एमिल दुर्खीम ने "अराजकता" की अवधारणा को एक निश्चित राज्य के भीतर सत्ता की पूर्ण अनुपस्थिति के रूप में परिभाषित किया। समय के साथ, कुछ शोधकर्ताओं ने संक्रमण की स्थिति के साथ अराजकता की पहचान करना शुरू कर दिया। बेशक, इसमें कुछ सच्चाई है, लेकिन यह इस अवधि के दौरान समाज द्वारा सामना की जाने वाली सभी चीजों से बहुत दूर है।
परिभाषा की समस्या
राज्य के तहत इसका मतलब एक सार्वजनिक संगठन है, जो एक निश्चित क्षेत्र में स्थित सरकार के विशेष तंत्र द्वारा नियंत्रित होता है। हालाँकि, अभी भी एक भी सही परिभाषा नहीं है जिसे वैज्ञानिक समुदाय और अंतर्राष्ट्रीय कानून में स्वीकार किया जाएगा। चूंकि संयुक्त राष्ट्र किसी राज्य के बारे में थीसिस को सामने रखने का हकदार नहीं है, इसलिए मोंटेवीडियो कन्वेंशन (1933) में इस्तेमाल की जाने वाली एकमात्र प्रलेखित परिभाषा है।
राज्य क्या है?
"राज्यों" शब्द की आधुनिक परिभाषाओं के संबंध में, निम्नलिखित को सूचीबद्ध किया जा सकता है:
- राज्य हैसत्ता से संपन्न एक विशिष्ट राजनीतिक संगठन, जो लोगों के हितों को व्यक्त करता है (वी.वी. लाज़रेव)।
- राज्य को एक राजनीतिक संगठन के रूप में समझा जा सकता है जो आर्थिक और सामाजिक सार्वजनिक संरचनाओं (एस.आई. ओज़ेगोव) की सुरक्षा और प्रबंधन करता है।
लेकिन परिभाषा जो भी हो, राज्य की स्थायी विशेषताएं हैं जो अक्सर संक्रमण के दौरान बदल जाती हैं।
राज्य की विशेषताएं
"देश" और "राज्य" की अवधारणाओं पर भ्रम का सामना करना असामान्य नहीं है, जिन्हें अक्सर समानार्थक शब्द के रूप में उपयोग किया जाता है। इस बीच, उनके बीच एक बड़ा अंतर है: "देश" शब्द का प्रयोग तब किया जाता है जब किसी विशेष राज्य की सांस्कृतिक या भौगोलिक विशेषताओं की बात आती है, जबकि वास्तविक "राज्य" अनिवार्य विशेषताओं के साथ एक जटिल राजनीतिक संरचना को परिभाषित करता है:
- राज्य के प्राथमिक लक्ष्यों और उद्देश्यों (कानून, संविधान, सिद्धांत, आदि) की घोषणा करने वाले दस्तावेजों की उपस्थिति।
- सामुदायिक प्रबंधन प्रणाली लागू है। इनमें प्राधिकरण और सामाजिक संस्थान शामिल हैं।
- राज्य की अपनी संपत्ति (अर्थात संसाधन) है।
- इसका अपना क्षेत्र है, जहां एक निश्चित संख्या में लोग रहते हैं।
- प्रत्येक राज्य की अपनी राजधानी और अधीनस्थ संगठन (कानून प्रवर्तन, सैन्य, स्थानीय सरकार) हैं।
- राज्य के प्रतीकों और भाषा की उपस्थिति अनिवार्य है।
- संप्रभुता (यानी।अंतर्राष्ट्रीय मंच पर कार्य करने के लिए राज्य को दूसरों द्वारा मान्यता प्राप्त होनी चाहिए।)
संक्रमण काल के दृष्टिकोण पर
