डिप्रेस्ड क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जो गिरावट में है। इन क्षेत्रों में देश में जीवन स्तर सबसे कम है। क्षेत्र का अवसाद मूल रूप से स्थानीय आबादी के जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करता है। एक नियम के रूप में, यह ऐसे क्षेत्र में है जहां सबसे ज्यादा आत्महत्याएं होती हैं।
अवसाद की अवधारणा
इसका उपयोग समाजशास्त्र में, देश के सामाजिक और आर्थिक जीवन के विश्लेषण में किया जाता है। अवसादग्रस्त क्षेत्रों में वे क्षेत्र शामिल हैं जिनकी आर्थिक स्थिति औसत से कम है। सामान्य शब्दों में, इसका अर्थ है गिरावट, गिरावट।
रूसी परिस्थितियों में, जैसा कि शोधकर्ताओं ने नोट किया है, यह घटना सभी क्षेत्रों में आम हो गई है, और वास्तव में यह परिभाषा कई क्षेत्रों तक फैली हुई है। इसका मतलब है कि उदास क्षेत्रों की समस्या पूरे देश की समस्या है।
इस कारण से, फिलहाल, रूसी अधिकारी इस शब्द को उस क्षेत्र को कहते हैं जिसमें जनसांख्यिकी, रोजगार और अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में नकारात्मक घटनाओं की वृद्धि अखिल रूसी संकेतकों से कम है।
संकेतक
सबसे महत्वपूर्ण बिंदु संकेतकों की स्थापना है जिसके द्वारा आर्थिकउदास क्षेत्र। एक नियम के रूप में, हम संसाधन के अवसरों, बिगड़ते जीवन स्तर, सेवा प्रावधान, बुनियादी ढांचे आदि के बारे में बात कर रहे हैं। स्थानीय आबादी की सुरक्षा को ध्यान में रखा जाता है।
अवसाद की घटना दर
रूस के सबसे उदास क्षेत्रों के आधुनिक अध्ययनों के परिणामों के अनुसार, साइबेरियाई संघीय जिला उनकी सूची में अग्रणी है। इस सूचक के अंत में उत्तरी काकेशस है। यह स्थिति जीवन स्तर, पारिस्थितिकी, आर्थिक संभावनाओं, दवा तक पहुंच सहित कई कारकों से प्रभावित होती है।
केमेरोवो, साइबेरिया
रूसी संघ केमेरोवो के अवसादग्रस्त क्षेत्रों की सूची में प्रमुख हैं, जो बेहद खराब पारिस्थितिकी वाला शहर है। कई रासायनिक, इंजीनियरिंग और कोयला संयंत्रों की एकाग्रता के कारण इस तरह की स्थिति विकसित हुई है। यहां औसत मजदूरी कम है - लगभग 30,000 रूबल। प्रति वर्ष लगभग 14,000 अपराध किए जाते हैं, और इसमें गुप्त अपराध शामिल नहीं है। इन कारकों ने क्षेत्र में अवसादग्रस्तता प्रवृत्तियों के विकास को प्रभावित किया। इस क्षेत्र में आत्महत्या की दर राष्ट्रीय औसत से अधिक है। कुछ साल पहले एक पुलिस अधिकारी द्वारा आत्महत्या का हाई प्रोफाइल मामला सामने आया था।
नोरिल्स्क, साइबेरिया
नोरिल्स्क भी देश के सबसे उदास क्षेत्रों में से एक बन गया है। शोध के परिणामों के अनुसार, यह जीवन के लिए उपयुक्त नहीं है। इसमें मौसम बेहद ठंडा है, व्यावहारिक रूप से कोई धूप नहीं है, मुख्य भूमि तक पहुंचना मुश्किल है।
वसन्त ऋतु में जब यहाँ बर्फ पिघलती है तो गुलाग मजदूरों की हड्डियाँ खोजी जाती हैं। ये हैखराब पर्यावरणीय स्थिति, आर्थिक संभावनाओं की कमी के साथ संयुक्त।
रूस के इस उदास क्षेत्र में अक्सर आत्महत्या की घटनाएं होती रहती हैं।
ओम्स्क, साइबेरिया
इस शहर में भी पर्यावरण की स्थिति खराब है। हानिकारक उत्सर्जन वाले बड़ी संख्या में उद्यम हैं। इसके अलावा, बस्ती धूल भरी है, और पूरे धूल भरी आंधियों के साथ, सीसा सहित हानिकारक पदार्थ हर जगह ले जाते हैं। शहर की सड़कें खराब हैं, 2016 में सबसे बड़े गड्ढों को टायरों से चिह्नित किया गया था।
