राज्य का एकात्मक स्वरूप एक प्रकार की राज्य संरचना है जिसमें देश को कई प्रशासनिक भागों में विभाजित किया जाता है जिन्हें राज्य संस्थाओं का दर्जा नहीं होता है। लेकिन कुछ मामलों में, देश के अलग-अलग क्षेत्रों में निर्णय लेने में कुछ हद तक स्वायत्तता हो सकती है। एकात्मक राज्य के लक्षण उन देशों के लिए विशिष्ट हैं जो क्षेत्रफल और जनसंख्या में छोटे हैं। लेकिन यहां भी चीन के रूप में एक अपवाद है, जो अपने ठोस क्षेत्र और विशाल आबादी के बावजूद, एकात्मक राज्य माना जाता है। ऐसे देशों में, कानूनों का एक सेट, एक ही संविधान और कानूनी व्यवस्था है। राज्य में सभी संस्थाओं के लिए सर्वोच्च शासी निकाय समान हैं। वर्तमान में, दुनिया में अधिकांश स्वतंत्र राज्य संस्थाएं एकात्मक हैं। ऐसे देशों में ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, स्पेन, यूक्रेन और कई अन्य हैं। हाल ही में, हम विशेष रूप से अक्सर एकात्मक राज्य का उल्लेख सुनते हैं। यह क्या है, हम और अधिक विस्तार से विचार करेंगे।
एकता के रूप मेंसरकार का रूप
एक "एकात्मक राज्य" की परिभाषा पर अधिक विस्तार से विचार करने से पहले, सरकार के मौजूदा रूपों का उल्लेख करना आवश्यक है। इसके मूल में, राज्य प्रणाली का रूप देश की प्रशासनिक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय संरचना है, जो क्षेत्रों, स्थानीय और केंद्र सरकार के निकायों के साथ-साथ एक ही क्षेत्र में रहने वाले विभिन्न राष्ट्रीयताओं और राष्ट्रों के बीच संबंधों को दर्शाता है।
इसके अलावा, राज्य प्रणाली का रूप दर्शाता है कि राज्य में कौन से विषय शामिल हैं, उनकी कानूनी स्थिति क्या है और एक दूसरे के साथ उनकी बातचीत की डिग्री किस रूप में एक ही क्षेत्र में रहने वाले राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के हित हैं व्यक्त, और यह भी कि निकायों के बीच संबंध कैसे बनते हैं केंद्र सरकार और स्थानीय सरकार।
लेकिन किसी विशेष देश में सरकार का विशिष्ट रूप क्षेत्रों की भौगोलिक स्थिति, उनकी राष्ट्रीय संरचना के साथ-साथ कई कारकों पर निर्भर करता है, जिनमें से आर्थिक, सामाजिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक हैं।
सरकारी फॉर्म के प्रकार
वर्तमान में, राज्य-क्षेत्रीय प्रणाली के 3 प्रकार हैं:
1. संघ। राज्य प्रणाली का यह रूप एक ही राज्य में कई पूर्व संप्रभु (या राज्य के भीतर व्यापक स्वायत्तता के साथ) देशों (क्षेत्रों) के एकीकरण का प्रतिनिधित्व करता हैस्वैच्छिक आधार पर। संघीय ढांचे के सबसे प्रसिद्ध उदाहरण रूसी संघ (85 विषयों से युक्त हैं, जिनमें से 22 गणराज्य, 4 स्वायत्त क्षेत्र और 1 स्वायत्त क्षेत्र), संयुक्त राज्य अमेरिका (50 राज्य और कई स्वतंत्र रूप से जुड़े क्षेत्र), भारत (29 राज्य, राजधानी) हैं। जिला और 6 केंद्र शासित प्रदेश) और अन्य।
