शांति अभियान उन गतिविधियों को संदर्भित करता है जिनका उद्देश्य स्थायी सद्भाव के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है। अनुसंधान आम तौर पर दिखाता है कि शांति बनाए रखने से नागरिक और युद्ध के मैदान में होने वाली मौतें कम हो जाती हैं और नए सिरे से शत्रुता का खतरा कम हो जाता है।
शांति अभियान का सार
सरकारों और संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के समूह के भीतर एक आम समझ है कि, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, रक्षक संघर्ष के बाद के क्षेत्रों में विकास को नियंत्रित और देखरेख करते हैं। और वे पूर्व लड़ाकों को शांति समझौतों के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं। इस तरह की सहायता कई रूप लेती है, जिसमें विश्वास-निर्माण के उपाय, सत्ता-साझाकरण तंत्र, चुनावी समर्थन, कानून के शासन को मजबूत करना और सामाजिक और आर्थिक विकास शामिल हैं। तदनुसार, संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों, जिन्हें अक्सर उनके विशिष्ट हेलमेट के कारण नीली बेरी या कठोर टोपी के रूप में जाना जाता है, में सैनिक, पुलिस अधिकारी और नागरिक शामिल हो सकते हैं।कर्मचारी।
संयुक्त राष्ट्र एकमात्र ऐसी प्रणाली नहीं है जो शांति स्थापना अभियान चलाती है। गैर-संयुक्त राष्ट्र बलों में कोसोवो में नाटो मिशन (उच्च प्राधिकारी की अनुमति के साथ) और सिनाई प्रायद्वीप में बहुराष्ट्रीय बल और पर्यवेक्षक या यूरोपीय संघ द्वारा आयोजित (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र की अनुमति के साथ यूरोपीय संघ केएफओआर) शामिल हैं। और अफ्रीकी संघ (सूडान में मिशन)। अहिंसक एनजीओ शांतिरक्षकों को वास्तविक संचालन का अनुभव है। ये हैं, उदाहरण के लिए, गैर-सरकारी स्वयंसेवक या कार्यकर्ता।
रूसी शांति अभियान
ऐतिहासिक रूप से, अंतरराष्ट्रीय शांति व्यवस्था के केंद्रीय सिद्धांतों को पश्चिमी शक्तियों द्वारा अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में उनके राजनीतिक और वैचारिक प्रभुत्व के संबंध में तैयार किया गया था। संयुक्त राष्ट्र (यूएन) परिवार सहित।
केवल हाल ही में उभरती हुई शक्तियां इस समुदाय में शामिल हुई हैं। रूस और चीन के शांति अभियानों सहित, समझौते को बनाए रखने के लिए अपनी नीतियों को तैयार करना शुरू किया। और आज कई क्रियाएं व्यवहार में की जाती हैं। जबकि पश्चिमी देशों और उभरती शक्तियों की समझ में समग्र लक्ष्य समान हैं, जोर देने में अंतर हैं। सीरिया में हाल की घटनाओं और शांति अभियानों में रूस की सक्रिय भागीदारी ने अस्पष्ट समझ को रेखांकित किया है कि ये दो दृष्टिकोण हैं।
भेद
संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देशों के लिए, संघर्ष समाधान का लक्ष्य व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना है। और एक "लोकतांत्रिक परिवर्तन" को प्राप्त करने में भीसत्तावादी शासन को उदार लोकतांत्रिक विकल्पों के साथ बदलकर। शांति अभियानों में रूस के लिए, कई अन्य नई शक्तियों के लिए, संघर्ष समाधान और शांति स्थापना का लक्ष्य स्थानीय राज्य संरचनाओं को संरक्षित और मजबूत करना है ताकि वे अपने क्षेत्र में कानून और व्यवस्था बनाए रख सकें और देश और क्षेत्र में स्थिति को स्थिर कर सकें।
पश्चिमी दृष्टिकोण मानता है कि दाता देश बेहतर जानते हैं कि स्थानीय समस्याओं के बारे में क्या करना है। जबकि बढ़ती शक्तियों का लक्ष्य बहुत कम हठधर्मिता है और रास्ते में गलतियाँ करने के लिए विषयों के अधिकार को पहचानता है। यह लेख रूसी शांति अभियान के दृष्टिकोण पर चर्चा करता है, क्योंकि उन्हें सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से परिभाषित किया गया है।
शीत युद्ध शांति स्थापना
