राज्य की वित्तीय सुरक्षा: अवधारणा, मानदंड, बाहरी और आंतरिक खतरे। सुरक्षा संकेतक और अधिकारियों द्वारा उनका प्रावधान

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:45

वित्तीय सुरक्षा राज्य की आर्थिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण घटक है। यह अवधारणा मैक्रो स्तर पर देश के कामकाज की प्रभावशीलता की विशेषता है। सरकार राज्य के राष्ट्रीय हितों के साथ-साथ वित्तीय सुरक्षा की रक्षा करने के लिए बाध्य है। अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में देश की स्थिति को मजबूत करने के लिए यह आवश्यक है। राज्य की वित्तीय सुरक्षा के सार, मानदंड और मुख्य संकेतकों पर आगे चर्चा की जाएगी।

परिभाषा

राज्य की वित्तीय और आर्थिक सुरक्षा एक अवधारणा है जिसका अर्थ है बाजार अर्थव्यवस्था में वैश्विक स्तर पर राज्य के हितों की रक्षा के उपायों, साधनों और तरीकों का एक सेट। यह एक व्यापक अवधारणा है, जिसे विभिन्न दृष्टिकोणों से माना जाता है। इसलिए, वित्तीय सुरक्षा की अवधारणा की कोई एक परिभाषा नहीं है।मौजूद। इस घटना के कुछ पहलुओं की केवल सीमित परिभाषाएँ हैं।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा की व्याख्या के लिए कई दृष्टिकोण हैं। संसाधन-वित्तीय सिद्धांत के दृष्टिकोण से, इस अवधारणा को बाजार संबंधों के सभी स्तरों पर देश के हितों की आर्थिक सुरक्षा माना जाता है। यह उद्यमों, निगमों, विभिन्न प्रकार के संगठनों, साथ ही घरों की सुरक्षा है, जो अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों के क्षेत्रों के विकास के लिए सामंजस्यपूर्ण परिस्थितियों के निर्माण की ओर ले जाती है। उन्हें उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराए जाते हैं।

सांख्यिकी इस अवधारणा को सभी प्रणालियों की स्थिति के रूप में मानता है, जो विभिन्न नकारात्मक प्रभावों (आंतरिक या बाहरी) के लिए संतुलित और प्रतिरोधी है। यह बाहर से विस्तार की अनुमति नहीं देता है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कामकाज और इसके विकास के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करता है।

नियामक दृष्टिकोण से, इस अवधारणा को पूरे सिस्टम के कामकाज के लिए स्थितियां बनाने की प्रक्रिया के रूप में देखा जाता है, जिसके तहत वित्तीय संसाधनों को उपभोग के अनियोजित क्षेत्रों में निर्देशित नहीं किया जा सकता है। इससे नकदी प्रवाह के गलत आवंटन की संभावना कम हो जाती है।

एक सामान्य अर्थ में, वित्तीय क्षेत्र की सुरक्षा को राष्ट्रीय बाजार संबंधों के सभी स्तरों पर इस क्षेत्र में हितों की सुरक्षा के रूप में समझा जाना चाहिए। यह देश की स्वतंत्रता, इसकी स्थिरता और स्थिर विकास की एक निश्चित डिग्री सुनिश्चित करता है। हमेशा बदलते रहने में संचालनपरिस्थितियों, साथ ही प्रतिकूल कारकों (आंतरिक और बाहरी) के प्रभाव में, राज्य की वित्तीय प्रणाली जल्दी से विभिन्न परिवर्तनों के अनुकूल हो जाती है। यह जोखिम को काफी कम करता है और अर्थव्यवस्था के स्थिर, सामंजस्यपूर्ण विकास में योगदान देता है।

वस्तु, विषय, लक्ष्य और उद्देश्य

राज्य की वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करना सभी स्तरों पर सत्ताधारी निकायों के प्राथमिक लक्ष्यों में से एक है। यह मुख्य मानदंड है जिसके द्वारा रूसी संघ की सरकार के कार्यों की दक्षता और तर्कसंगतता का मूल्यांकन किया जाता है। वित्तीय सुरक्षा के मुख्य पहलुओं का पता लगाने के लिए, इसके वैचारिक तंत्र पर विचार करना आवश्यक है। इसमें एक वस्तु, एक विषय, साथ ही लक्ष्य और उद्देश्य शामिल हैं।

