ईयू इज़ाफ़ा यूरोपीय संघ के विस्तार की एक अधूरी प्रक्रिया है, जो इसमें नए राज्यों के प्रवेश के कारण होती है। यह प्रक्रिया छह देशों से शुरू हुई थी। इन राज्यों ने 1952 में तथाकथित यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय की स्थापना की, जो वास्तव में यूरोपीय संघ का पूर्ववर्ती बन गया। वर्तमान में, 28 राज्य संघ में शामिल हो गए हैं। यूरोपीय संघ में नए सदस्यों के प्रवेश पर बातचीत जारी है। इस प्रक्रिया को यूरोपीय एकीकरण भी कहा जाता है।
शर्तें
वर्तमान में, यूरोपीय संघ का विस्तार कई औपचारिकताओं के साथ है, जिनका इस संघ में शामिल होने के इच्छुक देशों को पालन करना होगा। सभी चरणों में, प्रक्रिया को यूरोपीय आयोग द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
वस्तुत: कोई भी यूरोपीय देश यूरोपीय संघ में शामिल हो सकता है। इस मुद्दे पर अंतिम निर्णय यूरोपीय संसद और आयोग के परामर्श के बाद यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा किया जाता है। के लिएआवेदन की स्वीकृति प्राप्त करने के लिए यह आवश्यक है कि देश एक यूरोपीय राज्य हो जिसमें लोकतंत्र, स्वतंत्रता, मानवाधिकार के सिद्धांतों का सम्मान हो, कानून का शासन हो।
सदस्यता प्राप्त करने की शर्त निम्नलिखित मानदंडों का कड़ाई से अनुपालन है:
- 1993 में स्वीकृत कोपेनहेगन मानदंड का अनुपालन;
- कानून और कानून के शासन, लोकतंत्र, मानवाधिकार, अल्पसंख्यकों के संरक्षण और सम्मान की गारंटी देने वाली सरकार और सार्वजनिक संस्थानों की स्थिरता;
- एक कार्यशील बाजार अर्थव्यवस्था होना जो संघ के भीतर प्रतिस्पर्धी दबावों के साथ-साथ बाजार कीमतों का सामना कर सके;
- सदस्यता के दायित्वों को निभाने की क्षमता, जिसमें संघ के प्रमुख आर्थिक, राजनीतिक और मौद्रिक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता शामिल है।
प्रक्रिया
यूरोपीय संघ के विस्तार की प्रक्रिया अधिकांश देशों के लिए काफी लंबी है। औपचारिक आवेदन जमा करने से पहले, राज्य को यूरोपीय संघ में शामिल होने के इरादे के समझौते पर हस्ताक्षर करना चाहिए। उसके बाद, एक उम्मीदवार की स्थिति के लिए उसकी तैयारी संघ में आगे प्रवेश की संभावनाओं के साथ शुरू होती है।
कई देश बातचीत शुरू करने के लिए भी मापदंड पूरे नहीं कर सकते। इसलिए, प्रक्रिया की तैयारी शुरू होने से पहले कई साल बीत जाते हैं। संबद्ध सदस्यता समझौता पहले चरण की तैयारी शुरू करने में मदद करता है।
सबसे पहले, एक देश औपचारिक रूप से यूरोपीय संघ से सदस्यता का अनुरोध करता है। बाद मेंऐसा करने में, परिषद आयोग की राय का अनुरोध करती है कि क्या राज्य वार्ता शुरू करने के लिए तैयार है। परिषद को आयोग की राय को स्वीकार या अस्वीकार करने का अधिकार है, लेकिन व्यवहार में उनके बीच विरोधाभास केवल एक बार हुआ (जब आयोग ने ग्रीस पर बातचीत शुरू करने की सलाह नहीं दी)।
जब बातचीत शुरू होती है, तो सब कुछ सत्यापन से शुरू होता है। यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके दौरान यूरोपीय संघ और उम्मीदवार राज्य महत्वपूर्ण अंतरों की पहचान करते हुए घरेलू और संघ कानूनों का मूल्यांकन और तुलना करते हैं। जब सभी बारीकियों का समाधान हो जाता है, तो परिषद अनुशंसा करती है कि पर्याप्त संख्या में संपर्क होने पर बातचीत स्वयं शुरू हो जाए। संक्षेप में, वार्ता में उम्मीदवार देश शामिल होता है जो संघ को यह समझाने की कोशिश करता है कि उसका प्रशासन और कानून यूरोपीय कानून का पालन करने के लिए पर्याप्त रूप से विकसित हैं।