अगस्त 1947 में भारत और पाकिस्तान की स्वतंत्रता और सुरक्षा परिषद के बाद हुए रक्तपात के बाद, जनवरी 1948 में भारत और पाकिस्तान के लिए संयुक्त राष्ट्र आयोग (UNSIP) की स्थापना के लिए संकल्प 39 (1948) को अपनाया गया था। मुख्य लक्ष्य कश्मीर और संबंधित शत्रुता पर दोनों देशों के बीच विवाद की मध्यस्थता करना है।
यह ऑपरेशन गैर-पारंपरिक प्रकृति का था और इसके अलावा, उसे जम्मू और कश्मीर राज्य में पाकिस्तान और भारत द्वारा हस्ताक्षरित संघर्ष विराम की निगरानी का काम सौंपा गया था। जुलाई 1949 में कराची समझौते को अपनाने के साथ, UNCIP ने युद्धविराम रेखा को नियंत्रित किया, जिसे संयुक्त राष्ट्र के निहत्थे सैन्य पुरुषों और स्थानीय कमांडरों द्वारा पारस्परिक रूप से देखा गया था।विवाद के हर तरफ। इस क्षेत्र में यूएनएसआईपी मिशन आज भी जारी है। इसे अब भारत और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षक समूह (UNMOGIP) के रूप में जाना जाता है।
तब से, 69 शांति अभियानों को अधिकृत किया गया है और विभिन्न देशों में तैनात किया गया है। इनमें से अधिकांश ऑपरेशन शीत युद्ध के बाद शुरू हुए। 1988 और 1998 के बीच, संयुक्त राष्ट्र के 35 मिशन तैनात किए गए थे। इसका मतलब 1948 और 1978 के बीच की अवधि में उल्लेखनीय वृद्धि थी, जिसमें केवल तेरह संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों का निर्माण और तैनाती देखी गई थी। और 1978 और 1988 के बीच एक नहीं।
महत्वपूर्ण घटनाएँ
सैन्य हस्तक्षेप पहली बार 1956 में स्वेज संकट में संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी के रूप में सामने आया। आपातकालीन बल (UNEF-1), जो नवंबर 1956 से जून 1967 तक अस्तित्व में था, वास्तव में, पहला अंतर्राष्ट्रीय शांति अभियान था। संयुक्त राष्ट्र को मिस्र, ब्रिटेन, फ्रांस और इज़राइल के बीच शत्रुता को समाप्त करने के लिए अनिवार्य किया गया था। यह पहले राज्य के क्षेत्र से सभी सैनिकों की वापसी की निगरानी के अतिरिक्त है। उक्त वापसी के निष्कर्ष के बाद, यूएनईएफ ने युद्धविराम की शर्तों की निगरानी करने और एक स्थायी समझौते के निर्माण में मदद करने के लिए मिस्र और इजरायल की सेनाओं के बीच एक बफर फोर्स के रूप में कार्य किया।
कुछ ही समय बाद, संयुक्त राष्ट्र ने कांगो (ONUC) में शांति अभियान शुरू किया। यह 1960 में हुआ था। इसके चरम पर 20,000 से अधिक सैनिकों ने भाग लिया, जिसके परिणामस्वरूप 250 संयुक्त राष्ट्र कर्मियों की मौत हो गई,महासचिव डैग हैमरस्कजोल्ड सहित। ओएनयूसी और कांगो में शांति अभियान को बेल्जियम की सेना की वापसी सुनिश्चित करना था, जिसने कांगो की स्वतंत्रता के बाद और बेल्जियम के नागरिकों और आर्थिक हितों की रक्षा के लिए फोर्स पब्लिक (एफपी) द्वारा किए गए विद्रोह के बाद खुद को फिर से स्थापित किया।
ONUC को कानून और व्यवस्था स्थापित करने और बनाए रखने (ओपी विद्रोह और जातीय हिंसा को समाप्त करने में मदद करने) के साथ-साथ कांगो के सुरक्षा बलों को तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण प्रदान करने का भी काम सौंपा गया था। ओएनयूसी मिशन में एक अतिरिक्त सुविधा जोड़ी गई जिसमें सेना को कांगो की क्षेत्रीय अखंडता और राजनीतिक स्वतंत्रता को बनाए रखने का काम सौंपा गया था। परिणाम कटंगा और दक्षिण कसाई के खनिज समृद्ध प्रांतों का अलगाव था। हालांकि इस विवाद में कई लोगों ने संयुक्त राष्ट्र की सेना की निंदा की, संगठन कमोबेश कांगो सरकार का हाथ बन गया। यह उस समय था जब सेना ने बल द्वारा प्रांतों के विभाजन को रोकने में मदद की।