रूस के इस क्षेत्र में माहौल इतना निराशाजनक है कि युवा पीढ़ी के सभी सदस्य इसे जल्द से जल्द छोड़कर चले जाते हैं। आत्महत्याओं की संख्या के आंकड़े बताते हैं कि राष्ट्रीय औसत से अधिक आत्महत्याएं हैं।
शाखती, दक्षिणी संघीय जिला
रोस्तोव-ऑन-डॉन के पास यह काफी बड़ी बस्ती है। और यह जीवन के लिए सबसे अच्छे विकल्प से बहुत दूर है। शहर को सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों की सूची में शामिल किया गया था। यह इस तथ्य से उकसाया जाता है कि खानों को देश में सबसे असुरक्षित शहर के रूप में मान्यता दी गई थी। यहां का वातावरण खराब है, यह ध्यान दिया जाता है कि स्थानीय आबादी अन्य क्षेत्रों के निवासियों की तुलना में अधिक बार अवसाद से ग्रस्त है।
वोल्गोग्राड, दक्षिणी संघीय जिला
अगला अवसादग्रस्त क्षेत्र वोल्गोग्राड है। शहर में जीवन स्तर निम्न है। जनसंख्या वृद्धि ऋणात्मक थी। वोल्गोग्राड सड़क के बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता के मामले में अंतिम स्थान पर है, और शिक्षा क्षेत्र की गुणवत्ता के मामले में सूची में सबसे नीचे है।
अस्त्रखान, दक्षिणी संघीयकाउंटी
शहर में करीब 530,000 लोग रहते हैं। अस्त्रखान में आवास स्टॉक रखरखाव की सबसे खराब गुणवत्ता है - इस सूचक के लिए रूस की रेटिंग में, शहर 37 वें स्थान पर है, 37 में से अंतिम है। कई औद्योगिक उद्यम और कारें हैं। यह क्षेत्र अत्यधिक प्रदूषित है। यहां बेरोजगारी दर देश के बाकी हिस्सों की तुलना में अधिक है। इस अवसादग्रस्त क्षेत्र को एक नई तरह की आर्थिक नीति की सख्त जरूरत है। देश के सबसे आपराधिक क्षेत्रों की सूची में आस्ट्राखान 5वें स्थान पर है। स्थानीय आबादी गरीबी, कम मजदूरी, अपराध की स्थिति और जीर्ण-शीर्ण आवास के बारे में शिकायत करती है। इन्हीं वजहों से यहां कई लोग डिप्रेशन के शिकार हैं।
कोस्त्रोमा, मध्य जिला
कोस्त्रोमा के अध्ययन से बहुत नकारात्मक परिणाम सामने आए। यह एक उदास क्षेत्र है जहां आवास स्टॉक के रखरखाव की गुणवत्ता निम्न स्तर पर है। इस सूचक की रेटिंग में, शहर ने 37 स्थानों में से 33 वां स्थान प्राप्त किया। यह सड़कों की खराब स्थिति से पूरित है - 37 में से 32 वें स्थान पर। पीने के पानी की शुद्धता के साथ समस्याएं हैं। आत्महत्या की संख्या प्रति वर्ष 130-160 मामले हैं।
लिपेत्स्क, मध्य जिला
कम शिक्षा, खराब गुणवत्ता वाली स्वास्थ्य देखभाल, सुरक्षा, जीर्ण-शीर्ण आवास और आर्थिक संभावनाओं की कमी ने लिपेत्स्क को रूसी संघ के सबसे उदास क्षेत्रों में से एक बना दिया है। शहर को देश के सबसे गंदे की सूची में शामिल किया गया था। स्थानीय आबादी खराब जलवायु, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के साथ कठिनाइयों और कम मजदूरी के बारे में शिकायत करती है। इसलिए लोगों का भारी पलायन हो रहा हैपूंजी।
गतिशीलता
अवसादग्रस्त क्षेत्रों का खुलासा करते हुए, देश के अधिकारी नकारात्मक प्रवृत्तियों को कम करने के उपाय कर रहे हैं। जीडीपी ग्रोथ के बावजूद देश अभी भी कुछ क्षेत्रों में मंदी के दौर से गुजर रहा है। 2017 में हुए शोध के अनुसार, उन क्षेत्रों की संख्या में वृद्धि हुई है जिनमें कई क्षेत्रों में एक साथ उत्पादन में कमी आई है।
सरकार द्वारा किए गए उपायों के लिए धन्यवाद, वोरोनिश, टूमेन, इरकुत्स्क, केमेरोवो ने अर्थव्यवस्था के 5 क्षेत्रों में सकारात्मक गतिशीलता दिखाई।
आर्थिक रुझान
