संविधान के अनुसार, रूसी संघ एक कानूनी लोकतांत्रिक राज्य है जिसमें सत्ता का मुख्य स्रोत लोग हैं। व्यवहार में, इस सिद्धांत को अधिकृत प्रतिनिधियों के नियमित चुनावों के माध्यम से लागू किया जाता है, लेकिन इच्छा की अभिव्यक्ति का एक और, प्रत्यक्ष, रूप है - लोकप्रिय वोट। हालाँकि, इसका उपयोग उतनी बार नहीं किया जाता है, इसलिए कुछ प्रश्नों के स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है।
लोकप्रिय वोट क्या है?
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अप्रत्यक्ष, या प्रतिनिधि, लोकतंत्र आधुनिक लोकतंत्रों में प्रचलित है। दरअसल, ज्यादातर फैसले और कानून हमारे चुने हुए अधिकारियों द्वारा बनाए जाते हैं। हालांकि, ऐसे कई मुद्दे हैं जिनमें राज्य के नागरिकों की विशेष भागीदारी की आवश्यकता होती है। ऐसे मामलों में, एक लोकप्रिय वोट कहा जाता है।
इस प्रकार के राजनीतिक निर्णय लेने की उत्पत्ति प्राचीन ग्रीस से पुरातनता के युग में हुई, जो सामान्य के पूर्वज हैंहमें लोकतंत्र। बेशक, बड़े अंतर थे। प्राचीन यूनानी लोकतंत्र प्रत्यक्ष था, जिसका अर्थ है कि प्रत्येक स्वतंत्र नागरिक को नीति, शहर-राज्य के जीवन में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों की चर्चा में भाग लेने का अधिकार था, और निर्णय मतदान द्वारा किए गए थे।
तब से निश्चित तौर पर आयोजन का स्वरूप बदल गया है। अब नागरिकों का लोकप्रिय वोट चौकों में नहीं, बल्कि पूरे देश में आयोजित विशेष रूप से सुसज्जित परिसरों में मतपत्रों के माध्यम से होता है। लेकिन इसका सार वही रहता है - यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दों पर राज्य के नागरिकों की इच्छा की एक स्वतंत्र, समान और गुप्त अभिव्यक्ति है, जिस पर उनके देश या क्षेत्र का भविष्य भाग्य निर्भर करता है, जिसमें उनकी व्यक्तिगत भागीदारी की आवश्यकता होती है।
कब बुलाई जाती है?
लेकिन किन मुद्दों को "विशेष रूप से महत्वपूर्ण" माना जाता है? उत्तर के लिए, आपको "रूसी संघ के जनमत संग्रह पर" कानून का संदर्भ लेना चाहिए। इसके अनुसार, निम्नलिखित मुद्दों पर एक लोकप्रिय वोट हो सकता है:
- संविधान को अंगीकार करना और संशोधन करना।
- नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा।
- युद्ध और शांति के मुद्दे।
- राज्य की सीमा की स्थिति का निर्धारण।
- कुछ अन्य, संवैधानिक न्यायालय से सहमत हैं।
एक लोकप्रिय वोट के लिए किसी प्रश्न को रखने के लिए, उसकी एक स्पष्ट व्याख्या होनी चाहिए। एक नियम के रूप में, एक नागरिक इस मुद्दे के पक्ष या विपक्ष में मतदान कर सकता है। अस्पष्ट उत्तर देने की संभावनाबहिष्कृत।
जनमत संग्रह
जनमत संग्रह लोकप्रिय वोट का सबसे सामान्य रूप है। इस वजह से, इस शब्द को अक्सर आकस्मिक भाषण और आधिकारिक कानूनी दस्तावेजों दोनों में इसके पर्याय के रूप में प्रयोग किया जाता है।
एक जनमत संग्रह विशेष रूप से महत्वपूर्ण कानूनों और बिलों को अपनाने पर होता है जब एक लोकप्रिय मतदान निर्णय की आवश्यकता होती है।
जनमत संग्रह कराने की प्रक्रिया प्रत्येक विशेष देश के कानूनों द्वारा शासित होती है। इसलिए, रूस में, जनमत संग्रह को सफल माने जाने और उसके परिणामों को वैध मानने के लिए, मतदान कम से कम 50% होना चाहिए, और एक विशिष्ट निर्णय को मतदान करने वालों में से कम से कम 50% द्वारा समर्थित होना चाहिए।
एक जनमत संग्रह कैसे बुलाया और आयोजित किया जाता है?
