जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा राज्य की नीति का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य जरूरतमंद लोगों की पर्याप्त सामग्री और सामाजिक स्थिति को बनाए रखना है। रूस में, यह कई क्षेत्रों में लागू किया गया है और कानून में निहित है। हमारे देश में सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली काफी विकसित है।
आबादी की सामाजिक सुरक्षा इतनी प्रासंगिक क्यों है
संकट के कठिन समय में समाज के कई क्षेत्रों को बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। भोजन के लिए भी पर्याप्त धन नहीं हो सकता है। स्वास्थ्य समस्याओं की उपस्थिति में, एक व्यक्ति को महंगी दवाओं और योग्य चिकित्सा देखभाल के प्रावधान की आवश्यकता हो सकती है। ऐसी परतों को सामाजिक रूप से असुरक्षित कहा जा सकता है। पूंजीवाद और बाजार संबंधों के स्वतःस्फूर्त विकास के साथ, उनमें से कई जो खुद को इन श्रेणियों में पाते हैं, उनके पास व्यावहारिक रूप से कुछ भी नहीं बचा है। राज्य का कार्य उन्हें अपने खर्च पर स्वीकार्य अस्तित्व प्रदान करना है। प्रणाली का विकासदुनिया के अधिकांश देशों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा कई मोर्चों पर चलती है।
सामाजिक सुरक्षा के नागरिकों के अधिकार 1993 के रूसी संघ के संविधान में निहित हैं। सामाजिक समर्थन और सुरक्षा के उपाय इस अंक के अनुच्छेद 7 में दिए गए हैं। यह आबादी के राज्य सामाजिक संरक्षण की प्रणाली के काम के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करता है।
सामाजिक सुरक्षा क्या है
अक्सर, इस अवधारणा का अर्थ उन व्यक्तियों की आय के स्वीकार्य स्तर पर रखरखाव है, जो विभिन्न कारणों से इसे स्वयं करने में सक्षम नहीं हैं। मूल रूप से, जरूरतमंद समूहों में बीमार, विकलांग, अनाथ, बेरोजगार, बुजुर्ग, बड़े परिवार और माताएं शामिल हैं।
आदर्श रूप से, जनसंख्या के सामाजिक समर्थन में योगदान करना चाहिए:
- नागरिकों के स्वास्थ्य और जीवन शैली में सुधार;
- लोगों की भौतिक और आध्यात्मिक दोनों जरूरतों को पूरा करना;
- भौतिक सुरक्षा में वृद्धि, जनसंख्या का जीवन स्तर;
- अमीर और जरूरतमंद लोगों के बीच सामाजिक अंतर को समतल करना।
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए गतिविधियाँ करते समय, निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों को ध्यान में रखा जाता है:
- जरूरतमंदों को लक्षित सहायता प्रदान करना।
- मानवता का सिद्धांत।
- व्यापक दृष्टिकोण।
- नागरिकों के अधिकारों का सम्मान।
आबादी की सामाजिक सुरक्षा की क्या व्यवस्था है
यह प्रणाली गतिविधियों, कानूनों और सहायता संगठनों का एक संग्रह है,जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। इसमें सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक बीमा और सामाजिक गारंटी जैसे अनुभाग शामिल हैं।
आबादी की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था को व्यवस्थित करने के कार्यों में निम्नलिखित मदें शामिल हैं:
- राज्य गारंटी न्यूनतम मजदूरी सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति।
- श्रम सुरक्षा और मानव स्वास्थ्य के लिए उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन।
- समाज सेवा प्रणाली को बनाए रखना।