इतिहास
यूरोपीय संघ का प्रोटोटाइप बनने वाले संगठन को "यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय" कहा जाता था। इसकी स्थापना 1950 में रॉबर्ट शुमान ने की थी। इस प्रकार, पश्चिम जर्मनी और फ्रांस के इस्पात और कोयला उद्योगपति एकजुट होने में कामयाब रहे। बेनेलक्स देश और इटली भी इस परियोजना में शामिल हुए। उन्होंने 1952 में तथाकथित पेरिस संधि पर हस्ताक्षर किए।
वे तब से "इनर सिक्स" के रूप में जाने जाते हैं। यह "आउटर सेवन" के विरोध में किया गया था, जो यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ में एकजुट था। इसमें डेनमार्क, नॉर्वे, स्वीडन, ग्रेट ब्रिटेन, स्विट्जरलैंड, ऑस्ट्रिया और पुर्तगाल शामिल थे। 1957 में रोम में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।जिससे इन दोनों समाजों का एकीकरण उनके नेतृत्व के विलय के बाद शुरू हुआ।
यह ध्यान देने योग्य है कि यूरोपीय संघ के मूल में खड़े समुदाय ने डीकोलोनाइजेशन की प्रक्रिया के कारण बहुत सारे क्षेत्र खो दिए हैं। उदाहरण के लिए, 1962 में, अल्जीरिया ने स्वतंत्रता प्राप्त की, जो पहले फ्रांस का अभिन्न अंग था।
1960 के दशक में, प्रतिभागियों की संख्या के विस्तार पर व्यावहारिक रूप से चर्चा नहीं की गई थी। ब्रिटेन द्वारा अपनी नीति बदलने के बाद सब कुछ धराशायी हो गया। ऐसा माना जाता है कि यह स्वेज संकट के कारण हुआ था। यूरोपीय संघ में, इसके साथ, कई देशों द्वारा एक साथ आवेदन प्रस्तुत किए गए: आयरलैंड, डेनमार्क और नॉर्वे। लेकिन तब विस्तार कभी नहीं हुआ। नए सदस्यों को संघ के सभी सदस्यों की सर्वसम्मति से ही स्वीकार किया जाता है। और फ्रांस के राष्ट्रपति चार्ल्स डी गॉल ने ग्रेट ब्रिटेन के "अमेरिकी प्रभाव" के डर से इसे वीटो कर दिया।
डी गॉल का प्रस्थान
फ्रांस के नेता के पद से डी गॉल के जाने से यह तथ्य सामने आया कि यूरोपीय संघ के विस्तार की नीति लागू होने लगी। यूके के साथ डेनमार्क, आयरलैंड और नॉर्वे ने तत्काल पूर्व-अनुमोदन प्राप्त करते हुए आवेदन फिर से जमा किए। हालाँकि, नॉर्वे में, एक जनमत संग्रह में, सरकार को संघ में शामिल होने के मुद्दे पर लोकप्रिय समर्थन नहीं मिला, इसलिए इसका परिग्रहण नहीं हुआ। यह ईयू का पहला इज़ाफ़ा था।
अगली पंक्ति में स्पेन, ग्रीस और पुर्तगाल थे, जिसमें 70 के दशक में वे लोकतांत्रिक शासन को बहाल करने में कामयाब रहे, जो संघ में शामिल होने के महत्वपूर्ण क्षणों में से एक था। 1981 में ग्रीस को समुदाय में प्रवेश मिला, इबेरियन प्रायद्वीप से दो राज्य - 1986 में। यह थायूरोपीय संघ के विस्तार की पहली लहरों में से एक।
1987 में, गैर-यूरोपीय शक्तियों ने सदस्यता के लिए आवेदन करना शुरू किया। विशेष रूप से, यह तुर्की और मोरक्को द्वारा किया गया था। यदि मोरक्को को लगभग तुरंत ही मना कर दिया गया था, तो तुर्की के यूरोपीय संघ में शामिल होने की प्रक्रिया अभी भी जारी है। 2000 में, देश को एक उम्मीदवार का दर्जा मिला, चार साल बाद आधिकारिक वार्ता शुरू हुई, जो अभी तक पूरी नहीं हुई है।
शीत युद्ध का अंत
