लेनदारों के पेरिस और लंदन क्लब अनौपचारिक अनौपचारिक अंतरराष्ट्रीय संघ हैं। उनमें प्रतिभागियों की एक अलग संख्या शामिल है, और उनके प्रभाव की डिग्री भी अलग है। विकासशील देशों के ऋणों के पुनर्गठन के लिए पेरिस और लंदन क्लबों का गठन किया गया था। आइए आगे विचार करें कि इन संघों के साथ रूसी संघ के संबंध कैसे आगे बढ़े।
पेरिस और लंदन क्लब ऑफ क्रेडिटर्स की विशेषताएं
इन संघों के पास ऋणों की समीक्षा और पुनर्गठन के लिए विशेष प्रक्रियाएं हैं। संगठनों की आंतरिक संरचना में भी अंतर मौजूद हैं। लंदन क्लब अनिवार्य रूप से वाणिज्यिक बैंकिंग संस्थानों द्वारा किए गए ऋणों के पुनर्निर्धारण के लिए एक मंच है, जिसकी गारंटी ऋणदाता की सरकार द्वारा नहीं दी जाती है। एसोसिएशन का कोई स्थायी अध्यक्ष और सचिवालय नहीं है। प्रक्रियाएं, साथ ही साथ मंच का संगठन, एक स्वतंत्र चरित्र की विशेषता है। पेरिस क्लबलेनदारों का गठन 1956 में किया गया था। इसमें 19 सदस्य हैं। लंदन क्लब के विपरीत, पेरिस क्लब आधिकारिक लेनदारों को ऋण की समीक्षा करता है। यदि ऋण का भुगतान न करने का तत्काल खतरा है, तो देनदार की सरकार फ्रांस के सार्वजनिक प्राधिकरणों की ओर रुख करती है। ऋणदाता के साथ बातचीत करने के लिए एक औपचारिक अनुरोध भेजा जाता है।
बातचीत
पेरिस क्लब ऋणी देश और ऋण प्रदान करने वाले राज्य के बीच सीधा संचार आयोजित करता है। पहले का प्रतिनिधित्व वित्त मंत्री या सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। लेनदार की ओर से, वित्त मंत्रालय, विदेश मंत्रालय या अर्थव्यवस्था मंत्रालय के अधिकारी वार्ता में मौजूद हैं। पर्यवेक्षक भी मौजूद हैं। वे IBRD, IMF, UNCTAD और क्षेत्रीय बैंकिंग संरचनाओं के प्रतिनिधि हैं। बातचीत की प्रक्रिया में, सिफारिशों का एक सेट विकसित किया जाता है। सहमत शर्तों को मिनटों में दर्ज किया जाता है। यह दस्तावेज़ केवल कानूनी रूप से सलाहकार है। इसमें उन देशों के प्रतिनिधियों के लिए एक प्रस्ताव शामिल है जिनके बीच दायित्वों के पुनर्भुगतान की शर्तों को संशोधित करने पर द्विपक्षीय समझौतों पर बातचीत करने और हस्ताक्षर करने के लिए वित्तीय विवाद उत्पन्न हुआ है। इस तथ्य के बावजूद कि सामग्री एक सिफारिश की प्रकृति में है, प्रोटोकॉल के प्रावधान उन पार्टियों के लिए बाध्यकारी हैं जिन्होंने इसे स्वीकार किया है। इसके अनुसार, समझौते संपन्न होते हैं, जो बदले में कानूनी बल रखते हैं। निर्णय लेना, शर्तों की स्थापना आम सहमति तक पहुँचने के सिद्धांत के अनुसार की जाती है। अर्थातवार्ता का परिणाम दोनों पक्षों के अनुकूल होना चाहिए।
सोवियत संघ के कर्ज का पुनर्गठन
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के निधन के बाद लंदन क्लब के साथ संबंध कई समस्याओं के साथ थे। सोवियत संघ को सभी देशों का सबसे बड़ा कर्जदार माना जाता है। 1991 में, पहली समस्याएँ उत्पन्न हुईं। तब मास्को ने यूएसएसआर ऋण पर ब्याज का भुगतान करने से इनकार कर दिया। लंदन क्लब के ढांचे के भीतर, एक विशेष परिषद बुलाई गई थी। इसमें 13 वाणिज्यिक बैंकिंग संरचनाएं शामिल थीं, जिन पर रूसी संघ का कर्ज था। मुख्य कार्य पूर्व यूएसएसआर के दायित्वों को निपटाना था। सामान्य तौर पर, प्रश्न काफी सरल है। हालांकि, इसे हल करना काफी मुश्किल साबित हुआ। 