ऐसी राज्य गतिविधि का उद्देश्य राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली है। इसे एक घटना और एक तंत्र के रूप में देखा जाता है जो विकास में बाधा डालने वाले प्रतिकूल कारकों से सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संबंधित अधिकारियों की गतिविधियों का मार्गदर्शन करता है।

इस मामले में विषय समग्र रूप से राज्य है। इसे कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शाखाओं के दृष्टिकोण से माना जाता है। साथ ही, विषय वित्तीय प्रणाली है, जिसमें विभिन्न संस्थान, क्षेत्र, जनसंख्या, विश्व समुदाय या देश की अर्थव्यवस्था की प्राथमिक कड़ियां शामिल हैं।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा का विषय विभिन्न संस्थाओं की गतिविधि है जो अर्थव्यवस्था के स्थिर विकास के लिए सुरक्षा और विशिष्ट कार्यों के समग्र सिद्धांतों को लागू करते हैं, जोखिम को कम करते हैं। वे के साथ कार्य करते हैंवस्तुओं को प्रभावित करने का उद्देश्य।

वित्तीय सुरक्षा की अवधारणा और रणनीति देश की राष्ट्रीय रक्षा के समग्र ढांचे में निर्धारित लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करती है। इस प्रक्रिया का मुख्य उद्देश्य देश की आर्थिक गतिविधि को प्रभावित करने वाले रुझानों और कारकों की पहचान करना है। साथ ही, उपलब्ध संसाधनों के वितरण के लिए एक तर्कहीन दृष्टिकोण के विकास में बाधा डालने वाले नकारात्मक प्रभावों को खत्म करने के लिए ऐसे कार्य किए जा रहे हैं।

निर्धारित लक्ष्यों को हल करने के लिए, राज्य गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में विशेषज्ञों द्वारा बहुत सारे कार्यों को हल किया जाता है। सिस्टम को विकसित करने के नए तरीके विकसित किए जा रहे हैं या मौजूदा में सुधार किया जा रहा है। यह आपको देश की पूंजी संरचना, उपलब्ध धन की प्राप्ति और वितरण को अनुकूलित करने की अनुमति देता है। राज्य का बजट ठीक से संतुलित होना चाहिए। इसकी संरचना इष्टतम होनी चाहिए। जोखिम विभिन्न आरक्षित निधियों द्वारा कवर किए जाते हैं। यह दुनिया में विकसित बाजार के माहौल में पूरे सिस्टम के अस्तित्व और विकास को सुनिश्चित करता है।

स्तर और तत्व

प्रस्तुत प्रक्रिया को विभिन्न स्तरों की स्थिति से माना जाता है। प्रत्येक चरण देश के सामान्य आर्थिक हितों को सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। राज्य की वित्तीय सुरक्षा के मुख्य स्तर व्यक्तिगत नागरिक, परिवार, समाज, संगठन हैं। वे अगले चरण बनाते हैं। ये उद्योग, राज्य और विश्व अर्थव्यवस्था के स्तर हैं। निचली संरचनाओं में होने वाली सभी प्रक्रियाएं वैश्विक प्रक्रियाओं को प्रभावित करती हैं। साथ ही, मैक्रो स्तर पर जिम्मेदार अधिकारियों की कार्रवाई सूक्ष्म स्तर पर अर्थव्यवस्था की स्थिति को प्रभावित करती है।

सूचीबद्ध घटक राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए कार्य करते हैं। ये महत्वपूर्ण मूल्य हैं जो लोगों और प्रत्येक व्यक्तिगत नागरिक की भलाई के स्तर को निर्धारित करते हैं। व्यवस्था के सभी तत्वों के समन्वित कार्य की शर्त के तहत ही देश का सामंजस्यपूर्ण विकास और प्रतिकूल प्रभावों से सुरक्षा संभव है।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के घटक कई तत्व हैं। पूरे सिस्टम को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों में से एक राज्य की आर्थिक नीति की प्रभावशीलता है। सरकार को देश की विकास प्रक्रिया में दीर्घकालिक, सामरिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए शर्तें प्रदान करनी चाहिए।

राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाला एक अन्य घटक वित्तीय प्रणाली की स्वतंत्रता है। यह आवश्यक है ताकि शासी निकाय स्वतंत्र रूप से राज्य के विकास के लक्ष्यों, तंत्र और तरीकों के बारे में निर्णय ले सकें। अन्यथा व्यवस्था की दिशा निर्धारित करते समय देश के हितों को ध्यान में नहीं रखा जाएगा।

वित्तीय सुरक्षा का तीसरा घटक वित्तीय प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता है। यह आपको सीमित संसाधनों तक पहुंच प्राप्त करते हुए, वैश्विक बाजार में लाभप्रद स्थिति लेने की अनुमति देता है।

घटक

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के घटक प्रणाली के सामंजस्यपूर्ण विकास को सुनिश्चित करते हैं। उनमें कई तत्व शामिल हैं। इनमें शामिल हैं:

• बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा। यह सिस्टम की स्थिरता, प्रतिकूल कारकों के प्रतिरोध को सुनिश्चित करता है।
• गैर-बैंकिंग क्षेत्र की सुरक्षा। इस स्तर पर बीमा, शेयर बाजार के विकास पर विचार किया जाता है। वे ऐसे संगठनों की सेवाओं में समाज की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करते हैं।
• ऋण सुरक्षा। ऋण दायित्वों की आंतरिक और बाह्य सुरक्षा प्रदान करता है। उसी समय, उनके रखरखाव की लागत को ध्यान में रखा जाता है, प्राप्य और देय के बीच इष्टतम अनुपात, वित्तपोषण के अपने स्रोत निर्धारित किए जाते हैं।
• बजट सुरक्षा। कार्यों का उद्देश्य राज्य की सॉल्वेंसी, उसकी वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना है। यह सिस्टम के सभी भागों को उन्हें सौंपे गए कार्यों को करने की अनुमति देता है।
• मुद्रा क्षेत्र की सुरक्षा। यह विनिमय दर के गठन की एक प्रक्रिया है, जिसमें समाज राष्ट्रीय मुद्रा में उच्च विश्वास विकसित करता है। यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्रमिक विकास के लिए स्थितियां बनाता है। यह स्थिति देश में विदेशी निवेश को आकर्षित करती है।
• मौद्रिक प्रणाली की सुरक्षा। इससे देश की अर्थव्यवस्था के सभी विषयों को सस्ती कीमत पर और अनुकूल शर्तों पर ऋण संसाधन उपलब्ध कराना संभव हो जाता है। यह आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के सभी तत्वों को मिलकर काम करना चाहिए। यदि इनमें से किसी एक क्षेत्र में समस्या होती है, तो अन्य घटकों को भी नुकसान होता है। इसलिए, उच्च स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में एक व्यवस्थित दृष्टिकोण आवश्यक है।

सुरक्षा स्तर निर्दिष्टीकरण

कुछ निश्चित तरीके हैं जो आपको वित्तीय स्तर का निर्धारण करने की अनुमति देते हैंसुरक्षा। यह आपको सिस्टम की स्थिति का निष्पक्ष मूल्यांकन करने, भविष्य में इसकी संभावनाओं के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है। इन श्रेणियों में सुरक्षा के स्तर के मानदंड, खतरे, संकेतक और संकेतक शामिल हैं। विभिन्न कोणों से वर्तमान स्थिति को कवर करते हुए, उन्हें एक जटिल में माना जाता है।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के मानदंड वे मानदंड हैं, जिनकी तुलना में देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति निर्धारित की जाती है। इस मामले में स्थिति को वित्तीय प्रणाली के सतत विकास को सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से माना जाता है।

एक अन्य श्रेणी जिसका अक्सर मूल्यांकन प्रक्रिया में उपयोग किया जाता है, वह है राज्य की वित्तीय सुरक्षा के लिए खतरा। इनमें संभावित और मौजूदा कारक शामिल हैं। वे देश के वित्तीय हितों के लिए खतरा पैदा करते हैं। प्रासंगिक राज्य प्राधिकरण समयबद्ध तरीके से खतरों की पहचान करने के लिए बाध्य हैं। इसके बाद, स्थिति पर उनके प्रभाव को कम करने के लिए एक कार्य योजना विकसित की जाती है। ऐसी घटनाओं के खतरे के स्तर को मापा जाता है। भविष्य के खतरों और घरेलू अर्थव्यवस्था के लिए उनके नकारात्मक परिणामों को रोकने के उपाय भी किए जा रहे हैं।

