOLR को Rosprirodnadzor द्वारा इस शर्त पर अनुमोदित किया जाता है कि आवेदक (वस्तु के लिए जिम्मेदार व्यक्ति) परियोजना की तैयारी और इसके आगे के अनुमोदन के लिए आवश्यक दस्तावेजों का एक पूरा पैकेज प्रदान करता है। दस्तावेज़ तैयार करते समय, मुख्य के अलावा, दूसरों को प्रदान करना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, अपशिष्ट प्रबंधन पर एक तकनीकी रिपोर्ट।
आवश्यक दस्तावेज के अभाव में कच्चे माल की नियुक्ति से इनकार किया जा सकता है।
Rosprirodnadzor परियोजना को एक अधिसूचना तरीके से प्रस्तुत करने के बाद अपशिष्ट निपटान मानकों की गणना के लिए जिम्मेदार है। आप व्यक्तिगत रूप से विकास प्रस्तुत नहीं कर सकते, लेकिन इसे इलेक्ट्रॉनिक रूप से भेज सकते हैं।
यदि पिछली परियोजना की कार्रवाई पहले से ही समाप्त हो रही है, तो समाप्ति तिथि से 10 दिन पहले एक नया अनुबंध समाप्त करने के लिए दस्तावेज जमा करना आवश्यक है। फिर से जारी परियोजना की प्राप्ति की अंतिम तिथि Rosprirodnadzor द्वारा निर्धारित की गई है।
तकनीकी रिपोर्ट और परियोजना अध्याय
तकनीकी रिपोर्ट और परियोजना में एक विशेष लैंडफिल और खनन के लिए परिवहन किए गए कचरे के संग्रह और निपटान के बारे में जानकारी होनी चाहिए, जिसका स्वयं निपटान किया जाता है।
व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई किराए मेंRosprirodnadzor मुख्य प्रकार के कचरे के निराकरण और भंडारण प्रक्रियाओं की स्थिति पर रिपोर्टिंग। परियोजना की गणना और विचार के बाद, अधिकृत निकाय एक विश्लेषण करता है, जिसके परिणामस्वरूप वह अलग दस्तावेजों का अनुरोध कर सकता है, जो उसकी राय में, मामले से जुड़ा होना चाहिए।
Rosprirodnadzor को भेजने के लिए एक परियोजना विकसित करते समय, एक सक्षम गणना और अपशिष्ट निपटान सीमा पर डेटा की आवश्यकता होती है। यह योजना के इन बिंदुओं पर है कि वे सबसे पहले ध्यान देते हैं।
कभी-कभी, एनएलआरबी कच्चे माल की वास्तविक मात्रा को नहीं दर्शाता है जिसे लैंडफिल पर निपटाया जा सकता है। इस तरह के मामले की स्थिति में, Rosprirodnadzor को उत्पादन उद्यम के खिलाफ कई प्रतिबंध लगाने का अधिकार है।
पीएनएलआर के लिए समय सीमा का विस्तार
अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों में लगे कानूनी संस्थाओं और निजी उद्यमियों की मुख्य जिम्मेदारी पीएनएलआर का विकास है।
विषय द्वारा तैयार की गई योजना की अपनी वैधता अवधि है, जो 5 वर्ष तक सीमित है। इस अवधि के दौरान, अनुबंध की शर्तों और परियोजना के डेटा को बनाए रखते हुए, विषय मानक द्वारा विनियमित बिंदुओं से किसी भी विचलन के बिना उत्पादन प्रक्रिया को पूरा करने का कार्य करता है।
नियामक और कार्यप्रणाली दस्तावेज की आवश्यकताओं के अनुसार, उत्पादन प्रक्रिया और कच्चे माल की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करने वाली एक तकनीकी रिपोर्ट तैयार करें।
कचरे के निपटान की सीमा विस्तार के अधीन है, जो संघीय सेवा विभाग - Rosprirodnadzor द्वारा निर्धारित की जाती है।
विशेष शर्तें
ऐसी कई परिस्थितियाँ होती हैं जबजिसके घटित होने पर सीमाओं के पुन: पंजीकरण की आवश्यकता होती है।
जब प्राधिकरण से संपर्क करते समय जमा किए गए आवेदन में जानकारी बदल जाती है, अर्थात्:
- कंपनी का नाम;
- कानूनी रूप;
- उद्यमी द्वारा पूरे नाम या अन्य व्यक्तिगत डेटा में परिवर्तन।
जब खनन स्थानों पर डेटा परिवर्तन के अधीन थे।
Rosprirodnadzor के क्षेत्रीय निकाय (प्रतिनिधि कार्यालय) दस्तावेजों को फिर से जारी करने के लिए जिम्मेदार हैं। पूरी प्रक्रिया में आवेदन की तारीख से 10 कार्य दिवसों से अधिक समय नहीं लगता है। उसी समय, अधिकृत निकाय पहले से स्वीकृत मानकों के साथ संचालन करने से इनकार करने या फिर से पंजीकरण करने में लगा हुआ है। इनकार के मामले में, निर्णय विशिष्ट प्रावधानों द्वारा उचित है।
जैसा कि आप देख सकते हैं, कचरा निपटान सीमा एक गंभीर और गहरा विषय है जिससे आपको, एक उद्यमी के रूप में परिचित होना चाहिए।