1960 और 1970 के दशक के दौरान, संयुक्त राष्ट्र ने दुनिया भर में कई अल्पकालिक असाइनमेंट बनाए। डोमिनिकन गणराज्य (DOMREP) में महासचिव के प्रतिनिधि के मिशन सहित, पश्चिमी न्यू गिनी में सुरक्षा बल (UNGU), येमेनी निगरानी संगठन (UNYOM)। यह सब साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र बल (UNFICYP), आपातकालीन कार्रवाई II (UNEF II), डिसेंजेमेंट ऑब्जर्वर पीसकीपर्स (UNDOF) और लेबनान (UNIFIL) में अंतरिम बलों जैसे लंबी अवधि के संचालन के साथ संयुक्त है।
शांति व्यवस्था, मानव तस्करी और जबरदस्ती के खिलाफवेश्यावृत्ति
1990 के दशक से, संयुक्त राष्ट्र के लोग बलात्कार और यौन हमले से लेकर पीडोफिलिया और मानव तस्करी तक के दुरुपयोग के कई आरोपों का लक्ष्य रहे हैं। कंबोडिया, पूर्वी तिमोर और पश्चिम अफ्रीका से शिकायतें आईं। सबसे पहले, शांति अभियानों को बोस्निया और हर्जेगोविना भेजा गया। वहाँ, अवैध व्यापार की गई महिलाओं से जुड़ी वेश्यावृत्ति आसमान छू रही थी और अक्सर संयुक्त राष्ट्र भवनों के द्वार के बाहर संचालित होती थी।
2000 से 2001 तक बोस्निया में क्षेत्रीय मानवाधिकार अधिकारी डेविड लैम ने कहा: यौन दास व्यापार बड़े पैमाने पर संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान द्वारा संचालित है। इसके बिना, देश में पर्याप्त पर्यटक नहीं होंगे या सामान्य तौर पर, कोई जबरन वेश्यावृत्ति नहीं होगी।” इसके अलावा, 2002 में यूएस हाउस ऑफ एजेंट्स द्वारा आयोजित सुनवाई से पता चला कि एसपीएस के सदस्य अक्सर बोस्नियाई वेश्यालयों में जाते थे और मानव तस्करी और कम उम्र की लड़कियों के साथ यौन संबंध रखते थे।
संवाददाताओं ने संयुक्त राष्ट्र के बाद कंबोडिया, मोजाम्बिक, बोस्निया और कोसोवो में वेश्यावृत्ति में तेजी से वृद्धि देखी है। और पिछले 2 के मामले में - नाटो शांति सेना। 1 99 6 में संयुक्त राष्ट्र के अध्ययन में "एक बच्चे पर एक बहु-सशस्त्र घटना का प्रभाव", मोजाम्बिक की पूर्व प्रथम महिला, ग्राका मचेल ने दस्तावेज किया: शिशु वेश्यावृत्ति में तेजी से वृद्धि के साथ सेनाएं जुड़ी हुई थीं "सौभाग्य से, जल्द हीइस तथ्य को संबोधित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र ने कार्रवाई की, जो बहुत सफल रही।
संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन
सहमति लेनदेन में विभिन्न प्रकार की गतिविधियां शामिल हैं। Fortna Page की किताब में, शांति स्थापना सबसे अच्छा काम करती है। उदाहरण के लिए, वह चार अलग-अलग प्रकार के शांति अभियानों की पहचान करती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ये मिशन संस्थाएं और उन्हें कैसे संचालित किया जाता है, वे उस जनादेश से बहुत अधिक प्रभावित होते हैं जिसके लिए उन्हें अनिवार्य किया गया है।
Fortna के चार प्रकारों में से तीन सहमति-आधारित लेनदेन हैं। इसलिए, उन्हें युद्धरत गुटों की सहमति की आवश्यकता होती है। और शांति अभियानों में भाग लेने वालों को दी गई सीमा के भीतर सख्ती से कार्य करने के लिए बाध्य किया जाता है। यदि वे इस सहमति को खो देते हैं, तो सेना को पीछे हटने के लिए मजबूर होना पड़ेगा। दूसरी ओर, चौथे मिशन में सामंजस्य की आवश्यकता नहीं है। यदि किसी भी समय सहमति खो जाती है, तो इस मिशन को रद्द करने की आवश्यकता नहीं है।
दृश्य
एक पेशेवर समझौते में निर्धारित युद्धविराम, वापसी, या अन्य शर्तों की देखरेख करने वाले सैन्य या नागरिक विचारकों के छोटे दल वाले समूह आम तौर पर निहत्थे होते हैं, और मुख्य रूप से यह देखने और रिपोर्ट करने का काम सौंपा जाता है कि क्या हो रहा है। इस प्रकार, यदि दोनों पक्ष समझौते से हटते हैं तो उनके पास हस्तक्षेप करने की क्षमता या जनादेश नहीं है। अवलोकन मिशन के उदाहरणों में 1991 में अंगोला में UNAVEM II और पश्चिमी सहारा में MINURSO शामिल हैं।
