ब्रिटिश संसद दुनिया के सबसे पुराने संपदा-प्रतिनिधि निकायों में से एक है। यह 1265 में स्थापित किया गया था और आज भी मामूली बदलावों के साथ मौजूद है। अंग्रेजी संसद में दो सदन होते हैं: कॉमन्स और लॉर्ड्स। पहला, हालांकि इसमें निचले वाले का नाम है, फिर भी ब्रिटेन की संसद में निर्णायक नहीं तो बहुत बड़ी भूमिका निभाता है।
दुनिया के प्रतिनिधि निकायों की "अग्रणी"
ब्रिटेन की संसद बिल्कुल वैसी ही है जैसी वे इसे कहते हैं। यह लगभग 800 वर्षों से कार्य कर रहा है! बस उसके बारे मै सोच रहा था! विश्व इतिहास में, कुछ राज्य इतने लंबे अस्तित्व का दावा कर सकते हैं। इस समय के दौरान, देश की संसद अपरिवर्तित रही और, 1265 और आज दोनों में, निचले और ऊपरी कक्षों के साथ-साथ सम्राट भी शामिल हैं। देश का इतिहास इस राज्य निकाय के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है, क्योंकि उसने (शरीर) इस पर शासन किया था। कानून और विनियम, महत्वपूर्ण परिवर्तन संसद की सभी गतिविधियाँ हैं। यह जनमत के साथ-साथ कार्यों को भी प्रभावित कर सकता हैसरकार। कई शताब्दियों के अस्तित्व के लिए, यूनाइटेड किंगडम में अंग्रेजी संसद राजनीतिक जीवन का केंद्र रही है।
तो वो नीचे है या नहीं?
यदि आप राजनीतिक परिवर्तन की प्रक्रिया और सदनों के प्रभाव की डिग्री का पालन करते हैं, तो निचले सदन की सर्वोच्चता के बारे में निष्कर्ष पर आना मुश्किल नहीं होगा। यह इस कक्ष में है कि चुनाव होते हैं, आवेदक केवल चुनावी प्रणाली के माध्यम से इसमें आते हैं, और वहां सबसे लंबे समय तक रहने के लिए वे एक बड़ा काम करते हैं। हाउस ऑफ कॉमन्स के सांसद राज्य के प्रमुख सांसद हैं। विभिन्न प्रकार के आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक संदेशों का जल्द से जल्द जवाब देने के लिए उन्हें हमेशा घरेलू और विदेश नीति की घटनाओं की नब्ज पर रहना चाहिए। नतीजतन, वर्ग-प्रतिनिधि निकाय के कार्यों के साथ एक सतही परिचित के साथ भी संसद के इस हिस्से की सर्वोच्चता का पता लगाया जा सकता है।
हाउस ऑफ कॉमन्स और मताधिकार का गठन
ब्रिटिश हाउस ऑफ कॉमन्स, चुनाव के सिद्धांत के साथ, एक लक्ष्य का पीछा करता है। जैसा कि आप जानते हैं, राज्य एक द्विदलीय व्यवस्था है। और सत्ता के लिए पूरा राजनीतिक संघर्ष दोनों पार्टियों के बीच होता है। चुनावों के परिणामस्वरूप, उनके प्रतिनिधि संसद में आते हैं। और फिर सब कुछ सरल है: जिसकी पार्टी बहुमत होगी, वह गेंद पर राज करेगी। यह प्रणाली ग्रेट ब्रिटेन के लिए पहले से ही अपने व्हिग्स और टोरीज़ के साथ पारंपरिक हो गई है, जिसे आज क्रमशः उदारवादी और रूढ़िवादी कहा जाता है।
सभी नागरिक चुनाव में भाग लें,18 वर्ष से अधिक आयु, जिले के क्षेत्र में रहने के साथ-साथ पंजीकरण मतदाता सूची में शामिल। ये सूचियाँ प्रतिवर्ष 10 अक्टूबर तक संकलित की जाती हैं। और 29 नवंबर को उन्हें जनता के देखने के लिए तैनात किया जाता है ताकि नागरिकों द्वारा स्वयं उनकी जांच की जा सके और संभावित समायोजन किया जा सके।
यह कहना होगा कि चुनाव के समय जिले में बीमारी या अनुपस्थिति के मामलों में मेल द्वारा, साथ ही प्रॉक्सी द्वारा मतदान की व्यवस्था है।
अन्य देशों की तरह, मानसिक रूप से बीमार नागरिक, गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराधों के लिए सजा काट रहे विदेशी व्यक्ति, चुनाव में बेईमानी के दोषी व्यक्ति जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, साथ ही साथ साथियों, आयरिश को छोड़कर।
संसद के लिए किसे चुना जा सकता है?