2. परिसंघ। डिवाइस का यह रूप कई स्वतंत्र देशों का एक राज्य संघ है। इसी समय, परिसंघ का कोई भी विषय अपनी संप्रभुता नहीं खोता है, और इसकी अपनी सशस्त्र सेना, मौद्रिक और कानूनी प्रणालियाँ हैं। स्विट्ज़रलैंड वर्तमान में एकमात्र मौजूदा परिसंघ है (हालाँकि, हाल ही में इसने एक संघ के सभी संकेतों को हासिल कर लिया है)। यूरोपीय संघ, रूस और बेलारूस संघ, यूरेशियन संघ को भी मूल संघ माना जाता है।
3. एकात्मक राज्य। यह क्या है? यह सवाल लाखों नागरिकों को परेशान करता है, खासकर हाल के दिनों में दुनिया के विभिन्न देशों में अलगाववाद की जेबों के उभरने के साथ। यह एक एकल राज्य इकाई है, जो प्रशासनिक घटकों में विभाजित है, जिनमें से प्रत्येक की कोई संप्रभुता नहीं है और यह केंद्रीय अधिकारियों के अधीन है। बदले में, एकात्मक राज्यों को भी कई प्रकारों में विभाजित किया जाता है।
राज्य का केंद्रीकृत एकात्मक ढांचा
इस प्रकार के एकात्मक राज्य संरचनाओं में वे देश शामिल हैं जिनमें सत्ता के कार्य स्थानीय स्तर पर केवल सत्ता के उन प्रतिनिधियों द्वारा किए जाते हैं जिन्हें केंद्रीय अधिकारियों द्वारा अनुमोदित और सहमत किया जाता हैप्रबंधन। साथ ही, केंद्रीकृत राज्य निचली स्थानीय सरकारों को कुछ स्वतंत्रता प्रदान कर सकता है। एक केंद्रीकृत संरचना वाले एकात्मक राज्यों के सबसे हड़ताली उदाहरण ग्रेट ब्रिटेन और डेनमार्क हैं। इसके अलावा, केंद्रीकरण के संकेत अफ्रीकी देशों में निहित हैं, जहां स्थानीय शक्ति जनजातियों और कुलों की है। हालांकि यह ध्यान देने योग्य है कि आज ऐसे राज्य काफी दुर्लभ हैं।
विकेंद्रीकृत एकात्मक राज्य: यह क्या है?
विकेंद्रीकृत राज्यों में वे देश शामिल हैं जिनमें संविधान केंद्र सरकार और स्थानीय सरकार को अलग करने का प्रावधान करता है। यही है, वास्तव में, सार्वजनिक शिक्षा के विषयों में काफी व्यापक स्वायत्तता हो सकती है, और साथ ही साथ उनकी अपनी संसद, प्रशासनिक संरचनाएं और सरकार भी हो सकती है। मूल रूप से, ऐसे विशेषाधिकारों का उपयोग बड़े क्षेत्रों द्वारा किया जाता है जो कभी स्वतंत्र थे या विशिष्ट मुद्दों को हल करने में काफी व्यापक स्वतंत्रता रखते थे। इसके अलावा, ये क्षेत्र अक्सर आम ऐतिहासिक, आर्थिक और भौगोलिक हितों से एकजुट होते हैं। एक विकेंद्रीकृत राज्य के विषय आर्थिक समस्याओं, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक उपयोगिताओं सहित कई मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल कर सकते हैं। वास्तव में, विषय एकात्मक राज्य के अलग-अलग देशों में बदल रहे हैं, जो किसी कारण से एक इकाई में एकजुट होते हैं। उज्ज्वल देशों के लिएएक स्पष्ट विकेन्द्रीकृत उपकरण का श्रेय फ्रांस और स्पेन को दिया जा सकता है।
मिश्रित एकात्मक राज्य
मिश्रित एकात्मक राज्यों में सार्वजनिक शिक्षा के विषयों पर सत्ता के विकेंद्रीकरण और केंद्रीकृत प्रभाव दोनों के संकेत हैं। वास्तव में, मिश्रित राज्यों में वे देश शामिल हैं, जिनमें से कुछ क्षेत्रों में व्यापक स्वायत्तता है और वे स्वतंत्र रूप से अपने कार्यों को हल करने में सक्षम हैं। इसी समय, स्वायत्तताएं अन्य देशों के साथ संबंध स्थापित कर सकती हैं, विभिन्न सांस्कृतिक, सामाजिक और आर्थिक ज्ञापनों पर हस्ताक्षर कर सकती हैं। मिश्रित प्रकार के एकात्मक राज्यों के सबसे हड़ताली उदाहरण इटली और नॉर्वे हैं।