संकेतक

सिस्टम के विकास पर पहचाने गए खतरों के प्रभाव की डिग्री निर्धारित करने के लिए, विशेष संकेतकों का उपयोग किया जाता है। ये संकेतक हैं, जो मात्रात्मक दृष्टि से अर्थव्यवस्था की स्थिति को दर्शाते हैं। संकेतक अत्यधिक संवेदनशील हैं, जो व्यापक आर्थिक स्तर पर परिवर्तन की स्थिति में समाज और राज्य के लिए संभावित खतरों का संकेत देते हैं। साथ ही, ऐसे संकेतक कुछ के परिणामों को दर्शाते हैंप्रबंधन के निर्णय जो वित्त के क्षेत्र में लिए जाते हैं।

संकेतक इष्टतम सीमा में होने चाहिए। इसकी सीमा के भीतर, देश में स्थिति सबसे अनुकूल और स्थिर है। जब संकेतक संकेतकों के दहलीज मूल्यों को पार करता है, तो उल्लंघन होते हैं और अर्थव्यवस्था और राज्य में प्रतिकूल रुझान विकसित होते हैं।

रूस में वित्तीय सुरक्षा के लिए खतरा

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, अर्थव्यवस्था के सामंजस्यपूर्ण विकास में बाधा डालने वाले खतरों की डिग्री और प्रकार का निर्धारण करना संभव है। हमारे देश में, ऐसे खतरों को आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया गया है। वे विभिन्न प्रवृत्तियों के प्रभाव में बनते हैं।

वित्त के क्षेत्र में राज्य की नीति के तर्कहीन आचरण से आंतरिक खतरे उत्पन्न होते हैं। यह उच्च और निम्न स्तर के प्रबंधकों द्वारा कुछ निर्णय लेने में गलत गणना और गलतियों के कारण है। जिम्मेदार व्यक्तियों का सामान्य कुप्रबंधन, उनकी शक्तियों का दुरुपयोग, साथ ही उनके द्वारा किए गए आर्थिक अपराध भी आंतरिक खतरों के उद्भव का कारण बन सकते हैं।

हमारे देश में वित्तीय प्रणाली की स्थिति पर बाहरी कारकों का अधिक प्रभाव पड़ता है। इन खतरों में विश्व अर्थव्यवस्था का वैश्वीकरण शामिल है। अंतर्राष्ट्रीय प्रक्रियाएं घरेलू अर्थव्यवस्था को गहन रूप से प्रभावित करती हैं, विश्व आर्थिक संबंधों की संरचना को बदल देती हैं। नतीजतन, वैश्विक वित्तीय प्रवाह की सामग्री बदल रही है। वो हैंप्रजनन की प्रक्रियाओं से अलग हो जाते हैं। पैसा सट्टा पूंजी में चला जाता है। इससे समतुल्य विनिमय करने में कठिनाई होती है।

राज्य के वित्तीय सुरक्षा संकेतकों का विश्लेषण आपको मुख्य खतरों की पहचान करने की अनुमति देता है। यह उनकी पहचान, पूर्वानुमान के साथ-साथ वर्तमान और लगातार बदलते परिवेश में राज्य के कार्यों के लिए रणनीति विकसित करने के लिए आवश्यक है।

संकेतकों के दहलीज मूल्यों का निर्माण करने के लिए, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के नेतृत्व में संघीय स्तर पर जिम्मेदार अधिकारी अगले वर्ष के लिए आर्थिक विकास प्रक्रियाओं की योजना और पूर्वानुमान विकसित करते हैं। उसी समय, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय एक मसौदा राज्य बजट बनाने पर काम कर रहा है। यह वह दस्तावेज है जिसमें मुख्य संकेतक शामिल हैं जो राज्य की आर्थिक सुरक्षा के स्तर को दर्शाते हैं।

इनमें कई बुनियादी गुणांक शामिल हैं। उन्हें प्रतिशत के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। इन संकेतकों में शामिल हैं:

• जीडीपी के संबंध में बाहरी ऋण;
• सकल घरेलू उत्पाद में निश्चित निवेश;
• जीडीपी के लिए बजट घाटा;
• मुद्रास्फीति दर।