राज्य को एक अभिन्न और स्थिर प्रणाली माना जाता है, जिसका मुख्य कार्य नागरिकों के हितों की रक्षा करना है। यह प्रक्रिया कानूनों और प्रतिबंधों को अपनाने के माध्यम से की जाती है, जिसके अनुसार विषय कार्य करते हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि सभी अपनाए गए मानदंड कानून के शासन, परंपराओं और समाज की अखंडता का समर्थन करते हैं, और जनसंख्या अंतरराष्ट्रीय समझौतों के अनुसार राज्य की गतिविधियों में शामिल है। सीधे शब्दों में कहें तो एक राजनीतिक संगठन को समाज के प्रत्येक सदस्य के सामंजस्यपूर्ण और पूर्ण अस्तित्व को सुनिश्चित करना चाहिए।
हालांकि, यह हमेशा पर्याप्त नहीं होता है, ऐसे समय होते हैं जब वर्तमान राज्य तंत्र नागरिकों की सभी जरूरतों को पूरा करने में सक्षम नहीं होता है। फिर एक नई राजनीतिक शक्ति सत्ता में आने लगती है, जो पुराने सामाजिक ढांचे को तोड़ती है और सरकार के नए तंत्र और राज्य के विकास के तरीकों का निर्माण करती है। यह राज्य का संक्रमण काल है।
परिभाषा
संक्रमण काल का अर्थ है राज्य-कानूनी व्यवस्था जो परिवर्तन की स्थिति में हैं, राजनीतिक व्यवस्था और कानून को बदल रही हैं। उदाहरण के लिए, इतिहास ऐसे कई मामलों को जानता है जब सत्ता का गुलामी स्वरूप सामंती में बदल गया। सामंती सत्ता की जगह पूंजीवाद ने ले ली और उसकी जगह समाजवाद ने ले ली।
यह प्रक्रिया हमेशा जटिल और विवादास्पद रही है। न केवल सत्ता बदली, बल्कि वर्गों की विशेषताएं और अधिकार भी बदले। एक प्रमुख उदाहरण1991 में संक्रमण वाले राज्यों को यूएसएसआर कहा जा सकता है। वस्तुतः कुछ ही दिनों में, पूर्ण स्वतंत्रता प्राप्त करने वाले 15 संघ गणराज्यों को अपने स्वयं के राज्य तंत्र बनाने थे जो पूरी तरह से आबादी की जरूरतों को पूरा करेंगे और अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करेंगे।
संक्रमणकालीन प्रकार की स्थिति की विशेषताएं
संक्रमण काल में राज्य के सभी तत्वों का व्यापक विघटन होता है। मील के पत्थर:
- सामाजिक उथल-पुथल (तख्तापलट, क्रांति, युद्ध, असफल सुधार) के कारण होता है।
- राज्य के विकास के लिए कई परिदृश्यों को मानता है, शासक कुलीनों को अपने लिए चुनने के लिए छोड़ देता है कि ऐतिहासिक परिवर्तन, सांस्कृतिक, जातीय, धार्मिक और आर्थिक विशेषताओं के अनुसार विकास किस तरह से जारी रहेगा।
- बाहरी संबंध भारी परिवर्तन के अधीन हैं, कानूनी व्यवस्था और राज्य की आर्थिक आधार कमजोर हैं। तदनुसार, जीवन स्तर भी निम्नतर हो जाता है।
- सामाजिक और राजनीतिक नींव कमजोर हो रही है। समाज में तनाव और अनिश्चितता का स्तर बढ़ रहा है, जिसके परिणामस्वरूप आंशिक अराजकता की स्थिति देखी जा सकती है।
- कार्यकारी शाखा में संक्रमण नीति का बोलबाला है।
राजनीतिक तंत्र को बदलने में कितना समय लगता है?