संगठन के एकात्मक स्वरूप वाले राज्यों में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं।
एकात्मक राज्य संस्थाओं का आंतरिक विभाजन
एक नियम के रूप में, प्रत्येक देश को छोटे क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है, जो बदले में, छोटे स्थानीय सरकारी संस्थाओं में विभाजित होते हैं। क्षेत्रों के नाम भिन्न हो सकते हैं, लेकिन दुनिया के सभी देशों में उनका अर्थ समान है। उदाहरण के लिए, पूर्व यूएसएसआर के देशों में उनके विभाजन में बड़े क्षेत्र हैं, जो बदले में, जिलों और ग्रामीण बस्तियों (ग्राम परिषदों) में विभाजित हैं। यह खंड आकस्मिक नहीं है। क्षेत्र ऐतिहासिक अतीत, भौगोलिक स्थिति और आर्थिक विकास के सामान्य हितों पर बनते हैं। ऐसा प्रशासनिक विभाजन केंद्र सरकार को यथासंभव पूरे देश में स्थिति को नियंत्रित करने की अनुमति देता है।
मुख्य विशेषताएंएकात्मक देश
1.
राज्य प्रणाली के सभी विषय एक ही संविधान की कार्रवाई के अधीन हैं। साथ ही, मूल कानून केंद्रीय शक्ति और स्वशासन के बीच अंतर कर सकता है, इस प्रकार इस क्षेत्र को कुछ स्वायत्तता प्रदान करता है।
2. एकीकृत राज्य प्राधिकरण। पूरे राज्य में देश के राष्ट्रपति और संसद की शक्ति निर्विवाद है। इसके अलावा, केंद्रीय अधिकारियों के पास स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के प्रमुखों को स्वतंत्र रूप से नियुक्त करने का अधिकार है।
3। यदि अन्य राष्ट्रीयताएं (संख्या में छोटी) राज्य के क्षेत्र में रहती हैं, तो उन्हें कुछ स्वायत्तता प्रदान करने की अनुमति है।
4. सभी अंतरराष्ट्रीय संबंधों को केंद्रीय अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। राज्य की प्रजा अपने आप अन्तर्राष्ट्रीय संघों में प्रवेश नहीं कर सकती। केवल सांस्कृतिक और सामाजिक स्तरों पर अन्य राज्य संरचनाओं के साथ स्वायत्तता के सहयोग की अनुमति है।
5. राज्य की प्रजा के पास राज्य की संप्रभुता नहीं होती है, इसलिए, क्षेत्रों के पास अपने स्वयं के सशस्त्र बल, मौद्रिक प्रणाली और राज्य के अन्य तत्व नहीं होते हैं।
6. राज्य के सभी विषयों में राज्य की भाषा समान है।
एकात्मक राज्य के गठन को प्रभावित करने वाले कारक
कई लोग सोच रहे हैं: "एकात्मक राज्य: यह क्या है, यह कैसे बनता है?"। आइए इस प्रश्न का उत्तर देने का प्रयास करें। एकात्मक राज्य कई कारकों के आधार पर बनता है। आइए उनमें से कुछ पर एक नज़र डालते हैं।
1.एक ही सांस्कृतिक और राष्ट्रीय आबादी के राज्य के क्षेत्र पर प्रमुखता, जिसमें एक भाषा, एक धर्म, मानसिकता की समानता और एक सामान्य इतिहास है।
2. आर्थिक कारणों से एकल राज्य बनाने की सुविधा। जिन राज्यों की सीमाएँ बिना सीमा शुल्क बाधाओं के समान हैं, वे एकात्मक राज्य के गठन में एकजुट हो सकते हैं। सच है, यह ध्यान देने योग्य है कि इसके लिए अभी भी एक मुद्रा, एक एकल कराधान प्रणाली, एक सामान्य कानूनी प्रणाली, साथ ही साथ संसाधन क्षमता और श्रम विभाजन की एकता की आवश्यकता है।
