दिसंबर 7, 1944, अमेरिकी शहर शिकागो में एक महत्वपूर्ण घटना घटी। लंबी और गहन बातचीत के दौरान, बावन देशों के प्रतिनिधियों ने अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर कन्वेंशन को अपनाया। यह कहता है कि नागरिक उड्डयन में मजबूत अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विकास भविष्य में मैत्रीपूर्ण संबंधों के प्रगतिशील विकास, विभिन्न राज्यों के लोगों के बीच शांति और शांति के संरक्षण में योगदान देता है। पृथ्वी पर शांति इस बात पर निर्भर करती है कि ये संबंध कितने मजबूत और स्थिर होंगे। यह इस प्रकार है कि इस संगठन के सदस्यों की मुख्य प्राथमिकता विमानन सुरक्षा के सिद्धांतों और उन नियमों का पालन करना चाहिए जिनके आधार पर नागरिक विमान संचालित होते हैं।
इस संगठन का महत्व निर्विवाद है। लेकिन उसके बारे में क्या जाना जाता हैजनता? एक नियम के रूप में, इतना नहीं। लेख में हम आपको बताएंगे कि आईसीएओ अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन क्या है, इसके निर्माण का इतिहास क्या है, प्रतिभागियों की सूची और संचालन के सिद्धांत।
आईसीएओ क्या है?
संक्षिप्त नाम पर विचार करें - आईसीएओ। यह आईसीएओ के अंग्रेजी संस्करण से बना है, जो अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन के लिए है, और इसका रूसी में "अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन" के रूप में अनुवाद किया गया है। फिलहाल, यह संयुक्त राष्ट्र की सबसे बड़ी एजेंसियों में से एक है, जो अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक वैश्विक नियामक ढांचा तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।
ICAO का मुख्यालय मॉन्ट्रियल, कनाडा में है। नीचे दिए गए मानचित्र पर आप इसका सटीक स्थान देख सकते हैं।
संगठन की आधिकारिक भाषाएं इस प्रकार हैं: अंग्रेजी, रूसी, फ्रेंच, अरबी, स्पेनिश और चीनी। ध्यान दें कि यह चीन का प्रतिनिधि है जो वर्तमान में आईसीएओ के महासचिव का पद धारण करता है।
निर्माण का इतिहास
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) की स्थापना नागरिक उड्डयन सम्मेलन को अपनाने के बाद की गई थी। चूंकि भविष्य के राज्यों के प्रतिनिधियों की बैठक शिकागो में हुई थी, इसका दूसरा (और शायद अधिक प्रसिद्ध) नाम शिकागो कन्वेंशन है। दिनांक - 7 दिसंबर 1944। संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी का दर्जा आईसीएओ द्वारा 1947 में प्राप्त किया गया था और वर्तमान समय तक यह एक निश्चित स्वतंत्रता को बरकरार रखता है।प्रबंधन और मुख्य कार्यों के कार्यान्वयन के तरीके।
विमानन के विकास के लिए मुख्य प्रेरणा और बाद में अपने नागरिक उद्योग को नियंत्रित करने वाले एक संगठन का निर्माण, द्वितीय विश्व युद्ध था। 1939 से 1945 की अवधि में, परिवहन मार्गों का विशेष रूप से सक्रिय विकास हुआ, क्योंकि यह सेना और लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक था। उसी समय, सैन्य कार्य सामने आए, जिसने पृथ्वी पर शांतिपूर्ण संबंधों के विकास में बाधा उत्पन्न की।
नागरिक उड्डयन के विकास के लिए एक प्रभावी मॉडल का प्रस्ताव करने वाला संयुक्त राज्य अमेरिका पहला था। संबद्ध राज्यों के साथ प्रारंभिक बातचीत के बाद, अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर एकल सम्मेलन को अपनाने के लिए 52 राज्यों के प्रतिनिधियों के एक दीक्षांत समारोह का आयोजन करने का निर्णय लिया गया। बैठक 7 दिसंबर, 1944 को शिकागो में हुई थी। पांच सप्ताह तक प्रतिनिधियों ने कई मुद्दों पर चर्चा की, बहुत काम किया गया, जिसका परिणाम कन्वेंशन था। यह अप्रैल 1947 तक लागू नहीं हुआ, जब 26वें आईसीएओ सदस्य राज्य द्वारा प्रतिनिधियों की आम सहमति से इसकी पुष्टि की गई।
संगठन के सदस्य
आईसीएओ के सदस्यों में 191 राज्य शामिल हैं, जिनमें से रूसी संघ को यूएसएसआर के उत्तराधिकारी के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो 1977 में आईसीएओ में शामिल हुआ था। इसमें संयुक्त राष्ट्र के लगभग सभी सदस्य शामिल हैं: 190 देश (डोमिनिका और लिकटेंस्टीन को छोड़कर), साथ ही कुक आइलैंड्स।