पूरे विश्व भू-राजनीति के लिए एक महत्वपूर्ण घटना शीत युद्ध की समाप्ति थी, यूएसएसआर और यूएसए के बीच टकराव आधिकारिक तौर पर 1990 तक समाप्त हो गया। शीत युद्ध की समाप्ति का औपचारिक प्रतीक पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी का पुनर्मिलन था।
1993 से, यूरोपीय समुदाय आधिकारिक तौर पर यूरोपीय संघ के रूप में जाना जाने लगा है। यह प्रावधान मास्ट्रिच संधि में निहित था।
इसके अलावा, पूर्वी ब्लॉक की सीमा से लगे कुछ राज्यों ने शीत युद्ध की समाप्ति की प्रतीक्षा किए बिना यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन किया।
अगला चरण
यूरोपीय संघ के विस्तार का आगे का इतिहास इस प्रकार था: 1995 में, फिनलैंड, स्वीडन और ऑस्ट्रिया को संघ में भर्ती कराया गया था। नॉर्वे ने फिर से यूरोपीय संघ में शामिल होने का प्रयास किया, लेकिन दूसरा लोकप्रिय जनमत संग्रह भी विफल रहा। यह यूरोपीय संघ के विस्तार का चौथा चरण बन गया है।
शीत युद्ध की समाप्ति और पूर्वी ब्लॉक के तथाकथित "पश्चिमीकरण" के साथ, यूरोपीय संघ को अपने भविष्य के सदस्यों के लिए नए मानकों को परिभाषित करना और सहमत होना पड़ा, जिसके द्वारा कोई भी निष्पक्ष रूप से यूरोपीय संघ के साथ उनके अनुपालन का आकलन कर सकता है। मूल्य। विशेष रूप से, के आधार परकोपेनहेगन मानदंड को इस आवश्यकता का मुख्य मानदंड बनाने का निर्णय लिया गया कि देश में लोकतंत्र, एक मुक्त बाजार, साथ ही एक जनमत संग्रह में प्राप्त लोगों की सहमति होनी चाहिए।
पूर्व की ओर
यूरोपीय संघ के विस्तार का सबसे विशाल चरण 1 मई 2004 को हुआ। फिर 10 राज्यों में एक साथ संघ में शामिल होने का निर्णय लिया गया। ये थे लातविया, एस्टोनिया, लिथुआनिया, चेक गणराज्य, हंगरी, स्लोवेनिया, स्लोवाकिया, पोलैंड, माल्टा और साइप्रस। क्षेत्रीय और मानवीय संकेतकों के लिहाज से यह सबसे बड़ा विस्तार था। वहीं, सकल घरेलू उत्पाद के मामले में यह सबसे छोटा हो गया।
व्यावहारिक रूप से ये सभी देश यूरोपीय संघ के बाकी हिस्सों की तुलना में काफी कम विकसित थे, मुख्यतः आर्थिक दृष्टि से। इसने पुराने समय के राज्यों की सरकारों और आबादी के बीच गंभीर चिंता पैदा कर दी। परिणामस्वरूप, नए सदस्य देशों के नागरिकों द्वारा रोजगार और सीमा पार करने पर कुछ प्रतिबंध लगाने के निर्णय लिए गए।
जिस अपेक्षित प्रवासन की शुरुआत हुई है, उसने राजनीतिक क्लिच को जन्म दिया है। उदाहरण के लिए, "पोलिश प्लंबर" की अवधारणा लोकप्रिय हो गई है। उसी समय, कुछ वर्षों के बाद, स्वयं यूरोपीय देशों की आर्थिक प्रणालियों के लिए प्रवासियों के लाभों की पुष्टि हुई। यह पूर्व में यूरोपीय संघ के विस्तार के परिणामों में से एक था।
नए सदस्य
संघ स्वयं आधिकारिक तौर पर रोमानिया और बुल्गारिया के संघ में प्रवेश को पांचवें चरण के अंत के रूप में मानता है। 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए तैयार नहीं हुए इन दोनों देशों को स्वीकार कर लिया गया था2007 में "यूरोपीय परिवार" में। तीन साल पहले अपनाए गए दस देशों की तरह, वे कुछ प्रतिबंधों के अधीन थे। विशेषज्ञों ने अपनी राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था में न्यायपालिका जैसे प्रमुख क्षेत्रों में प्रगति की कमी को नोट किया। यह सब आगे प्रतिबंधों का कारण बना। यह यूरोपीय संघ के विस्तार की एक गंभीर समस्या बन गई है।