संकेतक कई अवधियों के लिए गतिकी में माने जाते हैं। इससे आप सामान्य रुझानों की पहचान कर सकते हैं।

सुरक्षा सिद्धांत

राज्य की वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करना कुछ सिद्धांतों के अनुसार होता है। ऐसा करने के लिए, शासक निकायों की गतिविधियों के दौरान कानून प्राथमिक प्राधिकरण है जो इस प्रकार की गतिविधि के संचालन का मार्गदर्शन करता है। साथ ही, इसे विकसित करना, अनुमोदित करना और करना आवश्यक हैअपने सभी विषयों के हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य की रणनीति का कार्यान्वयन।

एक महत्वपूर्ण सिद्धांत जिस पर प्रस्तुत प्रक्रिया आधारित है, वह है वित्त के क्षेत्र में देश के हितों के उच्चतम स्तर पर स्वीकृति। साथ ही, समग्र रूप से व्यक्तियों, संगठनों, क्षेत्र और राज्य के हितों का संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। ये एक प्रणाली के तत्व हैं, उन्हें एक साथ काम करना चाहिए और एक ही लक्ष्य की ओर बढ़ना चाहिए। मैक्रो स्तर पर अर्थव्यवस्था की सुरक्षा उनके कार्यों पर निर्भर करती है।

आंतरिक और बाहरी प्रतिकूल कारकों से सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण सिद्धांत संकेतकों की निगरानी करना, खतरों पर नज़र रखना है। ये राज्य की आर्थिक सुरक्षा के वित्तीय घटक हैं। एकत्र की गई जानकारी के आधार पर, इस क्षेत्र में राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए, सिस्टम पर उनके नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए कार्रवाई का चुनाव किया जाता है।

इसके सभी घटकों की संरचना और कानूनी पंजीकरण बनाना आवश्यक है। प्रत्येक विषय के लिए, सुरक्षा के आवश्यक स्तर को सुनिश्चित करने के लिए सटीक रूप से किए जाने वाले कार्यों को परिभाषित किया गया है।

इन सिद्धांतों का संयोजन वित्तीय क्षेत्र में राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीके बनाता है।

सुरक्षा तंत्र

राज्य की वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक निश्चित तंत्र है। यह एक ऐसी प्रणाली है जो कानून में निहित है। इसमें कई निकाय और संस्थान शामिल हैं जिनके कार्यों का उद्देश्य अर्थव्यवस्था के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है।

इस तंत्र में कई घटक हैं। इनमें से पहला कानूनी कारक है (विभिन्न स्तरों पर वित्तीय संबंधों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य)। दूसरा संस्थागत घटक है। वे स्थापित मानदंडों और सिद्धांतों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। तीसरा घटक वाद्य पहलू है। लक्ष्य प्राप्त करने के उद्देश्य से ये सभी तरीके, कार्य हैं।

पर्यवेक्षी अधिकारी

राज्य की आर्थिक सुरक्षा पर वित्तीय नियंत्रण का प्रभाव महत्वपूर्ण है। समग्र परिणाम प्रणाली के सभी विषयों को सौंपे गए कार्यों के सही कार्यान्वयन पर निर्भर करता है। इसलिए, इस तरह के काम विभिन्न स्तरों पर किए जाते हैं। वे दो प्रकारों में विभाजित हैं। यह संघीय और क्षेत्रीय स्तर है।

राज्य के वित्तीय नियंत्रण और आर्थिक सुरक्षा का आपस में गहरा संबंध है। इस प्रणाली का नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति करते हैं। इसके लिए उपयुक्त शर्तें राष्ट्रपति प्रशासन द्वारा बनाई गई हैं। इसके अलावा, उच्चतम स्तर पर निर्धारित लक्ष्यों को अधीनस्थ निकायों को सूचित किया जाता है। वे सुरक्षा परिषद और संघीय सभा हैं। कार्य नीचे की संरचना के अनुसार स्थानांतरित किए जाते हैं। प्रत्येक उच्च निकाय उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है। यह सिस्टम के स्थिर संचालन को सुनिश्चित करता है।

राज्य की वित्तीय सुरक्षा के घटक तत्वों की परिभाषाओं पर विचार करने के बाद, कोई भी इस प्रणाली की संरचना, साथ ही इसके कामकाज के सिद्धांतों को समझ सकता है।