- विकलांगों, बुजुर्गों, बच्चों, बड़े परिवारों की सहायता के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति।
- पेंशन का भुगतान, विभिन्न लाभ, सामाजिक समर्थन के लिए अन्य गारंटी प्रदान करना।
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास और संसाधनों की आवश्यकता होती है।
सामाजिक सुरक्षा
यह 20वीं सदी के 20 के दशक में रूस में दिखाई दिया और सार्वजनिक धन की कीमत पर बुजुर्गों और जो काम करने में सक्षम नहीं हैं, उन्हें प्रदान करने के लिए बनाया गया था।
सामाजिक सुरक्षा में कई गतिविधियां शामिल थीं। उनमें से हैं:
- पेंशन का नियमित भुगतान।
- विकलांगता लाभ, चाइल्डकैअर, आदि
- विकलांगों को तरजीही भुगतान, उनकी सामग्री सहायता, व्यवसायों में प्रशिक्षण।
- परिवार भत्तों का भुगतान और परिवारों को अन्य सहायता।
- बोर्डिंग स्कूलों, किंडरगार्टन, नर्सरी, पायनियर कैंप आदि का काम सुनिश्चित करना।
सामाजिक सुरक्षा
इस प्रकार की कार्रवाई विभिन्न प्रतिकूल परिस्थितियों (दुर्घटनाओं, चोटों, बीमारियों, जीवनसाथी की मृत्यु, बेरोजगारी, आदि) के तहत नुकसान के लिए मुआवजा प्रदान करती है। इसके लिए, अतिरिक्त-बजटीय निधियों से धन आकर्षित किया जाता है, राज्य सब्सिडी, नियोक्ताओं के धन और स्वैच्छिक योगदान की कीमत पर भरा जाता है।
सामाजिक बीमा राज्य और स्वैच्छिक हो सकता है। इसे विभिन्न लाभों, पेंशन, चिकित्सा बीमा के भुगतान के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
सामाजिक गारंटी क्या हैं
इनमें धन का राज्य-गारंटीकृत भुगतान और निःशुल्क सेवाओं का प्रावधान शामिल है।
रूस में कई सामाजिक गारंटी हैं:
- मुफ्त और सस्ती शिक्षा।
- राज्य-गारंटीकृत न्यूनतम वेतन (SMIC)।
- बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल जो कानूनी रूप से मुफ़्त है।
- पेंशन, छात्रवृत्ति का न्यूनतम स्तर।
- बाल देखभाल भत्ते।
- विभिन्न सामाजिक पेंशन, विकलांगों, बुजुर्ग पेंशनभोगियों, अनाथों, कार्य अनुभव के बिना लोगों के लिए पेंशन सहित।
- दफनाने का लाभ।
सामाजिक लाभ भी शामिल हैं। वे नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए अभिप्रेत एक प्रकार की गारंटी हैं: श्रमिक दिग्गज, विकलांग लोग, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दिग्गज, आदि। 2005 के बाद से, क्लासिक लाभ जो पहले प्रभावी थे, उन्हें नकद भुगतान द्वारा बदल दिया गया था। साथ में उन्हें सामाजिक पैकेज कहा जाता है और प्रतिनिधित्व करते हैंमासिक भुगतान।
सामाजिक पैकेज में दवाओं की मुफ्त खरीद, सार्वजनिक परिवहन में यात्रा, सेनेटोरियम में इलाज और वहां का रास्ता शामिल है। कानून के अनुसार, नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणियां स्वयं लाभ का रूप चुन सकती हैं: नकद भुगतान या क्लासिक मूल्य विराम के रूप में।
द्वितीय विश्व युद्ध के विकलांग दिग्गजों के लिए सबसे बड़ा भुगतान (गुणांक 2) प्रदान किया गया था। गैर-विकलांग बुजुर्गों के लिए भुगतान बहुत कम है (कारक 1.5)। युद्ध के दिग्गजों सहित अन्य लाभार्थी, और भी कम भुगतान (गुणांक 1, 1) का लाभ उठा सकते हैं।