1997 की शरद ऋतु तक नियमित परिषद की बैठकें आयोजित की गईं। हर तीन महीने में एक बार, भुगतान और ब्याज को 3 महीने के लिए टालने का निर्णय लिया गया। बीपीसी (परिषद) की स्थिति शुरू से ही काफी कठिन थी। यह मान लिया गया था कि मास्को, यहां तक \u200b\u200bकि देरी के साथ, सब कुछ भुगतान करना चाहिए। यह स्थिति 1993 की शुरुआत में स्पष्ट रूप से व्यक्त की गई थी। यह कहा जाना चाहिए कि मॉस्को में इस बिंदु तक यूएसएसआर के दायित्वों के वास्तविक आकार का कोई स्पष्ट विचार नहीं था। यह माना गया कि कुल कर्ज 80-120 अरब डॉलर है। यह देखते हुए कि सोने और विदेशी मुद्रा कोष की मात्रा लगभग 5 अरब डॉलर थी, यह स्पष्ट है कि भुगतान लगभग असंभव था।
निपटान शुरू करें
पहला कदम 1994 में ए शोखिन ने उठाया था। उस समय वे सरकार में उप-प्रमुख थे। शोखिन 5 साल के ब्याज के आस्थगन पर फोंट्ज़ (बीपीसी के प्रमुख) के साथ सहमत होने में सक्षम थाऔर 10 साल में कर्ज का भुगतान। लेकिन इस उपाय को अस्थायी माना गया। यह रूसी संघ के सरकारी बांडों में देनदारियों के मुख्य हिस्से और अर्जित ब्याज के एक कट्टरपंथी पुन: पंजीकरण के बाद माना जाता था। अगला कदम 1995 में नए उप प्रधान मंत्री वी. पंसकोव द्वारा उठाया गया था। वह 25 साल के लिए पुनर्गठन पर सहमत हुए। उसके बाद, मास्को के पास एक विकल्प था। वह कर्ज के मुख्य हिस्से को बट्टे खाते में डालने या आगे के पुनर्गठन के लिए जाने पर जोर दे सकती थी। पहला विकल्प, ज़ाहिर है, सबसे बेहतर लग रहा था। लेकिन जर्मन बैंकों की सख्त स्थिति के कारण इसे अपनाना व्यावहारिक रूप से असंभव था। उनके पास कर्ज का लगभग 53% हिस्सा था। कुछ झिझक के बाद, आगे के पुनर्गठन के लिए जाने का निर्णय लिया गया।
डेबिट की बारीकियां
सबसे पहले तो यह अवसर केवल एक बार प्रदान किया जाता है। इस मामले में, देनदार की शेष राशि को काफी कठोर अनुसूची के अनुसार चुकाया जाना चाहिए। इसके अलावा, नई प्रतिभूतियों की स्थिति, जिसमें ऋणों को फिर से पंजीकृत किया जाता है, यूरोबॉन्ड से मेल खाती है। उन पर किसी भी देरी के मामले में, एक क्रॉस-डिफॉल्ट घोषित किया जाता है। यह, तदनुसार, राज्य की रेटिंग में भारी गिरावट और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय बाजारों में इसके अलगाव की आवश्यकता है।
आगे के घटनाक्रम
अगस्त 2009 में, सरकार ने यूएसएसआर के बाहरी ऋण को निपटाने के लिए वित्त मंत्रालय की पहल को मंजूरी दी। यह मान लिया गया था कि लगभग 34 मिलियन डॉलर का भुगतान किया जाएगा उसी समय, 9 मिलियन लेनदारों ने ऋण निपटान के लिए अपने दावों की घोषणा नहीं की। उनके साथ आगे की बातचीत की योजना नहीं थी। परउठाए गए कदमों के परिणामस्वरूप, वित्त मंत्रालय ने 2010 और 2030 में परिपक्व होने वाले यूरोबॉन्ड के लिए $405.8 मिलियन का आदान-प्रदान करके वाणिज्यिक ऋण का भुगतान पूरा करने में कामयाबी हासिल की। साथ ही, मंत्रालय की ओर से जारी एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार दावों की कुल संख्या 1900 से अधिक हो गई।
पेरिस क्लब ऑफ क्रेडिटर्स एंड रूस
