मानवीय सहायता विभिन्न आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित आबादी को स्वैच्छिक नि: शुल्क सहायता का प्रावधान है: सैन्य अभियान, प्राकृतिक आपदाएं, आदि। ऐसे आयोजनों का मुख्य उद्देश्य आपदा में लोगों की दुर्दशा को कम करना है।
घटना का इतिहास
18वीं-19वीं सदी में। यूरोप और उत्तरी अमेरिका में मिशनरी संगठन दूर देशों में ईसाई धर्म का प्रचार करने और सहायता प्रदान करने में लगे हुए थे। धार्मिक समुदायों की गतिविधियों के लिए धन्यवाद, विकसित देशों के निवासियों ने मानवीय सहायता के महत्व को महसूस किया और उन्हें वित्तीय सहायता प्रदान करना शुरू कर दिया।
अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण "रेड क्रॉस" का उदय है। इस संगठन की पहली अंतरराष्ट्रीय समिति की बैठक 1863 में हुई थी। रेड क्रॉस ने फ्रेंको-प्रुशियन युद्ध (1870-1871) के दौरान अपनी गतिविधियां शुरू कीं। उन्होंने पीड़ितों को सहायता प्रदान की और युद्धबंदियों और उनके परिवारों के बीच डाक संचार का आयोजन किया।
रूसी साम्राज्य में मानवीय सहायता दिखाई दीइससे भी पहले: क्रीमियन युद्ध (1853) की शुरुआत में, ग्रैंड डचेस ऐलेना पावलोवना के सुझाव पर, दया की बहनों के क्रॉस समुदाय का उत्थान दिखाई दिया। संगठन ने युद्ध के मैदान में घायलों को सहायता प्रदान की।
1864 से 1949 तक अपनाए गए जिनेवा कन्वेंशन अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून का आधार बनते हैं। उन्होंने उन सिद्धांतों की स्थापना की जिनके अनुसार युद्ध के समय लड़ाकों और नागरिकों को सहायता प्रदान की जाती है।
मानवीय सहायता का महत्व दूसरे विश्व युद्धों के बाद बढ़ गया, जब कई राज्य बर्बादी की स्थिति में थे। 1945 में स्थापित, संयुक्त राष्ट्र ने विश्व शांति को मजबूत करने, देशों की अर्थव्यवस्थाओं को बहाल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहायता के विकास को अपना लक्ष्य निर्धारित किया है।
1960 के दशक में। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का ध्यान विकासशील देशों की ओर गया जिन्होंने औपनिवेशिक निर्भरता से छुटकारा पाया और उन्हें आर्थिक सहायता की आवश्यकता थी।
संयुक्त राष्ट्र के भीतर मानवीय संगठन
द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से, संयुक्त राष्ट्र और इसकी विशेष एजेंसियां समर्थन संगठन के केंद्र में रही हैं। वह आज भी मानवीय सहायता में शामिल है।
- समन्वय कार्यालय संयुक्त राष्ट्र सचिवालय का एक संरचनात्मक उपखंड है। यह निकाय एक विशिष्ट स्थिति में मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए विभिन्न संगठनों को संगठित करने के लिए जिम्मेदार है। इसके निपटान में आपातकालीन प्रतिक्रिया कोष (सीईआरएफ) है, जो प्रभावित क्षेत्रों को परिचालन सामग्री सहायता प्रदान करता है।
- कार्यक्रमसंयुक्त राष्ट्र विकास संगठन प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित क्षेत्रों के पुनर्निर्माण में लगा हुआ है।
- विश्व खाद्य कार्यक्रम सभी शरणार्थी स्थितियों में सहायता प्रदान करता है।
- यूनिसेफ बच्चों की उन स्थितियों में सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध है, जिनसे उनके अस्तित्व को खतरा है।
एनजीओ
सबसे प्रसिद्ध मानवीय संगठन - रेड क्रॉस के अलावा, अन्य अंतर्राष्ट्रीय संघ भी हैं जो सहायता प्रदान करते हैं। "डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स" एक ऐसा संगठन है जो सशस्त्र संघर्षों की प्रक्रिया और शांतिकाल दोनों में काम करता है। यह सस्ती चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में लगा हुआ है: टीकाकरण, निवारक उपायों का कार्यान्वयन और अस्पतालों में काम करना। एमनेस्टी इंटरनेशनल जेलों में बंद लोगों और युद्धबंदियों को सहायता प्रदान करता है।
लक्ष्य
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 1 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यों में से एक सामाजिक, सांस्कृतिक, आर्थिक और मानवीय समस्याओं का संयुक्त समाधान है। इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के विकास के लिए प्रतिबद्ध है। मानवीय सहायता इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से एक परिचालन उपकरण है। आपातकालीन स्थितियों में, यह निम्नलिखित कार्यों को हल करता है:
- प्राकृतिक आपदाओं, सैन्य संघर्षों, मानव निर्मित आपदाओं से प्रभावित लोगों के अस्तित्व और स्वास्थ्य को सुनिश्चित करें।