हाल के वर्षों में देश का विकास इस तथ्य के बावजूद किया गया कि क्षेत्रीय मतभेद तेज होते जा रहे थे। जीवन स्तर क्षेत्र के आधार पर बहुत भिन्न होता है, और सामाजिक-आर्थिक प्रावधान भी बहुत भिन्न होता है। इस कारण से, रूसी संघ में उदास क्षेत्र काफी स्पष्ट रूप से खड़े हैं।
कुछ क्षेत्रों में आर्थिक क्षमता के विकास की ओर रुझान है, यह सब देश के काफी सीमित क्षेत्र में केंद्रित है। जीआरपी का 50% मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग और टूमेन में बनाया गया है। इस तथ्य के बावजूद कि जीआरपी में रूसी संघ के प्रमुख क्षेत्रों की हिस्सेदारी 60% तक बढ़ रही है, देश में अभी भी कई उदास क्षेत्र हैं जिन्हें अविकसित माना जाता है।
राजनीति में इस समस्या को लेकर अक्सर सवाल उठते रहते हैं. इन क्षेत्रों के नेताओं के पास एक अनुकूल उद्यमशीलता का माहौल बनाने का कार्य है ताकि उदास क्षेत्र तेजी से विकसित हो और गिरावट पर काबू पा सके। उनमें सामाजिक-आर्थिक स्थिति में लगातार सुधार करना आवश्यक है।
अन्य राज्यों के उदाहरणदिखाएँ कि पिछड़े क्षेत्र भी, नेतृत्व के सक्षम और सक्रिय कार्यों के साथ, देश के विकास में एक बड़ा योगदान दे सकते हैं। इस कारण से, यह माना जाता है कि वर्तमान परिस्थितियों से बाहर निकलने का रास्ता, उदास क्षेत्र की विविधता की परवाह किए बिना, संभव है। स्थिति में सुधार प्राप्त करना संभव है यदि कोई अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए इस तरह से एक दृष्टिकोण पाता है कि अविकसित क्षेत्र सक्रिय रूप से आर्थिक जीवन में भाग लेते हैं, और प्राप्तकर्ता नहीं हैं।
विभिन्न विचार
विज्ञान में, इस समस्या पर पूरी तरह से अलग विचार हैं। इस प्रकार, कुछ शोधकर्ता ध्यान देते हैं कि जो क्षेत्र समृद्ध हुआ करते थे वे अक्सर अवसादग्रस्त हो जाते हैं। और यह आर्थिक विकास का एक सामान्य चरण है।
कोई डिप्रेशन को एक ऐसी अवस्था मानता है जो आर्थिक मंदी के बाद आती है। इस मामले में, अवसाद को आर्थिक चक्र का एक चरण माना जाता है। एक क्षेत्र को अवसादग्रस्त माना जाता है यदि लंबे समय तक कोई वसूली नहीं हुई है। स्थिति को प्रभावित करने के लिए, आपको पहले यह पता लगाना होगा कि वे कौन से कारण हैं जिनके कारण क्षेत्र अपनी स्थिति को बहाल नहीं करता है। उदाहरण के लिए, पड़ोसी क्षेत्रों में, उत्पादन सस्ता हो सकता है, और उद्यम वहां चले गए।
विवरण
आर्थिक दृष्टि से निराश इस क्षेत्र का वर्णन इस प्रकार है। यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां पिछले वर्षों में बहुत सारे संसाधन थे - श्रम, सामग्री, लेकिन जब देश में मंदी थी, तो यहां स्थित संस्थान कठिनाइयों का सामना नहीं कर सके और उत्पादन कम हो गया। नतीजतन, इस क्षेत्र ने संभावनाएं खो दीं, देश की समग्र स्थिति में इसका योगदान छोटा हो गया।जनसंख्या का जीवन स्तर निम्नतर हो गया है।
डिप्रेशन को पिछड़ेपन से अलग करना जरूरी है। पिछड़ा क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जो कभी नेता नहीं रहा है, जिसने राज्य की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान नहीं दिया है, जिसमें शुरू में कोई क्षमता नहीं थी। कुछ क्षेत्रों में कुछ कठिनाइयों वाले क्षेत्र को समस्याग्रस्त क्षेत्र कहा जाता है, इस तथ्य के बावजूद कि सामान्य तौर पर इसमें समृद्ध क्षेत्र भी होते हैं। अवसाद का अर्थ है एक जटिल गिरावट और कई मायनों में उपेक्षा, समस्याओं के एक दुष्चक्र की उपस्थिति। साथ ही, क्षेत्र के इतिहास में उज्ज्वल पृष्ठ हैं, जब इसने उत्कृष्ट परिणाम दिखाए। वह क्षेत्र जो किसी कारण से अस्थायी कठिनाइयों का सामना कर रहा है, संकट क्षेत्र कहलाता है। वे एक प्राकृतिक या सामाजिक-आर्थिक प्रलय के कारण हो सकते हैं।
