केंद्रीकृत सरकार हर संभव योजनाओं में बहुत महंगी है। एक प्राधिकरण के लिए सभी स्तरों पर विभिन्न प्रक्रियाओं का पालन करना कठिन है, यह व्यवहार्य और अव्यवहारिक नहीं है। इस संबंध में, राज्य के क्षेत्र को विभिन्न विषयों में विभाजित करना आसान है, जिससे देश के नागरिकों के जीवन का अनुकूलन होता है। फ़्रांस में कम्यून्स, जिस पर हम आज विचार करेंगे, इस देश में भूमि के प्रशासनिक विभाजन का पाँचवाँ स्तर है। हम यह पता लगाने की पेशकश करते हैं कि यह क्या है।
यह इकाई क्या है
फ्रांस में एक कम्यून प्रशासनिक प्रभाग की एक इकाई है। इस तरह के क्षेत्र नागरिक टाउनशिप के समान हैं और इसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा में नगर पालिकाएं, जर्मनी में जेमुंडेन और इटली में कुछ भूमि शामिल हैं। उदाहरण के लिए, ब्रिटेन में, इस अवधारणा के कोई सटीक समकक्ष नहीं हैं, क्योंकि कम्यून्स शहरी क्षेत्रों के कुछ हिस्सों से मिलते-जुलते हैं जो क्षेत्रीय रूप से करीब हैंबाह्य उपकरणों।
कम्यून्स ऐतिहासिक भौगोलिक समुदायों या गांवों पर आधारित होते हैं और उन्हें किसी विशेष क्षेत्र के इलाकों और भूमि पर शासन करने के लिए महत्वपूर्ण शक्तियां दी जाती हैं। वे फ्रांस के पांचवें स्तर के प्रशासनिक प्रभाग हैं।
समुदाय और इलाकों के बीच का अंतर
कम्यून आकार और क्षेत्रफल में व्यापक रूप से भिन्न होते हैं, लाखों निवासियों वाले बड़े शहरों से, जैसे पेरिस, मुट्ठी भर निवासियों वाले छोटे गांवों तक। उनके नाम हैं, लेकिन सभी भौगोलिक क्षेत्र या एक साथ रहने वाले लोगों के समूह ऐसे समुदाय नहीं हैं। अंतर प्रबंधकीय अधिकार की कमी में है। सबसे बड़े शहरों की नगर पालिकाओं के अपवाद के साथ, फ़्रांस में कम्युनिस प्रशासनिक प्रभाग का निम्नतम स्तर है। वे राष्ट्रीय नीति को लागू करने के लिए व्यापक स्वायत्त शक्तियों के साथ निर्वाचित अधिकारियों (महापौर और "नगर पालिका") द्वारा शासित होते हैं।
ब्रिटिश ऐतिहासिक संदर्भ में "कम्यून" शब्द की उत्पत्ति कुछ हद तक पक्षपाती है, और इसका तात्पर्य समाजवादी राजनीतिक आंदोलनों या भावनाओं, एक सामूहिक जीवन शैली या एक निश्चित इतिहास (1871 के पेरिस कम्यून के मनोरंजन के बाद) से है।, जिसे अधिक उपयुक्त रूप से अंग्रेजी में "पेरिस का विद्रोह" कहा जाएगा)। फ्रांसीसी शब्द कम्यून 12वीं शताब्दी में प्रयोग में आया। इस शब्द का इस्तेमाल आज भी लोगों के एक बड़े समूह को एकजुट करने के लिए किया जाता हैभौगोलिक रूप से (लैटिन कम्युनिस से - "चीजें जो एकजुट हो गई हैं")।
फ्रांस में कितने कम्यून हैं?
जनवरी 2015 तक, फ्रांस में 36,681 कम्यून्स थे, जिनमें से 36,552 मध्य फ्रांस में और 129 विदेश में थे। यानी इस संख्या में कनाडा, अमेरिका, जर्मनी, इटली की जमीनें शामिल हैं। क्रांति के बाद से फ्रांसीसी कम्यून्स अभी भी बड़े पैमाने पर देश के गांवों या पैरिशों में विखंडन को दर्शाते हैं।
फ्रांस में स्थानीय सरकार
फ्रांसीसी गणराज्य के प्रत्येक कम्यून में एक मेयर और नगरपालिका के कर्तव्यों की एक परिषद होती है जो समान शक्तियों के साथ शासन करती है, चाहे वह कितनी भी बड़ी इकाई क्यों न हो। एकमात्र अपवाद पेरिस शहर है, जहां स्थानीय पुलिस राज्य के हाथों में है, पेरिस के मेयर नहीं। स्थिति की यह एकरूपता फ्रांसीसी क्रांति की विरासत है, जिसने अपने प्रभाव के माध्यम से राज्य में मौजूद स्थानीय, स्थानीय विशिष्टताओं और स्थिति के असंतुलन को दूर करने की कोशिश की।
फ्रांसीसी कानून प्रशासनिक कानून के कई क्षेत्रों में नगर पालिकाओं के आकार में महत्वपूर्ण अंतर प्रदान करता है। नगर परिषद का आकार, उसके चुनाव की विधि, महापौर और उसके कर्तव्यों को अधिकतम स्वीकार्य वेतन, और नगरपालिका चुनाव अभियान के वित्तपोषण की सीमा (अन्य विशेषताओं के साथ) उस आबादी पर निर्भर करती है जो एक विशेष कम्यून से संबंधित है।
बड़े समुदाय