हाउस ऑफ कॉमन्स उन नागरिकों द्वारा बनाया गया है जो निष्क्रिय मताधिकार के मानदंडों को पूरा करते हैं। यह अधिकार उन सभी नागरिकों में निहित है जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, इसके अपवाद के साथ:
- मानसिक रूप से बीमार;
- पेड जज और मैजिस्ट्रेट;
- आयरिश के अपवाद के साथ साथियों और साथियों, क्योंकि उन्हें अंग्रेजी संसद के हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सदस्य होने का अधिकार नहीं है;
- सिविल सेवक (एक सिविल सेवक जो चुनाव में भाग लेना चाहता है उसे पहले अपनी नौकरी छोड़नी होगी, और फिर खुद को नामांकित करना होगा);
- सैन्य कर्मी (एक अधिकारी जो चुनाव में भाग लेना चाहता है उसे पहले इस्तीफा देना होगा, जिसके बाद वह खुद को नामांकित कर सकता है);
- सार्वजनिक निगमों के प्रमुख (जैसे बीबीसी);
- पादरी वर्ग के प्रतिनिधि।
यदि कोई व्यक्ति उपरोक्त आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो वह चुनाव में भाग नहीं ले सकता है। ऐसे मामलों में जहां चुनाव से पहले इसका पता नहीं चला, चुनाव के दौरान और उनके बाद भी उम्मीदवार को वापस लिया जा सकता है। फिर रिक्त सीट को रिक्त घोषित किया जाता है, और चुनाव फिर से होते हैं। हाउस ऑफ कॉमन्स का एक निर्वाचित सदस्य सभी निर्धारित शक्तियों के साथ निहित है।
सशक्तीकरण की समय सीमा
नव निर्वाचित सांसदों को 5 साल की अवधि के लिए अधिकार दिए गए हैं। हालांकि, विघटन और आत्म-विघटन के क्षणों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। पहले के संबंध में, यह ग्रेट ब्रिटेन के प्रधान मंत्री द्वारा प्रस्तावित किया जा सकता है, और सम्राट के पास, वास्तव में, उनके प्रस्ताव को अस्वीकार करने के लिए "लिखित" परिस्थितियां भी नहीं हैं। दूसरी ओर, प्रधान मंत्री को विभिन्न तथ्यों द्वारा निर्देशित किया जा सकता है, अक्सर ऐसा संसद के भीतर की मिसालों के कारण होता है। उदाहरण के लिए, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, पहली पूर्ण-कालिक संसद 1992 में चुनी गई थी।
कुछ मामलों में (जो बहुत ही कम होता है), ब्रिटेन की संसद आत्म-विघटन या अपनी शक्तियों के विस्तार की घोषणा कर सकती है। पहली बार के संबंध में, आखिरी बार ऐसा 100 साल पहले 1911 में हुआ था। और नवीनीकरण की बात करें तो वे प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान हुए।
रचना और क्षेत्रीय गठन
हाउस ऑफ कॉमन्स का गठन 659 सदस्यों से होता है। यह आंकड़ा हमेशा एक जैसा नहीं रहा है, यह देश के जिलों और शहरों में जनसंख्या वृद्धि के आधार पर भिन्न होता है। उदाहरण के लिए, के लिएपिछले 70 वर्षों में, निचले सदन की सदस्यता में 10% की वृद्धि हुई है।
यदि हम क्षेत्रीय संदर्भ में रचना पर विचार करते हैं, तो शेर का हिस्सा इंग्लैंड के सांसदों से बना होता है - 539 सदस्य, स्कॉटलैंड का प्रतिनिधित्व 61 सीटों, वेल्स - 41 और उत्तरी आयरलैंड - 18 सीटों से होता है।