डिप्रेशन से बाहर
नेतृत्व के उचित कार्यों से निराश क्षेत्र फिर से समृद्ध बन सकता है। प्रबंधन में संकट-विरोधी तंत्र को जोड़ना आवश्यक है। वस्तु की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, उन्हें व्यक्तिगत रूप से विकसित किया जाता है। फिलहाल, कोई भी संकट-विरोधी प्रबंधन तंत्र नहीं है जो प्रत्येक क्षेत्र के अनुकूल हो।
तंत्र रणनीति का एक रूप है, संबंध बनाने का एक विशेष तरीका है जिसमें प्रतिभागी, पूर्व-ज्ञात नियमों के लिए धन्यवाद, एक दूसरे से संपर्क करते हैं और योजना बनाई गई परिणाम प्राप्त करते हैं।
संकट-विरोधी तंत्र का तात्पर्य है कि कुछ उपाय संकट क्षेत्रों की पहचान करने में मदद करेंगे और स्थिति में पूर्ण परिवर्तन तक समाज पर उनके नकारात्मक प्रभाव को कम करेंगे।
उल्लेखनीय है कि समानतंत्र को संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर पेश किया जा सकता है। नगरपालिका स्तर भी क्षेत्र की अवसादग्रस्तता पर काबू पाने में शामिल है।
उपायों का मुख्य लक्ष्य इसमें संसाधनों की उत्पादकता बढ़ाकर क्षेत्र का कल्याण करना है। क्षेत्र की क्षमता भी विकसित की जा रही है।
संघीय स्तर पर ऐसे क्षेत्रों की समय पर पहचान की जाती है जिन पर इस तरह के अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। क्षेत्रीय स्तर पर, अधिकांश आवश्यक कार्य किए जाते हैं। यहां, एक कार्य योजना विकसित की जाती है और सीधे वास्तविकता में लागू की जाती है। कार्यों के निष्पादन पर नियंत्रण समान स्तर पर होता है।
इस क्षेत्र में अवसादग्रस्तता की घटनाओं पर काबू पाने का सबसे महत्वपूर्ण उपकरण इसके विकास के लिए एक व्यापक कार्यक्रम का निर्माण है। इसे संकलित करते समय, वे किसी विशेष क्षेत्र में मौजूद सभी समस्याओं को ध्यान में रखते हैं, इसे हल करने के तरीकों की खोज करते हैं। कार्यक्रम क्षेत्रीय की भागीदारी और संघीय स्तर की सहायता से विकसित किया जा रहा है। अक्सर यह कार्यक्रम कई समान क्षेत्रों के लिए समान होता है। लेकिन कई क्षेत्रों के लिए इसे संकलित करते समय, यह ध्यान रखना चाहिए कि समस्याएं और विशेषताएं समान होनी चाहिए। उनकी क्षमताएं समान होनी चाहिए। एक नियम के रूप में, कार्यक्रम को व्यक्तिगत रूप से विकसित किया जाता है।
फिलहाल रूस में ऐसे कार्यक्रम पेश किए जा रहे हैं। लेकिन उन्हें उदास क्षेत्रों के संबंध में नहीं, बल्कि समस्याग्रस्त या राज्य के लिए उच्चतम मूल्य वाले के संबंध में लागू किया जाता है।
क्षेत्रीय स्तर पर अधिकारी श्रम संसाधनों को उत्तेजित करके नकारात्मक स्थिति को प्रभावित करने में सक्षम हैं,बुनियादी ढांचे में सुधार। इस तरह के उपायों की प्रकृति किसी विशेष क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय ढांचे से निर्धारित होती है।
क्षेत्रीय विकास सबसे पहले इस तथ्य से निर्देशित होना चाहिए कि अधिकारी अवसादग्रस्त क्षेत्र की विशेषज्ञता के विकास को बढ़ावा देते हैं।