उन दिग्गजों के लिए सबसे छोटा लाभ प्रदान किया जाता है जो महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान पीछे की सुविधाओं के कामकाज को सुनिश्चित करने में शामिल थे। उदाहरण के लिए, सैन्य ठिकानों, रक्षा सुविधाओं के निर्माण में। उन लोगों के लिए समान राशि का लाभ प्रदान किया जाता है जो उनकी मृत्यु की स्थिति में महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के विकलांग दिग्गजों के परिवारों के सदस्य हैं। इस मामले में, भुगतान अनुपात 0.6 है।
नकद योगदान की राशि विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करती है। पहली डिग्री (श्रम गतिविधि में प्रतिबंध के लिए) के लिए, दर 0.8 है, दूसरी के लिए - 1.0, और तीसरी के लिए - 1.4।
यदि विकलांग व्यक्ति के पास रोजगार पर कोई प्रतिबंध नहीं है, तो लाभ की दर न्यूनतम होगी और 0.5 होगी।
सामाजिक समर्थन
आबादी को इस प्रकार की सहायता नागरिकों की सबसे कमजोर श्रेणियों के लिए प्रदान की जाती है, अर्थात उन लोगों के लिए जो स्वतंत्र रूप से अपनी वित्तीय स्थिति के लिए प्रदान नहीं कर सकते हैं। इस सहायता की प्रकृति दुगनी है। इनमें नकद भुगतान और वस्तुगत सहायता शामिल है:सामान, मुफ्त खाना।
सामाजिक समर्थन के लिए धन कर राजस्व से आता है। हालाँकि, इस प्रकार की सहायता का उपयोग करना आसान नहीं है। पहले आपको परीक्षण करने की आवश्यकता है। मुख्य शर्त निर्वाह स्तर से नीचे की कुल आय है।
सामाजिक सेवाएं
जनसंख्या की सहायता मनोवैज्ञानिक हो सकती है। इसके लिए, सामाजिक सेवाओं का निर्माण किया गया है जो कठिन जीवन स्थितियों में एक व्यक्ति के अनुकूलन में लगे हुए हैं जिसमें वे खुद को पाते हैं। विभिन्न त्रासदियों, रोगों के संबंध में मनोवैज्ञानिक सहायता के उपायों की आवश्यकता हो सकती है।
समर्थन के इस रूप को जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं कहा जाता है। इसमें रोजमर्रा की जिंदगी में सहायता, कानूनी मुद्दों को हल करना, शैक्षणिक और चिकित्सा सहायता शामिल है। यह जनसंख्या की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा की व्यवस्था है।
समर्थन का यह रूप 2000 के दशक की शुरुआत में गहन रूप से विकसित हुआ। इसलिए, उदाहरण के लिए, इस अवधि के दौरान नागरिकों के लिए समाज सेवा केंद्रों की कुल संख्या में 1/3 की वृद्धि हुई। 1985 के बाद से विकलांगों और बुजुर्गों की सहायता के लिए संस्थानों की संख्या में वृद्धि हुई है। 2004 में, पहले से ही 1.5 गुना अधिक थे। साथ ही, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली के नए प्रकार के संस्थान बनाए गए: विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों के लिए संकट केंद्र, मुख्यतः महिलाओं के लिए।
सामाजिक कार्य का उद्देश्य कौन है
सामाजिक कार्यकर्ताओं की व्यावसायिक गतिविधियों का उद्देश्य विकलांग, पेंशनभोगी, गंभीर बीमारियों वाले लोग, बच्चे, नशा करने वाले, शरणार्थी, कठिन किशोर, बेरोजगार जैसे आबादी के ऐसे समूह हैं।और कैदी।
सामाजिक कार्य कौन करता है
इसमें जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के निकायों और संस्थानों की व्यवस्था शामिल है। उच्चतम राज्य शक्ति है, जो कानून विकसित करती है, फरमान जारी करती है, जिसे राज्य के कार्यक्रमों के माध्यम से लागू किया जाता है। यह सार्वजनिक संगठनों के साथ-साथ रेड क्रॉस जैसी धर्मार्थ गतिविधियों में लगे संगठनों द्वारा भी किया जाता है।