पार्टी की संरचना किए गए कार्यों के साथ-साथ जिलों और शहरों के प्रत्याशियों के वक्तृत्व कौशल के आधार पर बनती है। यह कहा जाना चाहिए कि संघर्ष काफी भयंकर है, कोई भी पीछे हटना नहीं चाहता है, और अक्सर आवाजें थोड़ी भिन्न होती हैं।
निचले सदन के अध्यक्ष
हाउस ऑफ कॉमन्स केवल एक साझा लक्ष्य से एकजुट सांसदों का संग्रह नहीं है। इस निकाय का एक स्पष्ट पदानुक्रम है और कुछ कर्तव्यों का पालन करने वाले व्यक्ति हैं। ऐसे कुछ पद हैं, उनमें स्पीकर के साथ उनके तीन प्रतिनिधि, चैंबर के नेता, साथ ही बेलीफ भी शामिल हैं।
अध्यक्ष सदन के सदस्यों में से एक होता है और उसके साथियों द्वारा सम्राट की व्यक्तिगत स्वीकृति से चुना जाता है। आमतौर पर सत्ताधारी दल का सबसे आधिकारिक सदस्य उसके द्वारा चुना जाता है, हालांकि कुछ अपवाद भी हैं। वह एक बार चुना जाता है, लेकिन वह अपने पद पर तब तक बना रहता है जब तक कि वह चुनाव हार नहीं जाता या अपनी मर्जी से निकल नहीं जाता। स्पीकर को प्रतिनियुक्ति के भाषणों के क्रम को स्थापित करने का कार्य सौंपा गया है। यह वह है जिसे बहस समाप्त करने का एकमात्र अधिकार है। नतीजतन, ग्रेट ब्रिटेन के निचले सदन की संसद के लिए स्पीकर का महत्व और स्थान अतुलनीय रूप से उच्च है। अपनी शक्तियों का प्रयोग करते समय, वक्ता एक बागे और एक सफेद विग पहनता है। दिलचस्प बात यह है कि अपना कार्यकाल समाप्त होने के बाद उन्होंनेउन्हें बैरन की उपाधि दी जाती है, जो उन्हें उच्च सदन का सदस्य बनाता है।
डिप्टी स्पीकर, लीडर, क्लर्क और बेलीफ
स्पीकर के तीन डिप्टी होते हैं। पहले तरीके और साधन के अध्यक्ष भी हैं। अनुपस्थित होने पर स्पीकर को बदलना उसका कर्तव्य है। उनकी अनुपस्थिति के मामलों में, शक्तियां दो अन्य प्रतिनियुक्तियों को पारित हो जाती हैं। चैंबर के नेता के सुझाव पर प्रतिनियुक्तियों में से तीन प्रतिनिधि चुने जाते हैं।
नेता चैंबर का उतना ही महत्वपूर्ण अधिकारी होता है। यह पद ऐच्छिक नहीं है। नेता को ग्रेट ब्रिटेन के प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त किया जाता है, एक नियम के रूप में, चुनाव कक्ष में सबसे प्रभावशाली और आधिकारिक व्यक्ति पर पड़ता है।
सचिव के कार्य क्लर्क को सौंपे जाते हैं, जिनकी सहायता के लिए 2 सहायक दिए जाते हैं। क्लर्क का मुख्य कार्य स्पीकर, विपक्ष, सरकार को सलाह देना है। नतीजतन, वह, सदन के अध्यक्ष और नेता के साथ, सबसे महत्वपूर्ण व्यक्तियों में से एक है। निचले सदन में सुरक्षा राष्ट्रीय महत्व का मामला है जिसके लिए बेलीफ जिम्मेदार है।
बैठक की जगह
ऐतिहासिक रूप से, दोनों कक्षों की बैठकें पैलेस ऑफ वेस्टमिंस्टर में होती हैं। ग्रीन रूम निचले सदन को दिया गया है, यह छोटा है और मामूली दिखता है। कमरे के दो विपरीत किनारों पर बेंच हैं। उनके बीच में एक मार्ग है। कमरे के अंत में स्पीकर की कुर्सी के लिए जगह है, जिसके सामने एक विशाल मेज है - गदा के लिए जगह। क्लर्क स्पीकर के बगल में टेबल पर बैठते हैं और उसे सलाह देते हैं। जनप्रतिनिधियों का कब्जाएक कारण के लिए बेंच पर सीटें: सत्तारूढ़ दल के प्रतिनिधि स्पीकर के दाईं ओर बैठे हैं, और विपक्ष बाईं ओर है।