- जीवन समर्थन सेवाओं के स्वतंत्र संचालन को बहाल करें।
- वापससामान्य आर्थिक गतिविधि और बुनियादी ढाँचा।
प्रसव के सिद्धांत
रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट की गतिविधियों ने मानवीय सहायता के प्रावधान के लिए 7 सिद्धांत विकसित किए हैं: मानवता, तटस्थता, निष्पक्षता, स्वैच्छिकता, स्वतंत्रता, सार्वभौमिकता और एकता। जिनेवा कन्वेंशन मानवता और निष्पक्षता के सिद्धांतों को उजागर करता है जो मानवीय कार्रवाई की विशेषता है।
- किसी भी चिकित्सा या सामाजिक सहायता का एकमात्र उद्देश्य मानवता है। मानवीय कार्रवाई का उद्देश्य व्यक्ति की रक्षा करना है।
- निष्पक्षता की आवश्यकता है कि बिना किसी वरीयता के जाति, धर्म या राजनीतिक मान्यताओं के आधार पर सहायता दी जाए। सबसे पहले उनकी मदद की जानी चाहिए जिन्हें इसकी सबसे ज्यादा जरूरत है।
अन्य सिद्धांत भी मानवीय कार्रवाई पर लागू होते हैं, लेकिन विभिन्न विवादों के अधीन हैं।
- स्वतंत्रता। संगठन की गतिविधियाँ वित्तीय, वैचारिक, सैन्य दबाव से मुक्त होनी चाहिए।
- तटस्थता। यदि विषय शत्रुता के शिकार लोगों को सहायता प्रदान करता है, तो उसे सैन्य संघर्ष में दिलचस्पी नहीं हो सकती है। राहत कार्यों की व्याख्या संघर्ष के किसी भी पक्ष के प्रति शत्रुतापूर्ण के रूप में नहीं की जानी चाहिए।
ऑपरेशनल सिद्धांत विशिष्ट मानवीय सहायता गतिविधियों पर लागू होते हैं। वे संगठनों को प्रभावी ढंग से अधिकार और उत्तरदायित्व देते हैंएक विशिष्ट स्थिति में मदद करें।
- सशस्त्र संघर्ष के पीड़ितों के लिए मुफ्त पहुंच।
- किसी भी समय, कहीं भी स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने का अधिकार।
- महत्वपूर्ण संसाधनों की कमी की स्थिति में आबादी की मदद करने का अधिकार।
- मौजूदा जरूरतों के आधार पर सहायता के वितरण पर नियंत्रण।
घटनाक्रम
निम्नलिखित कार्यों के माध्यम से मानवीय सहायता प्रदान की जाती है:
- सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक संघों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों को सूचित करने के साथ-साथ बलों में शामिल होना।
- प्रभावित आबादी को चिकित्सा और सामग्री सहायता का सीधा प्रावधान। दवा, भोजन, आश्रय, आदि उपलब्ध कराना।
- पीड़ितों के लिए मानवीय संगठनों तक पहुंच का संगठन।
- आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए तकनीकी उपकरण उपलब्ध कराना।
समस्याएं
सैन्य संघर्ष में राज्य द्वारा मानवीय सहायता का प्रावधान एक ऐसी स्थिति है जो हमेशा बहुत विवाद का कारण बनती है। सशस्त्र टकराव की स्थितियों में, राज्य के वास्तविक इरादों का आकलन करना मुश्किल है, जो पीड़ितों को सहायता प्रदान करता है। कुछ मामलों में, यह या वह देश अपने भू-राजनीतिक हितों द्वारा निर्देशित इन कार्यों को करता है, उदाहरण के लिए, एक विदेशी क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाना चाहते हैं, दूसरे राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करना चाहते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून में मानवीय हस्तक्षेप की अवधारणा है, जिसका अर्थ है विदेशी हस्तक्षेपमानवाधिकारों की रक्षा और सुरक्षा के लिए खतरे को समाप्त करने के लिए देश की आंतरिक नीति। इस घटना के उदाहरणों में निम्नलिखित स्थितियां शामिल हैं:
- 1995 के बोस्नियाई युद्ध और 1999 के यूगोस्लाव संघर्ष में नाटो का हस्तक्षेप
- लीबिया (2011) में गृह युद्ध में ब्रिटिश, फ्रांसीसी और अमेरिकी हस्तक्षेप।
रूस में मानवीय सहायता
आपात स्थिति मंत्रालय आपातकालीन प्रतिक्रिया में अंतरराष्ट्रीय सहयोग में रूस की ओर से कार्य करता है। निकाय संयुक्त राष्ट्र, नाटो, आईसीडीओ, यूरोपीय संघ, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य देशों के साथ संपन्न रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय समझौतों के आधार पर काम करता है। 2017 में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की गतिविधियों के परिणामों पर रिपोर्ट के अनुसार, रूस ने यमन, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, वियतनाम, श्रीलंका, क्यूबा और मैक्सिको की आबादी को मानवीय सहायता भेजी। कुल 36 ऑपरेशन किए गए। रूस का आपातकालीन स्थिति मंत्रालय विदेशी राज्यों को आग बुझाने, खदानों को साफ करने और गंभीर रूप से बीमार लोगों को निकालने में मदद करता है। रूसी संघ ने मानवीय सहायता के 13 काफिले यूक्रेन के दक्षिण-पूर्व में सशस्त्र संघर्ष के क्षेत्र में भेजे।