प्रत्यक्ष प्रतिभागियों के अलावा, विशेष उद्योग समूह हैं जिनका लक्ष्य प्रभावी संचालन के लिए आवश्यक वैश्विक नियामक ढांचा तैयार करना हैअंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अंतर्राष्ट्रीय मानकों और अनुशंसित प्रथाओं के प्रावधान पर आम सहमति तक पहुंचने के लिए एक अलग निकाय, परिषद है। वह अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर कन्वेंशन के अनुबंध के रूप में अपनाए गए मानकों के डिजाइन में भी लगे हुए हैं। (हम परिषद के बाकी कार्यों के बारे में थोड़ी देर में बात करेंगे।)
आईसीएओ चार्टर
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर कन्वेंशन (शिकागो कन्वेंशन) में 96 लेख हैं और इसमें 1948 और 2006 के बीच किए गए सभी परिवर्तन शामिल हैं। यह आईसीएओ सदस्यों के कर्तव्यों और विशेषाधिकारों को स्थापित करता है, अपने स्वयं के हवाई क्षेत्र के राज्यों की संप्रभुता को इंगित करता है। इस बात पर जोर दिया जाता है कि सभी अंतरराष्ट्रीय उड़ानों को उस राज्य के साथ समन्वयित किया जाना चाहिए जिसके क्षेत्र में उन्हें किया जाएगा। अंतिम लेख नागरिक उड्डयन में उपयोग की जाने वाली बुनियादी अवधारणाओं को परिभाषित करता है। उदाहरण के लिए, "अंतर्राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र" को एक विशेष शासन (अंटार्कटिका, अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य और चैनल, द्वीपसमूह जल) के साथ खुले समुद्र और अन्य क्षेत्रों के ऊपर की जगह के रूप में परिभाषित किया गया है। सभी शर्तें आईसीएओ की आधिकारिक वेबसाइट पर स्वतंत्र रूप से पाई जा सकती हैं। उन्हें एक सुलभ भाषा में वर्णित किया गया है, इसलिए वे उन लोगों के लिए भी समझ में आएंगे जो विमानन शब्दावली से पूरी तरह अपरिचित हैं।
इसके अलावा, कन्वेंशन के 19 अनुबंध हैं जो ऊपर उल्लिखित अंतर्राष्ट्रीय मानकों और अनुशंसित प्रथाओं को स्थापित करते हैं।
आईसीएओ लक्ष्य और उद्देश्य
44शिकागो कन्वेंशन के लेख में कहा गया है कि संगठन के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य सदस्य राज्यों के बीच हवाई यातायात को मजबूत करने के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने की अपनी इच्छा से उत्पन्न होते हैं। यह इसकी गतिविधियों के निम्नलिखित क्षेत्रों में है:
- विमानन सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय हवाई नेविगेशन की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
- विमान संचालित करने के बेहतर तरीकों को प्रोत्साहित करना और विकसित करना।
- नियमित, सुरक्षित और किफायती हवाई यात्रा के लिए समाज की जरूरतों को पूरा करना।
- सभी क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन के समग्र विकास को बढ़ावा देना।
सभी पहचाने गए लक्ष्यों और उद्देश्यों को अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन आईसीएओ की रणनीतिक कार्य योजना में संक्षिप्त रूप से प्रस्तुत किया गया है:
- विमानन की दक्षता बढ़ाना।
- उड़ान सुरक्षा और सामान्य तौर पर सुरक्षा।
- पर्यावरण पर नागरिक उड्डयन के हानिकारक प्रभाव को कम करना।
- विमानन विकास की निरंतरता।
- आईसीएओ के लिए कानूनी ढांचे को मजबूत करना।
आईसीएओ संस्थागत निकाय (संरचना)
शिकागो कन्वेंशन के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन आईसीएओ की एक स्पष्ट संरचना है। अनुच्छेद 43 में कहा गया है कि यह एक विधानसभा, एक परिषद और इसके संचालन के लिए आवश्यक अन्य अंगों से बना है।
विधानसभा
विधानसभा 191 राज्यों से बनी है जो आईसीएओ के सदस्य हैं। यह एक संप्रभु निकाय है जो के अनुरोध पर हर तीन साल में कम से कम एक बार मिलता हैपरिषद। किसी विशेष मुद्दे पर चर्चा के दौरान प्रत्येक सदस्य को एक मत का अधिकार होता है। निर्णय सीधे बहुमत के वोट के आधार पर किए जाते हैं।
