डेबिट का क्रेडिट के साथ सामंजस्य एक ऐसा मुद्दा है जो न केवल व्यक्तियों और उद्यमियों को बल्कि पूरे देश को चिंतित करता है। साल के लिए बजट बनाना एक बात है, उस पर अमल करना बिलकुल दूसरी बात। राज्य, निश्चित रूप से, अंतरराष्ट्रीय उधार की ओर रुख कर सकता है, लेकिन यह हमेशा लाभदायक नहीं होता है। इस मामले में, एक बजट जब्ती है। यह प्रक्रिया संयुक्त राज्य अमेरिका और कुछ देशों में कानूनी रूप से स्थापित है, लेकिन ज्यादातर में वे इस नाम को आवाज नहीं देने की कोशिश करते हैं, लागत में कमी को एक आवश्यक, लेकिन अनिवार्य उपाय के रूप में प्रस्तुत करते हैं।
बजट जब्ती: यह क्या है?
अमेरिकी कानून एक ऐसी प्रक्रिया का प्रावधान करता है जो सरकारी खर्च को स्पष्ट रूप से परिभाषित श्रेणियों तक सीमित करती है। यह बजट जब्ती है। कांग्रेस वार्षिक विनियोग के आकार को अपनाती है। यदि लागत स्थापित से अधिक है, तो सभी श्रेणियों में एक साथ और आनुपातिक कमी होती है। यह राशि निर्दिष्ट क्षेत्रों में स्थानांतरित नहीं की जाती है, लेकिन कोषागार में छोड़ दी जाती है। "बजट ज़ब्ती" शब्द कानूनी विज्ञान से लिया गया है। कानूनी विज्ञान में, इसका अर्थ है संपत्ति को जमानतदारों को हस्तांतरित करने के क्रम मेंअदालत में विवाद पर विचार किए जाने तक उसे नुकसान होने से रोकें।
ग्राम-रुडमैन-हॉलिंग्स अधिनियम और आधुनिकता
शब्द "बजट ज़ब्ती" का प्रयोग पहली बार 1985 के अमेरिकी कानून में किया गया था। ग्रैम, रुडमैन और हॉलिंग्स द्वारा तैयार किए गए डेफिसिट रिडक्शन एक्ट का एक पूरा खंड उन्हें समर्पित था। लेकिन पहले से ही 1990 में, सख्त प्रतिबंधों को छोड़ने का निर्णय लिया गया था। नई प्रणाली 12 साल तक चली। फिर लंबे समय तक ज़ब्ती विशेषज्ञ चर्चा का विषय रहा। लेकिन 2011 में, यह प्रक्रिया बजट नियंत्रण अधिनियम का एक अभिन्न अंग बन गई। इस विधेयक की सहायता से ऋणों की स्थापित सीमा से अधिक होने की समस्या का समाधान संभव हुआ। एक ऋण न्यूनीकरण समिति का गठन किया गया था। बजट खर्च की जब्ती अंतिम उपाय है जिसे उस स्थिति में लागू किया जा सकता है जब कांग्रेस खर्च को कम करने के लिए एक विधेयक पारित करने में विफल हो जाती है। कई विशेषज्ञों ने 2013 में बजट जब्ती के बारे में बात की थी। करदाताओं की खुशी के लिए, सरकार इससे बचने में कामयाब रही।
रूस में बजट प्रक्रिया
हर साल सरकार एक संघीय कानून बनाती है जो दर्शाता है कि देश की आबादी कैसे रहेगी। तब बजट राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित होता है और लागू होता है। इस मामले में वित्तीय वर्ष पूरी तरह से कैलेंडर वर्ष के साथ मेल खाता है। बजट के मुख्य घटक आय, व्यय और उनके अंतर हैं। रूसी संघ में घाटा है, यानी सरकार की लागत कर और अन्य राजस्व द्वारा कवर नहीं की जाती है। यदि एक50 अरब आय है, और व्यय 150 हैं, जिसका अर्थ है कि देश को कहीं न कहीं उन अपर्याप्त 100 को खोजने की जरूरत है। घाटा एक संतुलन वस्तु है। आप वहां कोई भी राशि डाल सकते हैं, लेकिन इससे राज्य को अतिरिक्त पैसा नहीं मिलेगा। यदि कुछ परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए कोई संसाधन नहीं हैं, तो यह केवल जनसंख्या का धोखा है। इसके अलावा, यह स्थिति धन के अनियंत्रित निपटान के लिए एक मिसाल कायम करती है: एक लेख को 10% तक कम किया जा सकता है, दूसरे को 50% तक, और एक तिहाई को पूरी तरह से हटाया जा सकता है। और हम इस मामले में कैसे कह सकते हैं कि बजट निष्पादित हो गया है? हालांकि, रूस में अक्सर ऐसा होता है।