समाज कार्य के प्रत्यक्ष निष्पादक स्वैच्छिक या घोषित सामाजिक कार्यकर्ता हैं। रूस में हजारों पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता हैं, और कुल मिलाकर दुनिया में लगभग 0.5 मिलियन लोग हैं। हालांकि, काम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा विशेष शिक्षा के बिना व्यक्तियों द्वारा किया जाता है, जो परिस्थितियों (उदाहरण के लिए, आपातकालीन स्थितियों) या आंतरिक विश्वास के कारण इस प्रकार के काम के लिए सहमत हुए।
इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों की व्यवस्था अब काफी संख्या में है।
सामाजिक कार्य प्रभावशीलता क्या है
आमतौर पर, दक्षता का अर्थ है प्राप्त परिणाम के मूल्य के लिए खर्च किए गए प्रयास का अनुपात। सामाजिक प्रदर्शन के क्षेत्र में, प्रभावशीलता को मापना काफी कठिन है। आखिरकार, इसका परिणाम सामाजिक सेवाओं के काम से नागरिकों की सामान्य संतुष्टि से निर्धारित होता है, और यह संकेतक गुणात्मक है, मात्रात्मक नहीं। सामग्री संकेतक मात्रात्मक गणना के करीब हैं। यदि लाभ, पेंशन और लाभ के लिए आवंटित मुख्य भाग अंतिम उपभोक्ता तक पहुंच गया, तो सामाजिक सेवाओं के कार्य को कहा जा सकता हैकुशल।
यदि हम समग्र रूप से स्थिति पर विचार करें, तो सामाजिक गतिविधि की प्रभावशीलता का एक संकेतक जन्म दर में वृद्धि, मृत्यु दर में कमी, जीवन प्रत्याशा में वृद्धि, मादक पदार्थों की लत में कमी, अपराध हो सकता है।, गरीबी, आदि। रूस में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की प्रभावशीलता विशिष्ट क्षेत्र पर निर्भर करती है।
सामाजिक सेवाओं के सभी परिणामों का मूल्यांकन सकारात्मक नहीं किया जा सकता है। आबादी के लिए सामाजिक समर्थन की प्रणाली के अत्यधिक विकास के साथ, लोगों को काम करने, शादी करने आदि के लिए अनिच्छा हो सकती है। यह समस्या संयुक्त राज्य अमेरिका में मौजूद है, लेकिन रूस के लिए यह प्रासंगिक नहीं है। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के राज्य निकायों की प्रणाली हमेशा नागरिकों को प्रभावी और पूर्ण सहायता प्रदान करने में सक्षम नहीं होती है।
2018 में रूस की आबादी के लिए सामाजिक समर्थन
वर्तमान में, सामाजिक सहायता का मुख्य फोकस जरूरतमंद लोगों को भुगतान पर है। रहने की लागत को आधार के रूप में लिया जाता है। यदि किसी व्यक्ति की आय इस मूल्य से कम है, तो यह ऐसी सहायता प्रदान करने का आधार है। भुगतान की मुख्य दिशाएँ:
- सब्सिडी।
- नकद इनाम।
- मुआवजा उद्देश्यों के लिए भुगतान।
- मानवीय सहायता।
सामाजिक लाभ निःशुल्क प्रदान किए जाते हैं और इन्हें इच्छानुसार खर्च किया जा सकता है। उनका मूल्य कानून द्वारा नियंत्रित होता है और नागरिकों की विशिष्ट श्रेणी पर निर्भर करता है। क्षेत्रों में, क्षेत्रीय अधिकारियों के निर्णय से अतिरिक्त भुगतान संभव है।
सब्सिडी भीनि: शुल्क भुगतान किया जाता है और प्राप्तकर्ता के बैंक खाते में धन हस्तांतरित करके होता है।
मुआवजे के उद्देश्य के लिए भुगतान कुछ उद्देश्यों के लिए पैसा खर्च करने के बाद किया जाता है। वे कानून में निर्दिष्ट मामलों में किए जाते हैं। इसके लिए एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए धन खर्च करने के प्रमाण की आवश्यकता होती है।
मानवीय सहायता प्रदान की जाती है: सामान, कपड़े, भोजन। धन उगाहने आमतौर पर जनता द्वारा किया जाता है।
2018 में आपको क्या मदद चाहिए