क्रोएशिया यूरोपीय संघ में शामिल होने वाला नवीनतम देश है। यह 2013 में हुआ था। उसी समय, यूरोपीय संसद के अधिकांश प्रतिनिधियों ने ध्यान दिया कि क्रोएशिया को "यूरोपीय परिवार" में अपनाना भविष्य के विस्तार की शुरुआत नहीं थी, बल्कि पिछले, पांचवें की निरंतरता थी, जिसे अंततः "दस" के अनुसार औपचारिक रूप दिया गया था। प्लस टू प्लस वन" सिस्टम।
विस्तार योजना
फिलहाल कई देश अपने हिसाब से बातचीत कर रहे हैं। यूरोपीय संघ का कहना है कि वह किसी भी यूरोपीय लोकतांत्रिक मुक्त बाजार राज्य को स्वीकार करने के लिए तैयार है जो यूरोपीय संघ की आवश्यकताओं के अनुरूप राष्ट्रीय कानून लाता है।
अब यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए उम्मीदवारों की स्थिति में पांच देश हैं। ये अल्बानिया, सर्बिया, मैसेडोनिया, मोंटेनेग्रो और तुर्की हैं। साथ ही, मैसेडोनिया और अल्बानिया में अभी तक विलय पर बातचीत शुरू नहीं हुई है।
विशेषज्ञों का मानना है कि मोंटेनेग्रो, जो कोपेनहेगन समझौते की आवश्यकताओं के अनुपालन के मामले में क्रोएशिया के बाद दूसरे स्थान पर है, के पास निकट भविष्य में यूरोपीय संघ में शामिल होने का सबसे अच्छा मौका है।
निकट भविष्य में
यूरोपीय संघ के नए सदस्यों में आइसलैंड पर भी विचार किया गया, जिसने दायर किया2009 में आवेदन, लेकिन चार साल बाद सरकार ने वार्ता को स्थिर करने का फैसला किया, और 2015 में आधिकारिक तौर पर अपना आवेदन वापस ले लिया। बोस्निया और हर्जेगोविना आवेदन करने के लिए नवीनतम है। यह 2016 में हुआ था। देश ने अभी तक उम्मीदवार का दर्जा हासिल नहीं किया है।
इसके अलावा, पूर्व सोवियत संघ के तीन गणराज्यों - जॉर्जिया, यूक्रेन और मोल्दोवा द्वारा यूरोपीय संघ के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।
1992 में वापस, स्विट्जरलैंड ने यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन किया, लेकिन उसी वर्ष आयोजित जनमत संग्रह में, इस देश के अधिकांश निवासियों ने इस एकीकरण के खिलाफ आवाज उठाई। 2016 में, स्विस संसद ने औपचारिक रूप से अपना आवेदन वापस ले लिया।
जैसा कि यूरोपीय संघ के नेतृत्व ने बार-बार कहा है, समुदाय को बाल्कन तक विस्तारित करने की योजना है।
ईयू छोड़ना
यूरोपीय संघ के पूरे इतिहास में, अभी तक एक भी राज्य ने यूरोपीय संघ को नहीं छोड़ा है। मिसाल हाल ही में सामने आई है। 2016 में, यूके में एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था, जिसमें ब्रिटिशों को यूरोपीय संघ में अपने राज्य के आगे एकीकरण पर अपनी राय व्यक्त करने के लिए आमंत्रित किया गया था।
अंग्रेज यूरोपीय संघ छोड़ने के पक्ष में थे। यूरोपीय संघ के निकायों के काम में 43 वर्षों की भागीदारी के बाद, राज्य ने सत्ता के सभी यूरोपीय संस्थानों से वापस लेने के लिए प्रक्रियाओं की शुरुआत की घोषणा की।
रूस और यूरोपीय संघ के बीच संबंध
रूस में, हाल के वर्षों में यूरोपीय संघ के विस्तार के प्रति दृष्टिकोण बदल रहा है। यदि 2000 के दशक की शुरुआत में अधिकांश विशेषज्ञ सहमत थे कि यह आर्थिक नीति के लिए खतरा पैदा कर सकता हैरूस, अब अधिक से अधिक विशेषज्ञ हैं जो इसमें लाभ और संभावनाएं देखते हैं।
यूरोपीय संघ के विस्तार के आर्थिक परिणामों के अलावा, कई लोग राजनीतिक लोगों के बारे में भी चिंतित हैं, क्योंकि हाल के वर्षों में रूस के प्रति गलत व्यवहार करने वाले राज्य संघ के सदस्य बन गए हैं। इस संबंध में आशंका है कि इससे पूरे यूरोपीय संघ के साथ संबंध प्रभावित हो सकते हैं।