घाटे की कवरेज
अगर पर्याप्त पैसा नहीं है, तो इसे कहीं उधार लेना तर्कसंगत है। स्पष्ट है कि बाद में उन्हें ब्याज सहित वापस भुगतान करना होगा, लेकिन यहां वर्तमान संकट की स्थिति सामने आती है, न कि अच्छी संभावनाओं के सपने। घाटे की कवरेज के स्रोतों में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य राज्यों से उधार लेना शामिल है। उत्तरार्द्ध के साथ समस्या यह है कि उनके ऋण अक्सर धन की कमी वाले देश में आंतरिक स्थिति पर राजनीतिक प्रभाव के साथ होते हैं।
इसके अलावा, राज्य बांड जारी कर सकता है जो व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा खरीदे जाते हैं। लेकिन यह समझना महत्वपूर्ण है कि देर-सबेर पैसा वापस देना ही होगा, इसलिए बजट व्यय को लोकलुभावन नारों से नहीं, बल्कि महान रिटर्न वाले वास्तव में आशाजनक उद्योगों से जोड़ा जाना चाहिए।
कार्यात्मक वर्गीकरण
के लिएभविष्य में बजट को अलग न करने के लिए, कुछ क्षेत्रों पर खर्च को सही ढंग से स्थापित करना शुरू से ही महत्वपूर्ण है। कार्यात्मक विशेषता से पता चलता है कि पैसा कहाँ खर्च किया जाता है। उदाहरण के लिए, इसका उपयोग यह पता लगाने के लिए किया जा सकता है कि प्रबंधन, रक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के कार्यान्वयन पर कितना पैसा खर्च किया गया था। इसी समय, यह विशेषता रूसी संघ के सभी विषयों के लिए समान है। इसके अलावा, सभी खर्चों और आय को समेकित बजट में संक्षेपित किया गया है। अपने सबसे सामान्य रूप में, इसमें तीन भाग होते हैं: मंत्रालयों और अन्य प्रशासनिक निकायों का रखरखाव, क्षेत्रों के साथ बातचीत, और कुछ विकास कार्यक्रमों का कार्यान्वयन। स्थानान्तरण के संबंध में, उनके पास लक्ष्य अभिविन्यास नहीं है। महासंघ के विषय के लिए कुल खर्च मानदंडों के अनुसार माना जाता है। इसका मतलब है कि कुछ क्षेत्रों (उदाहरण के लिए, उत्तर) पर उच्च मूल्य गुणांक लागू हो सकता है।
2014 के बजट की जब्ती
निरंतर घाटे का परिणाम है खर्च को कम करने और इसे वित्तपोषित करने के नए तरीके खोजने की बढ़ती आवश्यकता। 2013 के अंत में, रूसी संघ के वित्त मंत्री ने बजट आवंटन को कम करने की आवश्यकता की घोषणा की। उन्होंने जोर देकर कहा कि 2014 के बजट की जब्ती प्रदान नहीं की गई है। एंटोन सिलुआनोव ने आश्वासन दिया कि यह लागत में कटौती नहीं है, बल्कि प्राथमिकताओं का एक विकल्प है जो समय की आवश्यकताओं को पूरा करता है। 400 बिलियन रूबल के घाटे में वृद्धि ट्रांसबाइकलिया और सुदूर पूर्व के विकास के साथ-साथ विश्व कप के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के विकास के लिए धन आवंटित करने की अनुमति नहीं देती है, जो आयोजित की जाएगी।रूसी संघ में 4 साल बाद। इसलिए, मंत्री के अनुसार, प्राथमिकताओं को बदलना और धन को अधिक आशाजनक उद्योगों को निर्देशित करना आवश्यक है। 2014 के लिए, राजस्व 13.4 ट्रिलियन की योजना बनाई गई है।
हालांकि, नए बजट की काफी आलोचना हुई है। अधिकांश धन के पुनर्वितरण को ज़ब्ती के रूप में संदर्भित करते हैं। विशेषज्ञों का मानना है कि खर्च को बारीकी से नियंत्रित करने के बजाय हमेशा राजस्व पक्ष का विस्तार करना एक बेहतर कदम है।