अंतर-स्थिति मिशन, जिसे. के रूप में भी जाना जाता हैपारंपरिक शांति सेनाएं हल्के सशस्त्र सैनिकों की बड़ी टुकड़ी होती हैं जिन्हें संघर्ष के बाद युद्धरत गुटों के बीच एक बफर के रूप में कार्य करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस प्रकार, वे दोनों पक्षों के बीच के क्षेत्र हैं और उनमें से किसी के साथ अनुपालन की निगरानी और रिपोर्ट कर सकते हैं। लेकिन केवल सख्ती से इस संघर्ष विराम समझौते में निर्धारित मापदंडों के अनुसार। उदाहरणों में 1994 में अंगोला में UNAVEM III और 1996 में ग्वाटेमाला में MINUGUA शामिल हैं।
सैन्य और पुलिस कर्मियों द्वारा कई मिशनों को अंजाम दिया जाता है। उनमें वे विश्वसनीय और व्यापक बस्तियां बनाने का प्रयास करते हैं। वे न केवल पर्यवेक्षक के रूप में कार्य करते हैं या एक क्रॉस-सेक्टरल भूमिका निभाते हैं, बल्कि चुनाव निरीक्षण, पुलिस और सुरक्षा सुधार, संस्था निर्माण, आर्थिक विकास, और अधिक जैसे बहुआयामी कार्यों में भी भाग लेते हैं। उदाहरणों में नामीबिया में UNTAG, अल सल्वाडोर में ONUSAL और मोज़ाम्बिक में ONUMOZ शामिल हैं।
शांति प्रवर्तन मिशन, पिछले वाले के विपरीत, जुझारू लोगों की सहमति की आवश्यकता नहीं है। ये बहुआयामी ऑपरेशन हैं जिनमें नागरिक और सैन्य दोनों कर्मी शामिल होते हैं। युद्धक बल आकार में महत्वपूर्ण है और संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षा मानकों से काफी सुसज्जित है। वे न केवल आत्मरक्षा के लिए हथियारों का उपयोग करने के लिए अधिकृत हैं। उदाहरण हैं पश्चिम अफ्रीका में ECOMOG और UNAMSIL और 1999 में सिएरा लियोन, और बोस्निया में NATO ऑपरेशन - SAF और SFOR।
शीत युद्ध के दौरान और बाद में संयुक्त राष्ट्र मिशन
इस अवधि के दौरान, सेना मुख्य रूप से प्रकृति में अंतःस्थापित थी। इसलिए, ऐसे कार्यों को पारंपरिक कहा जाता थाशांति व्यवस्था युद्धरत गुटों के बीच एक बफर के रूप में कार्य करने और स्थापित शांति समझौते की शर्तों को लागू करने के लिए अंतरराज्यीय संघर्ष के बाद संयुक्त राष्ट्र के नागरिकों को तैनात किया गया था। मिशन सहमति पर आधारित थे, और अधिक बार नहीं, पर्यवेक्षक निहत्थे थे। मध्य पूर्व में यूएनटीएसओ और भारत और पाकिस्तान में यूएनसीआईपी का यही मामला था। अन्य सशस्त्र थे - उदाहरण के लिए, स्वेज संकट के दौरान बनाया गया UNEF-I। वे इस भूमिका में काफी हद तक सफल रहे।
शीत युद्ध के बाद के युग में, संयुक्त राष्ट्र ने शांति स्थापना के लिए अधिक विविध और बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाया है। 1992 में, शीत युद्ध के बाद, तत्कालीन महासचिव बुट्रोस बुट्रोस-घाली ने संयुक्त राष्ट्र के लिए अपनी महत्वाकांक्षी दृष्टि और सामान्य रूप से शांति स्थापना कार्यों का विवरण देते हुए एक रिपोर्ट तैयार की। "सहमति के लिए एक एजेंडा" शीर्षक वाली रिपोर्ट, उपायों के एक बहुआयामी और परस्पर जुड़े सेट की रूपरेखा तैयार करती है, जिससे उन्हें उम्मीद है कि शीत युद्ध की समाप्ति के बाद अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका में प्रभावी उपयोग होगा। इसमें निवारक कूटनीति, शांति प्रवर्तन, शांति स्थापना, आम सहमति बनाए रखना और संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण का उपयोग शामिल था।
व्यापक मिशन उद्देश्य
यूएन रिकॉर्ड ऑफ़ यूनिटी ऑपरेशंस में, माइकल डॉयल और सांबनिस ने निवारक कूटनीति और विश्वास निर्माण के उपाय के रूप में बुट्रोस बुट्रोस की रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत किया। शांति अभियानों में भागीदारी प्रासंगिक थी, जैसे,उदाहरण के लिए, तथ्य-खोज मिशन, पर्यवेक्षक जनादेश, और संयुक्त राष्ट्र को एक निवारक उपाय के रूप में तैनात करने की संभावना ताकि हिंसा की संभावना या जोखिम को कम किया जा सके और इस तरह स्थायी शांति की संभावनाओं को बढ़ाया जा सके।