यूएसएसआर के पतन के बाद, यह मान लिया गया था कि नवगठित राज्य मौजूदा बाहरी ऋण के लिए अपनी जिम्मेदारी का हिस्सा वहन करेंगे। उस समय, यह 90 अरब डॉलर की राशि थी कर्ज के साथ, प्रत्येक राज्य भी संपत्ति में एक समान हिस्से का हकदार था। हालाँकि, व्यवहार में यह पता चला कि केवल रूस ही अपने दायित्वों को पूरा कर सकता है। इस संबंध में, आपसी समझौते से, यह निर्णय लिया गया कि रूसी संघ गणराज्यों के सभी ऋणों को संपत्ति में उनके देय शेयरों के त्याग के बदले में ग्रहण करता है। यह एक कठिन निर्णय था, लेकिन इसने देश को विश्व बाजारों में अपनी स्थिति बनाए रखने की अनुमति दी और संभावित विदेशी निवेशकों के विश्वास को मजबूत करने में मदद की।
बातचीत के चरण
पेरिस क्लब और रूस ने कई चरणों में बातचीत की। वे यूएसएसआर के निधन की आधिकारिक घोषणा के तुरंत बाद शुरू हुए। पहला चरण 1992 का है। अपने ढांचे के भीतर, पेरिस क्लब ऑफ लेनदारों ने बाहरी ऋण के पुनर्भुगतान के लिए अल्पकालिक तीन महीने का आस्थगन प्रदान किया। इस चरण में IMF से 1 बिलियन डॉलर का ऋण प्राप्त करना भी शामिल है।दूसरा चरण 1993 से 1995 तक हुआ। पेरिस क्लब रूसी संघ के साथ पहले पुनर्गठन समझौतों पर हस्ताक्षर करने पर सहमत हुआ। इन समझौतों के तहत देश ने स्वीकार कियास्वयं यूएसएसआर के सभी दायित्व, जिनकी परिपक्वता दिसंबर 1991 से जनवरी 1995 तक की अवधि में गिर गई। तीसरा चरण अप्रैल 1996 में शुरू हुआ। रूसी संघ और पेरिस क्लब ऑफ लेनदारों ने एक व्यापक समझौते के साथ अपने समझौतों को पूरा किया। इसके अनुसार, कुल ऋण लगभग 38 बिलियन डॉलर था। उसी समय, उनमें से 15% को अगले 25 वर्षों में, 2020 तक चुकाया जाना था, और 55%, जिसमें अल्पकालिक ऋण शामिल था, 21 से अधिक वर्षों। 2002 के बाद से पुनर्रचित ऋण का भुगतान संचयी मात्रा में किया जाना था।
मेमोरेंडम
इस पर 17 सितंबर 1997 को हस्ताक्षर किए गए थे। पेरिस क्लब और रूस ने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। उन्होंने एक पूर्ण सदस्य के रूप में संघ में देश के प्रवेश को औपचारिक रूप दिया। जिस क्षण से दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए गए थे, रूस के ऋण दावों की स्थिति अन्य देशों की तरह ही है।
प्रोटोकॉल
30 जून, 2006 को ऋण की शीघ्र चुकौती की घोषणा की गई। संबंधित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के समय, देनदारियों की राशि 21.6 बिलियन डॉलर थी। इस ऋण का पुनर्गठन 1996 और 1999 में किया गया था। 2006 तक, रूसी संघ ने दायित्वों को पूरा किया और चुकाया। बाजार मूल्य पर - सममूल्य पर ऋण के हिस्से के भुगतान के लिए प्रदान किया गया प्रोटोकॉल। उत्तरार्द्ध के लिए, दायित्वों को भुनाया गया था जिनकी एक निश्चित दर थी। इस प्रकार के ऋण पेरिस क्लब के ऐसे सदस्यों द्वारा प्रदान किए गए हैं जैसे नीदरलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी। इन देशों के लिए प्रारंभिक मोचन प्रीमियम लगभग 1 बिलियन डॉलर था।यू.एस. ऋण सममूल्य पर किया गया, हालांकि अमेरिका ने भी एक निश्चित दर पर ऋण प्रदान किया।
अंतिम भुगतान