विधानसभा के सत्रों में, संगठन की वर्तमान गतिविधियों पर विचार किया जाता है, वार्षिक बजट को अपनाया जाता है, और एक निश्चित अवधि के लिए सामान्य दिशानिर्देश बनाए जाते हैं।
टिप
परिषद में 36 राज्य शामिल हैं, जो तीन साल के भीतर एक बार चुने जाते हैं। निम्नलिखित आवश्यकताएं निर्धारित चयन मानदंड के रूप में कार्य करती हैं:
- उड्डयन और हवाई परिवहन के क्षेत्र में राज्य को एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए (आदर्श रूप से अग्रणी);
- राज्य को अंतरराष्ट्रीय विमानन के विकास में महत्वपूर्ण योगदान देना चाहिए और हवाई परिवहन के रखरखाव में भाग लेना चाहिए।
- राज्य को विश्व के सभी भौगोलिक क्षेत्रों की परिषद में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना चाहिए।
परिषद का मुख्य उद्देश्य इसके लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों और अनुशंसित प्रथाओं को अपनाना है। एक मानक एक विशिष्ट तकनीकी आवश्यकता है, जिसकी पूर्ति अंतर्राष्ट्रीय नागरिक यातायात की सुरक्षा और नियमितता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। एक अनुशंसित अभ्यास भी एक तकनीकी आवश्यकता है, लेकिन एक मानक के विपरीत, इसका कार्यान्वयन अनिवार्य नहीं है। दोनों मानक और प्रथाएं अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर कन्वेंशन के अनुबंध में निहित हैं।
परिषद का नेतृत्व उनके द्वारा तीन साल के लिए चुने गए अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। उनके कर्तव्यों में परिषद की बैठकें बुलाना और उन्हें पूरा करना शामिल हैइन बैठकों के दौरान परिषद द्वारा सौंपे गए कार्य।
एयर नेविगेशन कमीशन
एयर नेविगेशन कमीशन 19 सदस्यों से बना है, जो परिषद द्वारा नियुक्त स्वतंत्र विशेषज्ञ हैं, जो अनुबंधों की समीक्षा और आवश्यक संशोधन करने के लिए नियुक्त किए गए हैं।
सचिवालय
सचिवालय आईसीएओ को काम व्यवस्थित करने में मदद करता है। एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका हवाई परिवहन समिति, हवाई नेविगेशन सेवाओं के लिए संयुक्त सहायता समिति और तकनीकी सहयोग समिति को सौंपी गई है।
क्षेत्रीय निकाय
आईसीएओ में सात क्षेत्रीय समितियां भी शामिल हैं जो सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित हैं और आईसीएओ अंतर्राष्ट्रीय मानकों और अनुशंसित प्रथाओं को लागू करने के लिए अनुमोदित हैं:
- एशिया प्रशांत (बैंकाक)।
- पूर्वी और दक्षिणी अफ्रीका समिति (नैरोबी)।
- यूरोपीय और उत्तरी अटलांटिक समिति (पेरिस)।
- मध्य पूर्व कार्यालय (काहिरा)।
- उत्तर अमेरिकी, मध्य अमेरिकी और कैरेबियन समिति (मेक्सिको)।
- दक्षिण अमेरिकी समिति (लीमा)।
- पश्चिम और मध्य अफ्रीका समिति (डकार)।
आईसीएओ कोड
प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे और एयरलाइन को नामित करने के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन की गई कोड प्रणाली का उपयोग किया जाता है। हवाई अड्डों के लिए, कोड में चार अक्षर होते हैं, एयरलाइनों के लिए - तीन। इसलिए, उदाहरण के लिए, शेरेमेटेवो हवाई अड्डे के लिए आईसीएओ कोड यूयूईई है, एअरोफ़्लोत एयरलाइन के लिए यह एएफएल है। उत्तरार्द्ध में अंतरराष्ट्रीय उड़ानें बनाने वाले विमान के लिए एक टेलीफोन कॉल साइन है - AEROFLOT। अधिकारी परसाइट पर, आप स्वतंत्र रूप से अन्य समान रूप से दिलचस्प कोड से खुद को परिचित कर सकते हैं और उनके डिकोडिंग का पता लगा सकते हैं।
आईसीएओ, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद के पहले वर्षों में आयोजित, अभी भी आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों की प्रणाली में अपनी महत्वपूर्ण स्थिति को नहीं खोता है। इसकी गतिविधियों का उद्देश्य मौजूदा अंतरजातीय संबंधों को विकसित करना और मजबूत करना और पृथ्वी पर शांति और व्यवस्था बनाए रखना है। यह सब आज मौलिक महत्व का है, जब लाखों लोगों का स्वास्थ्य और जीवन लगातार खतरे में है।