बैंचों की आगे की पंक्तियों के सामने प्रत्येक तरफ लाल रेखाएँ हैं - ये सीमाएँ हैं। वे एक दूसरे से दो तलवारों की लंबाई की दूरी पर स्थित हैं। सांसदों को बहस के दौरान इन सीमाओं को पार करने की अनुमति नहीं है। पार करते समय, यह माना जाता है कि वक्ता अपने प्रतिद्वंद्वी पर हमला करना चाहता है। आगे की सीटें सरकार के मंत्रियों और विपक्षी नेताओं को गुप्त रूप से सौंपी जाती हैं।
भीड़, लेकिन नाराज नहीं…
एक विशिष्ट विशेषता जो निचले सदन से संपन्न है, वह है सीटों की कमी। उनमें से केवल 427 ही बेंच पर हैं।हालांकि ऊपर कहा गया था कि कक्ष में 659 प्रतिनिधि बैठते हैं। इस प्रकार, 200 से अधिक लोग प्रवेश द्वार पर होने को मजबूर हैं। सोमवार से गुरुवार तक कार्य सप्ताह रहता है, कभी-कभी शुक्रवार को बैठकें होती हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे से संबंधित मामलों में, प्रतिनियुक्तों के पास केवल एक दिन की छुट्टी होती है - रविवार को।
हाल ही में, महल के दूसरे कमरे - वेस्टमिंस्टर हॉल में सभाओं को आयोजित करने की अनुमति दी गई थी। हालांकि, इसमें गंभीर मुद्दों को नहीं समझा जाता है।
समितियां
सभा द्वारा अंतिम संशोधन और कानूनों या विधेयकों को अपनाने के लिए, विभिन्न समितियों का गठन किया जाता है:
- स्थायी। वे अगली संसद के दीक्षांत समारोह की शुरुआत में बनाए जाते हैं और अपने कार्यकाल की पूरी अवधि में काम करते हैं। इसका नाम इसकी रचना की अपरिवर्तनीयता को बिल्कुल भी नहीं दर्शाता है। समितियां, जैसे हाउस ऑफ कॉमन्स, चुनावहर बार नए बिल बनाने और उनकी समीक्षा करने के लिए उपयोग किया जाता है।
- विशेष। अंग्रेजी संसद में 14 विशेष समितियां हैं। उनका मुख्य कर्तव्य मंत्रालयों की गतिविधियों की निगरानी करना है। यह प्रणाली 1979 में बनाई गई थी और इसे सदी का सबसे महत्वपूर्ण सुधार माना जाता है, जिससे सरकार के काम में गुणात्मक सुधार होता है।
- सत्र। कुछ समितियाँ एक वर्ष के लिए, यानी संसद के एक सत्र के लिए बनाई जाती हैं, यही वजह है कि उन्हें उनका नाम मिला। मूल रूप से, ये कार्य समितियां हैं, और ये हाउस ऑफ कॉमन्स के दायरे में ही सख्ती से काम करती हैं।
तीन मुख्य प्रकार की समितियों के अलावा, कुछ मामलों में संयुक्त भी स्थापित की जाती हैं। इनमें संसद के दोनों सदनों के प्रतिनिधि होते हैं, क्योंकि ये दोनों समुदायों और प्रभुओं के हितों को प्रभावित करते हैं।
इस प्रकार, यूनाइटेड किंगडम की राजनीतिक व्यवस्था, अपने इतिहास की कई शताब्दियों में विकसित हो रही है, एक लंबा सफर तय कर चुकी है। इसके गठन में सबसे महत्वपूर्ण क्षण वर्ग-प्रतिनिधि निकाय - संसद का निर्माण और विकास है। अपने कक्षों की सुव्यवस्थित कार्य प्रणाली के परिणामस्वरूप, यूके आज विश्व अर्थव्यवस्था और राजनीति में अग्रणी देशों में से एक है। हाउस ऑफ कॉमन्स एक ही समय में राज्य के भीतर राजनीतिक परिवर्तनों और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों में अग्रणी भूमिका निभाता है।