समझौतों के बाद, ए. कुद्रिन ने घोषणा की कि वेनेशेकोनॉमबैंक 21 अगस्त तक कर्ज को बंद कर देगा। यह इस तारीख को था कि पेरिस क्लब को रूसी संघ से ब्याज भुगतान प्राप्त हुआ था। वित्त मंत्रालय के मुखिया ने अपना वादा निभाया। 21 अगस्त को दिन के मध्य में, बैंक के आधिकारिक पृष्ठ पर जानकारी दिखाई दी कि ऋणदाताओं के खातों में अंतिम हस्तांतरण किया गया था। इस प्रकार, नियोजित भुगतानों की राशि 1.27 बिलियन डॉलर थी, 22.47 बिलियन प्रारंभिक भुगतान के रूप में आवंटित किए गए थे। ऑस्ट्रेलिया अपने खातों को फिर से भरने वाले पहले देशों में से एक था। मार्क वेले (उप प्रधान मंत्री) ने तब कहा था कि जल्दी चुकौती रूसी अर्थव्यवस्था को मजबूत करने का संकेत देती है और द्विपक्षीय संबंधों के प्रमुख तत्व के रूप में कार्य करती है। जून समझौतों पर हस्ताक्षर करने से पहले, रूसी संघ को सबसे बड़ा देनदार माना जाता था।
सोवियत संघ के पतन के बाद से पेरिस क्लब ने मास्को के साथ समझौतों पर पहुंचने पर अपना काम केंद्रित किया है। सारा कर्ज चुकाने के बाद, कई विशेषज्ञ इस एसोसिएशन के आगे के कामकाज की समीचीनता के बारे में बात करने लगे। रूसी संघ के अलावा, पेरू और अल्जीरिया जैसे देश अपने दायित्वों को समय से पहले चुकाते हैं। कुछ समय पहले, पेरिस क्लब ने यह नहीं माना था कि ये राज्य न केवल अपने कर्ज का भुगतान करने में सक्षम होंगे, बल्कि इसे समय से पहले कर पाएंगे। Vnesheconombank के भुगतान नौ मुद्राओं में किए गए थे। फंड ट्रांसफर करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने पहले यूरो और डॉलर में 600 बिलियन रूबल का आदान-प्रदान किया। मुख्य भुगतान थेइन मुद्राओं में। ऋणों की पूर्ण अदायगी के बाद, रूस पेरिस क्लब का पूर्ण सदस्य बन गया।
परिणाम
पेरिस और लंदन क्लबों के साथ रूस की बातचीत के साथ आने वाली समस्याओं के बावजूद, रूसी संघ अभी भी पिछले ऋणों से छुटकारा पाने में कामयाब रहा। अपने अस्तित्व की शुरुआत से ही, ये संघ उन देशों के बीच सबसे महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं जो मौद्रिक दायित्वों को प्रदान करते हैं और स्वीकार करते हैं। वे अपने ऋणों की प्रत्यक्ष अदायगी पर राज्यों के बोझ को हल्का करना चाहते हैं। साथ ही, उनका लक्ष्य लंबी अवधि में उधारकर्ता की सॉल्वेंसी को बनाए रखना है। रूसी संघ सभी पक्षों के हितों को ध्यान में रखते हुए, अंतर्राष्ट्रीय ऋण की समस्याओं को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाने का प्रयास करता है। 1990 के दशक में उत्पन्न हुआ ऋण संकट व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों के प्रतिकूल संयोजन का परिणाम था। फिर भी, रूसी संघ न केवल स्वीकार करने के लिए, बल्कि अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के लिए अपनी व्यवहार्यता और क्षमता दिखाने में कामयाब रहा। शुरुआती भुगतानों ने न केवल ऋणों और विलंबित भुगतानों से बचने में मदद की, बल्कि पेरिस क्लब में रूस की पूर्ण भागीदारी भी सुनिश्चित की।
निष्कर्ष
वर्तमान में किसी भी देश के लिए क्रेडिट रेटिंग अत्यंत महत्वपूर्ण है। दुनिया में कठिन आर्थिक स्थिति को देखते हुए, अपनी आवश्यकताओं और अवसरों को स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है। यह कहा जाना चाहिए कि सार्वजनिक ऋण का गठन बजट घाटे से निर्धारित होता है। और वह, बदले में, बंद छिद्रों का योग हैबजट में देश के अस्तित्व की पूरी अवधि के लिए। बाहरी ऋण - अन्य राज्यों के व्यक्तियों और संगठनों के प्रति दायित्व। यह लंदन और पेरिस क्लब जैसे अनौपचारिक संघों के अस्तित्व की आवश्यकता है।