3. तीसरे देशों से बाहरी दबाव। अन्य राज्य संघों द्वारा राज्य के मामलों में सक्रिय हस्तक्षेप के साथ, एक सामान्य सीमा और सामान्य सांस्कृतिक और ऐतिहासिक कारकों वाले देश एक एकात्मक राज्य में एकजुट हो सकते हैं।
एकात्मक राज्य के विभाजन को प्रभावित करने वाले कारक
प्रश्न के लिए: "कौन सा राज्य एकात्मक है?", ज्यादातर लोग जवाब देंगे कि ये ऐसे देश हैं जो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं में एकजुट हैं, और समाज में असमानता की अभिव्यक्तियों का सामना नहीं करते हैं। हालाँकि, यह बिल्कुल सच नहीं है। आधुनिक दुनिया में एकात्मक संरचनाओं को कई समस्याओं की विशेषता है। मुख्य लोगों में से, तथाकथित अलगाववाद, यानी राज्य की संप्रभुता की मान्यता के लिए एक क्षेत्र की मांग को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। विचार करें कि एकात्मक राज्य के भीतर असमानता को क्या प्रभावित करता है।
1. आर्थिक कारणों से लाभहीन संघ। इस मामले में इटली एक प्रमुख उदाहरण है। हाल ही मेंवर्षों से, देश के उत्तरी क्षेत्र सक्रिय रूप से संप्रभुता की घोषणा करते रहे हैं, यह आंदोलन विशेष रूप से वेनिस में लोकप्रिय है। ये क्षेत्र देश की अर्थव्यवस्था के लीवर हैं, और गरीब दक्षिणी क्षेत्रों को सब्सिडी देते हैं।
2. राज्य के कुछ हिस्सों का अलग इतिहास, संस्कृति और भाषा। इस मामले में, सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण यूक्रेन है, जिसमें विभिन्न सांस्कृतिक और ऐतिहासिक हितों वाले क्षेत्र शामिल हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, यूक्रेन के दक्षिणी और पूर्वी क्षेत्रों के रूस के साथ घनिष्ठ संबंध हैं। देश के पश्चिमी हिस्से में भी यही स्थिति है। तो, ट्रांसकारपाथिया की हंगरी के साथ एक ऐतिहासिक और सांस्कृतिक समानता है, बुकोविना - रोमानिया के साथ, और गैलिसिया - पोलैंड के साथ। लेकिन, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक दृष्टि से इतने अंतर के बावजूद, यूक्रेन में एकात्मक राज्य के संकेत हैं।
3. निम्न जीवन स्तर और जनसंख्या के इस तथ्य से असंतोष। इस मामले में सूडान एक उदाहरण के रूप में काम कर सकता है। जीवन स्तर का निम्न स्तर यही कारण था कि देश के दक्षिणी क्षेत्रों, जिन्हें पहले व्यापक स्वायत्तता प्राप्त थी, ने मुख्य राज्य से अलग होने का फैसला किया। इसी समय, यह ध्यान देने योग्य है कि यह सूडान के दक्षिणी क्षेत्रों में है कि 60% तक आर्थिक लीवर केंद्रित हैं। इसके परिणामस्वरूप, यह तथ्य सामने आया कि दक्षिण सूडान का एक नया राज्य दुनिया के राजनीतिक मानचित्र पर दिखाई दिया।
4. जनसंख्या की कम राजनीतिक साक्षरता, जो क्षेत्रों के "राजनीतिक नेताओं" को एक संप्रभु राज्य बनाने के विचार को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने की अनुमति देती है।