संक्रमण की स्थिति में, सभी प्रणाली-निर्माण मानदंडों को हटा दिया जा रहा है, और, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, इस प्रक्रिया में कुछ समय लगता है। आप एक पल में नहीं आ सकतेप्रणाली परिवर्तन। समस्या न केवल सरकार के परिवर्तन की जटिलता में है, बल्कि नागरिकों द्वारा परिवर्तनों की जागरूकता और स्वीकृति में भी है।
यदि लोग अंततः किसी भी स्थिति के अभ्यस्त हो जाते हैं, तो सामाजिक संस्थाओं में नए मानदंडों के निर्माण में लंबा समय लगता है। ऐसा हो सकता है कि नए संस्थान अपडेटेड सिस्टम में जड़ें जमा न लें, जबकि पुराने संस्थान इसमें पूरी तरह फिट हो जाते हैं। इस अवधि के दौरान, राज्य तंत्र के विनियमन की कानूनी प्रणाली को एक विशेष भार प्राप्त होता है, जो चल रहे परिवर्तनों के लिए नई राजनीतिक आवश्यकताओं को प्रदान करना चाहिए। और यदि राज्य अपेक्षाकृत कम समय में सरकार की एक नई शैली में नहीं आता है, तो इसका मतलब केवल यह हो सकता है कि परिवर्तन व्यक्तिपरक (कृत्रिम) कारकों से प्रेरित होते हैं।
संक्रमण काल के समय की बात करें तो सामान्यत: यह 5 वर्ष में समाप्त हो जाता है। इस समय के दौरान, एक नया राज्य तंत्र बनने और प्रभावी होने का प्रबंधन करता है। उदाहरण के लिए, क्रीमिया को ही लें। यह 2014 में रूस का हिस्सा बन गया, और देश के प्रमुख राजनीतिक वैज्ञानिकों ने आश्वासन दिया कि संक्रमण अवधि 2019 में समाप्त हो जाएगी।
समस्याएं
राज्य में संक्रमण काल की मुख्य समस्याओं में अस्थिर आर्थिक स्थिति और नए कानूनों को समझने में कठिनाइयाँ शामिल हैं, जो परिवर्तन प्रक्रिया को काफी धीमा कर देती हैं। मुख्य समस्याओं की पहचान इस प्रकार की जा सकती है:
- एक कठिन परिवर्तन की अप्रतिरोध्यता। सीधे शब्दों में कहें तो व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए नई बाजार स्थितियों के अनुकूल होना मुश्किल है।
- अनिश्चितता औरअविकसित बाजार अवसंरचना।
- मूल्य उदारीकरण की समस्या।
- समष्टि आर्थिक स्थिरीकरण के साथ कठिनाइयाँ।
- मानसिकता की समस्या।
- अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में नए पदों पर बने रहने की समस्या।
समाज की स्थिति
इन सबके साथ, संक्रमण में एक समाज एक प्राकृतिक जोखिम क्षेत्र में है। इस स्तर पर, नए सुधार सक्रिय रूप से पेश किए जा रहे हैं, लेकिन आम आदमी के लिए उनका कोई मतलब नहीं है, चाहे वे कितने भी सकारात्मक बदलाव लाएं। देश की उत्पादकता और कारोबार तेजी से गिरना शुरू हो जाता है, और, तदनुसार, जीवन स्तर कम हो जाता है, और फिर सांस्कृतिक विरासत वैकल्पिक तत्वों के क्षेत्र में आ जाती है।
वैज्ञानिक ग्रंथों में बार-बार उल्लेख किया गया है कि सापेक्षिक शांति की स्थिति में भी, राज्य दो खतरों के कगार पर संतुलन बना लेता है: या तो नए सुधार नागरिकों की रचनात्मक और स्वतंत्र शुरुआत को पूरी तरह से दबा देंगे, या लोगों को अधिक स्वतंत्रता मिलेगी और, इसका उपयोग करते हुए, राजनीतिक तंत्र को पूरी तरह से अव्यवस्थित कर देते हैं। संक्रमण काल के दौरान, ये खतरे काफी बढ़ जाते हैं, क्योंकि राज्य प्रणाली की मुख्य ताकतों का केंद्रीकरण, राष्ट्रवाद, उग्रवाद तेज हो जाता है, और विघटन की प्रक्रिया विकसित होने लगती है। ऐसी समस्याएं सभी देशों के लिए विशिष्ट हैं, विशेष रूप से, वे रूस में संक्रमण काल में निहित हैं।
इसलिए, संक्रमणकालीन प्रकार की स्थिति को जटिल कार्यों के एक समूह का सामना करना पड़ता है जो अपने जीवन के सभी क्षेत्रों को सुनिश्चित करना चाहिए।न केवल नए सुधारों की शुरूआत, बल्कि नागरिकों के हितों की सुरक्षा भी। स्थिरता बनाए रखना, बाहरी स्वतंत्रता को बनाए रखना, अपने नागरिकों की आत्मनिर्भरता और स्वतंत्रता की गारंटी देना - ये मुख्य बिंदु हैं जिन पर राज्य का ध्यान केंद्रित है। और अगर कम से कम कुछ हिस्सा छूट जाता है, तो इस बात की पूरी संभावना है कि जिस अराजकता के बारे में दुर्खीम ने बात की थी, वह देश में राज करेगी।