1982 में स्थापित एक कानून के अनुसार, तीन फ्रांसीसी सार्वजनिक संस्थाओं को भी एक विशेष दर्जा प्राप्त है:ये पेरिस, मार्सिले और ल्यों हैं। फ्रांसीसी गणराज्य में एक कम्यून के नीचे शहरी क्षेत्र ही एकमात्र प्रशासनिक प्रभाग है। यह केवल सूचीबद्ध क्षेत्रों पर लागू होता है।
इन नगर पालिकाओं को उन व्यवस्थाओं से भ्रमित नहीं होना चाहिए, जो फ्रांसीसी विभागों के उपखंड हैं: कम्यून्स को कानूनी संस्थाएं माना जाता है, जबकि इसके विपरीत, नगरपालिका के पास कोई आधिकारिक क्षमता नहीं होती है और न ही उनका अपना कोई बजट होता है।
इन संस्थाओं के अधिकार और दायित्व सामूहिक क्षेत्रीय इकाइयों की संहिता (सीजीसीटी) द्वारा शासित होते हैं, जिसने 21 फरवरी, 1996 के कानून और संकल्प को अपनाने के साथ कॉमन्स कोड (कार्मिक मामलों को छोड़कर) को बदल दिया। संख्या 2000-318 अप्रैल 7, 2000।
1794 से 1977 तक, कुछ संक्षिप्त अंतरालों को छोड़कर, पेरिस में कोई मेयर नहीं था और इस प्रकार विभागीय प्रीफेक्ट द्वारा सीधे नियंत्रित किया गया था। इसका मतलब था कि पेरिस के पास सबसे छोटे गांव की तुलना में कम स्वायत्तता थी।
जनसंख्या में जनसांख्यिकी
1999 की जनगणना में समुदायों की औसत जनसंख्या 380 निवासियों की थी। फिर, यह एक बहुत छोटी संख्या है, और यहाँ फ्रांस सभी क्षेत्रों के निवासियों की सबसे कम संख्या के कारण सभी यूरोपीय देशों में बाहर खड़ा है। स्विट्ज़रलैंड या राइनलैंड-पैलेटिनेट में कम्युनिस का सतह क्षेत्र छोटा हो सकता है, लेकिन वे अधिक आबादी वाले हैं। फ्रांसीसी समुदायों के इस तथ्य की तुलना इटली से की जा सकती है, जहां 2001 में बेल्जियम (11,265) या स्पेन (564) के साथ कम्यून्स की औसत जनसंख्या 2,343 थी।
बीचक्षेत्रीय संस्थाओं के आकार में स्पष्ट अंतर हैं। जैसा कि उल्लेख किया गया है, एक कम्यून 2 मिलियन निवासियों का शहर हो सकता है, जैसे पेरिस, 10,000 निवासियों का शहर, या केवल 10 घरों का गांव। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि एक कम्यून के सदस्यों की औसत संख्या लगभग 380 निवासी होनी चाहिए, लेकिन ऐसे आंकड़े हमेशा विषयों के वास्तविक विभाजन में लागू नहीं होते हैं।
केवल 8% फ़्रांसीसी आबादी 57% समुदायों में रहती है, जबकि 92% शेष 43% क्षेत्रों में केंद्रित हैं। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि कम्यून्स में जनसंख्या को दर्शाने वाले आंकड़ों के बीच का अंतर बस बहुत बड़ा है।
सेंट-डेनिस
फ्रांस में स्थित कुछ समुदायों पर विचार करें: सेंट-डेनिस उनमें से पहले होंगे। यह पेरिस के उत्तरी उपनगरों में एक कम्यून है। सेंट-डेनिस राजधानी के केंद्र से 9.4 किमी दूर स्थित है। जनसंख्या, 2006 के आंकड़ों के अनुसार, 7123 लोग थे, क्षेत्रफल - 1.77 वर्ग मीटर। मी. इस विषय का नाम पेरिस के प्रथम बिशप, सेंट डेनिस के सम्मान में रखा गया है। एक पहाड़ी पर स्थित उनका मकबरा तीर्थयात्रियों का स्वर्ग बन गया है।
पटे
अगले विषय पर हम फ़्रांस में विचार कर रहे हैं, पाथे का कम्यून। नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, इसकी जनसंख्या 2064 है, क्षेत्रफल 13.8 वर्ग किलोमीटर है। मी. यह फ्रांस के केंद्र के उत्तर में स्थित है। कम्यून सौ साल के युद्ध में शामिल होने के लिए जाना जाता है। पैट्स की लड़ाई (18 जून, 1429) उत्तर-मध्य फ़्रांस में फ़्रांस और अंग्रेजों के बीच सौ साल के युद्ध में लॉयर अभियान की परिणति थी।
अंतिम दो का उल्लेख है, लेकिन नहींअंतिम महत्व में, फ्रांस में कम्यून्स: नीस और मार्सिले।
नीस देश का पांचवां सबसे अधिक आबादी वाला शहर है। विषय में लगभग दस लाख लोग हैं, क्षेत्रफल 721 वर्ग मीटर है। नीस भूमध्य सागर के दक्षिण-पूर्वी तट पर स्थित है। यह कम्यून अक्सर पर्यटकों की पसंद होता है।
मार्सिले
मार्सिले फ्रांस का दूसरा सबसे बड़ा शहर है। प्रोवेंस के ऐतिहासिक प्रांत की राजधानी, अब यह बोचेस-डु-रोन विभाग और प्रोवेंस-आल्प्स-कोटे डी'ज़ूर क्षेत्र का केंद्रीय विषय है। यह फ्रांस के दक्षिणी तट पर स्थित है, 241 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र को कवर करता है और 2012 में इसकी आबादी 852,516 थी।
