रूसी संघ के विषयों के संवैधानिक न्यायालयों के अध्यक्षों की सलाहकार परिषद के कज़ान में एक हालिया बैठक में, संवैधानिक न्यायालय के उपाध्यक्ष सर्गेई मावरिन ने कहा कि महासंघ के विषय, अधिक सटीक रूप से, संवैधानिक न्याय गणराज्यों की, वास्तव में हमारे देश में संवैधानिक स्थान की एकता सुनिश्चित करते हैं। एक विवादास्पद बयान, हालांकि, एक निश्चित तर्क से रहित नहीं है। और यहाँ कारण हैं।
स्वीकृत विधायी मानदंडों के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संवैधानिक वैधानिक अदालतें एक कानूनी संस्था हैं जो सीधे क्षेत्रीय स्तर पर संवैधानिक कानून के क्षेत्र में निर्णय लेने की अनुमति देती हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में न्यायिक सुधार की शुरूआत के बाद से, अठारह ऐसे संस्थागत गठन पहले से ही काम कर रहे हैं, मुख्यतः राष्ट्रीय गणराज्यों में।
उसी समय, कज़ान बैठक में थेइस बात पर जोर दिया गया कि क्षेत्रीय अधिकारियों को प्रासंगिक मुद्दों को हल करने में संघीय संवैधानिक न्यायालय के साथ-साथ जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित समस्याओं को हल करने में सहयोग करना चाहिए। इस मामले में, यह पता चला है कि श्री मावरिन परोक्ष रूप से एक एकल रूसी संवैधानिक स्थान की अनुपस्थिति की बात करते हैं और, जो कि और भी महत्वपूर्ण लगता है, विभिन्न स्तरों की अदालतों के बीच एक स्पष्ट कार्यात्मक परिसीमन।
स्वीकृत तर्क के अनुसार, महासंघ के विषयों को वैधानिक अदालतें बनाने का अधिकार (लेकिन दायित्व नहीं) है जो विधायी सहित सभी क्षेत्रीय कानूनी कृत्यों की संवैधानिकता निर्धारित करते हैं। इस मामले में, स्थानीय संवैधानिक अदालतें स्वचालित रूप से न्यायपालिका की सामान्य प्रणाली में शामिल हो जाती हैं, लेकिन सीधे रूस के संवैधानिक न्यायालय के अधीनस्थ नहीं होती हैं। यही है, संघ के विषयों को अपना आंतरिक संवैधानिक स्थान बनाने का अधिकार मिलता है, केवल औपचारिक रूप से संवैधानिकता के अखिल रूसी सिद्धांतों के अनुरूप। यह पूरे राज्य की संप्रभुता को सीमित करने के समान है, लेकिन किसी भी तरह से रूसी संघ के क्षेत्रों के संघीय अधिकारों का विस्तार करने के लिए नहीं है। और, जैसा कि हम समझते हैं, हम न्यायिक प्रणाली में सुधार के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन रूसी राज्य के नए संघीय मॉडल के बारे में नहीं।
इससे एक और समस्या आती है - यह एक असतत प्रशासनिक उपकरण है। रूसी संघ के विभिन्न प्रकार के विषयों के पास अलग-अलग के साथ असमान संघीय अधिकार हैं,कार्यात्मक रूप से धुंधली शक्तियां, आर्थिक क्षमता और राजनीतिक महत्व। इस प्रकार, यदि हम अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों से आगे बढ़ते हैं, तो यह पता चलता है कि संघ के विषय असमान हैं। क्षेत्रीय विषयों की समानता के सिद्धांत का उल्लंघन किया जाता है। इस अर्थ में, एक सामान्य संवैधानिक स्थान के गठन के लिए संवैधानिक न्यायालय के उप प्रमुख की अपील कानूनी और राजनीतिक दोनों दृष्टि से काफी तार्किक और न्यायसंगत है। एक और सवाल: अगर संविधान है, लेकिन संवैधानिकता नहीं है तो क्या करें?