मानवीय कारकों के विकास पर स्थानीय नेतृत्व का प्रभाव बहुत प्रभावशाली होता है। उदाहरण के लिए, एक उदास क्षेत्र में शिक्षा क्षेत्र के आधुनिकीकरण के मामले में, इसे क्षेत्र के संसाधनों के साथ ही किया जाना चाहिए। इस मामले में संघीय अधिकारियों का समर्थन सीमित होना चाहिए। क्षेत्र के बुनियादी ढांचे में सुधार से निवेश परियोजना के लिए क्षेत्र के आकर्षण में वृद्धि होती है।
इसके अलावा, क्षेत्रीय अधिकारियों को उस स्तर को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है जिस पर स्थानीय अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों के विकास में हस्तक्षेप किया जाएगा।
यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि संकेतकों की एक प्रणाली विकसित करना आवश्यक होगा, जिसके उपयोग से अधिकारी अपने काम की प्रगति और परिणामों की निगरानी करेंगे। एक नियम के रूप में, काम करने वाले निवासियों की उत्पादकता संकेतक का उपयोग किया जाता है। यह सबसे महत्वपूर्ण संकेतक है जिसके द्वारा क्षेत्र का विकास निर्धारित होता है। यानी यह सीधे तौर पर नहीं बल्कि उस क्षेत्र में महत्वपूर्ण है, बल्कि उसमें रहने वाली आबादी है।
श्रम उत्पादकता यह भी दर्शाती है कि प्रबंधन में संकट-विरोधी तंत्र को कितनी प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है। एक उदास क्षेत्र की क्षमता का एहसास करने के लिए, एक नियम के रूप में, दो-स्तरीय संकट-विरोधी तंत्र का उपयोग किया जाता है। संकेतक में गतिशीलता पर विचार करके परिणामों का मूल्यांकन किया जाता हैस्थानीय आबादी की श्रम उत्पादकता।
संघीय सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि संकट-विरोधी कार्यक्रम को अंजाम दिया जाए, यह प्रक्रिया पर नियंत्रण रखता है। वह एक विशेष क्षेत्र में बुनियादी ढांचा कंपनियों की गतिविधियों का समन्वय भी करती हैं।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि संकट की परिस्थितियों में जो एक ही समय में पूरे देश की विशेषता है, एक उदास क्षेत्र का पूर्ण आर्थिक पुनर्वास करना शायद ही संभव है। विशेष सब्सिडी के आवंटन और अपतटीय क्षेत्रों के निर्माण जैसी एक-आयामी क्रियाओं का उपयोग करना आवश्यक नहीं है। व्यवहार में, ऐसी स्थितियों में ये समाधान अप्रभावी होते हैं।
इस मामले में, पुनर्वास करना महत्वपूर्ण है, जिसका क्षेत्र की आर्थिक स्थिति पर जटिल प्रभाव पड़ेगा। साथ ही, सामाजिक और राजनीतिक क्षेत्रों में गतिविधि को प्रोत्साहित करना महत्वपूर्ण है।
पुनर्वास कई प्रकार से किया जाता है। स्वच्छता के मार्ग में हमेशा व्यक्तिगत विशेषताएं होती हैं। उदाहरण के लिए, पुनर्गठन, जो सीधे क्षेत्र में अवसाद को समाप्त करता है, व्यवसाय करने के लिए एक विशेष कानूनी व्यवस्था के गठन में शामिल है। यह टैक्स ब्रेक, छुट्टियां हो सकती हैं। समर्थन का उपयोग प्रबंधन के कुछ रूपों के लिए किया जाता है - उदाहरण के लिए, कृषि, सहकारी, और इसी तरह। स्थानीय आबादी पर प्रभाव के बहुत सारे लीवर का भी उपयोग किया जाता है। यह नौकरियों का सृजन है, स्वामित्व के रूपों में परिवर्तन है। एक उदास क्षेत्र की स्वच्छता, एक नियम के रूप में, महंगी है। साथ ही इससे कोई लाभ नहीं होता है। इसका एकमात्र लाभ पूरे राज्य की सामान्य शांति, स्थानीय के एक छोटे से सर्कल का समर्थन हैनिवासी जो एक कठिन सामाजिक स्थिति में हैं। सबसे अनुकूल पूर्वानुमानों के साथ, उपायों के कार्यान्वयन के कई वर्षों बाद आर्थिक विकास देखा जाता है।