कम आय वाले नागरिकों के साथ-साथ उन लोगों को भी सहायता प्रदान की जाती है जो अपने नियंत्रण से परे कारणों से अस्थायी वित्तीय समस्याओं का सामना कर रहे हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, आपको कुछ दस्तावेज प्रदान करने होंगे। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण पासपोर्ट और एक आवेदन हैं, लेकिन उन्हें एक दर्जन से अधिक अलग-अलग कागजात की आवश्यकता हो सकती है। दस्तावेज़ों का सेट सामाजिक समर्थन के प्रकार पर निर्भर हो सकता है।
आपको जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग, रूसी संघ के पेंशन कोष या पेंशन कोष की शाखा से संपर्क करना चाहिए।
सामाजिक सहायता कैसे प्राप्त करें
ऐसा करने के लिए, संबंधित प्राधिकरण या एमएफसी से संपर्क करें और एक आवेदन और आवश्यक दस्तावेज प्रदान करें। आवेदन पर 10 दिनों के भीतर विचार किया जाता है, जिसके बाद सहायता प्रदान करने या इसे अस्वीकार करने का निर्णय लिया जाता है। कुछ मामलों में, यह अवधि पर्याप्त नहीं है। फिर, दस दिनों के बाद, एक प्रारंभिक निष्कर्ष जारी किया जाता है, और विचार को 1 महीने तक बढ़ा दिया जाता है। 10-30 दिनों की अवधि में, दस्तावेजों की जांच की जाती है और आवेदन का अधिक विस्तृत अध्ययन किया जाता है।
सामाजिक सहायता से इनकार करने का आधार सच्ची आय और/या संपत्ति को छुपाना या परिवार की संरचना के बारे में गलत जानकारी का प्रावधान हो सकता है।
यदि प्राप्तकर्ता की वित्तीय स्थिति में सुधार होता है, तो उसे सामाजिक भुगतान समाप्त कर दिया जाता है। 14 दिनों के भीतर गरीबी रेखा से ऊपर आय में वृद्धि की सूचना दी जानी चाहिए।
गरीब परिवारों के लिए मदद
यह उन परिवारों को प्रदान किया जाता है जिनकी आय स्थापित न्यूनतम स्तर से कम है। इसमें जन्म सहायता, मातृत्व लाभ, रियायती बंधक शामिल हैं। साथ ही, ऐसे परिवार मुफ्त चिकित्सा सेवाओं, वस्तुगत सहायता (भोजन, ईंधन, दवाएं), कर लाभ, मनोवैज्ञानिक और कानूनी सहायता पर भरोसा कर सकते हैं।
कई बच्चों वाले परिवारों के लिए निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान की जाती है:
- सार्वजनिक परिवहन का निःशुल्क उपयोग।
- उपयोगिता बिलों पर छूट।
- 6 साल से कम उम्र के बच्चों को डॉक्टर द्वारा बताए जाने पर मुफ्त दवाएं मिलती हैं।
- बच्चों के लिए मुफ्त स्कूली भोजन का अधिकार।
- स्कूली कपड़ों से संबंधित मुआवजा भुगतान।
- किंडरगार्टन में बारी-बारी से बच्चों का प्रवेश।
मातृत्व पूंजी क्या है
यह एकमुश्त भुगतान है जो दूसरे और बाद के बच्चों के जन्म की स्थिति में किया जाता है। 2018-20 में, यह 453,000 रूबल है। मातृत्व पूंजी कानून 2007 में अपनाया गया था।
इसे केवल कानून में निर्दिष्ट जरूरतों पर ही खर्च किया जा सकता है।
इस प्रकार, राज्य की व्यवस्थाजनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य नागरिकों को व्यापक सामाजिक सहायता प्रदान करना है। रूस में, यह काफी अच्छी तरह से विकसित है। स्वयंसेवकों और धर्मार्थ संगठनों द्वारा इस दिशा में बहुत काम किया जाता है। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की संस्थाएँ काफी संख्या में हैं। पिछले 20 वर्षों में उनकी संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है, क्योंकि इस अवधि के दौरान वित्तीय आय के आधार पर समाज का एक महत्वपूर्ण स्तरीकरण हुआ था।