जनमत संग्रह कराने के लिए एक पहल करना जरूरी है। उन्हें यह अधिकार है:
- रूसी संघ के 2 मिलियन नागरिक जिन्हें जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार है (जिनमें से 50 हजार से अधिक एक विषय के क्षेत्र में या रूसी संघ के बाहर नहीं रह सकते हैं)।
- संविधान सभा।
- संघीय सरकारी एजेंसियां।
जनमत संग्रह रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है, संवैधानिक न्यायालय के साथ पूर्व समझौते पर कि जनमत संग्रह में प्रस्तुत मुद्दा रूसी संघ के संविधान से मेल खाता है या नहीं। संवैधानिक न्यायालय की स्वीकृति प्राप्त करने के बाद, राष्ट्रपति जनमत संग्रह के लिए दिन निर्धारित करते हैं।
जनमत संग्रह
"जनमत संग्रह" की अवधारणा की अलग-अलग व्याख्याएं हैं।यह इस तथ्य के कारण है कि इसके और जनमत संग्रह के बीच कोई स्पष्ट रेखा नहीं है, कुछ देशों के कानून इसे आयोजित करने की प्रक्रिया का भी प्रावधान नहीं करते हैं।
सबसे आम परिभाषा के अनुसार, जनमत संग्रह क्षेत्रों और अन्य स्थानीय मुद्दों के स्वामित्व और भाग्य पर एक लोकप्रिय वोट है। कभी-कभी एक जनमत संग्रह नए विधेयकों को अपनाने पर हुए मतदान के अलावा किसी अन्य आम चुनाव को संदर्भित करता है।
सार्वजनिक मतदान
कभी-कभी लोकप्रिय वोट का तीसरा रूप सामने आता है - एक लोकप्रिय सर्वेक्षण, हालांकि इसे अक्सर जनमत संग्रह के बराबर किया जाता है (उदाहरण के लिए, इसे यूएसएसआर के कानून में अपनाया गया था)।
राष्ट्रव्यापी चुनाव का उद्देश्य किसी विशेष मुद्दे पर नागरिकों की राय जानना है।
रूसी संघ के संविधान को कैसे अपनाया गया?
वर्तमान संविधान को 12 दिसंबर 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया था। उसी समय, यह 25 दिसंबर को रॉसियस्काया गज़ेटा में प्रकाशित होने के बाद ही कानूनी बल में प्रवेश किया।
नए संविधान को अपनाने पर एक लोकप्रिय वोट रखने का निर्णय बी. एन. येल्तसिन (उस समय वह रूस के राष्ट्रपति थे) द्वारा किया गया था।
भविष्य के संविधान का मसौदा स्वयं लगभग 800 पेशेवर वकीलों की कई वर्षों की कड़ी मेहनत का परिणाम था। इसकी शुरुआत 1990 में हुई, इस प्रक्रिया में कई अलग-अलग विकल्प सामने रखे गए, लेकिन अंत में संविधान संवैधानिक आयोग के कई फैसलों और विवादों का योग बन गया। तो, इस तथ्य के बावजूद कि दोसंविधान के मुख्य लेखक - एस शखराई और एस अलेक्सेव, किसी को यह समझना चाहिए कि इतने परिमाण और महत्व का कानूनी कार्य कई लोगों के संयुक्त कार्य का फल है।
वोट के लिए एकमात्र प्रश्न रखा गया था: "क्या आप रूसी संघ के संविधान को स्वीकार करते हैं?"। केवल दो संभावित उत्तर थे: हाँ या नहीं।
नए संविधान को अपनाने के लिए मतदान में भाग लेने वालों में से 58.43% ने मतदान किया। इस प्रकार संविधान को अंगीकृत माना गया।
