हम दिन में कई बार "सरकार" शब्द सुनते हैं, लेकिन हम कभी इसके अर्थ के बारे में नहीं सोचते। गली में औसत आदमी की दृष्टि में, देश के नेतृत्व में वे लोग होते हैं जो वहां सभी के लिए कुछ न कुछ तय करते हैं। अधिकांश आबादी 2-3 से अधिक मंत्रालयों का नाम भी नहीं ले पाएगी, और यहां तक कि एक मंत्री का नाम भी, सामान्य रूप से, कल्पना के कगार पर ज्ञान है। आइए जानने की कोशिश करते हैं कि सरकार क्या है, कब दिखाई दी, इसकी आवश्यकता क्यों है, और हमारे देश में यह शासी निकाय क्या है।
सरकार की परिभाषा
राज्य में कई आवश्यक विशेषताएं होनी चाहिए, जिसके बिना इसे ऐसा नहीं माना जा सकता है। उनमें से एक देश में एक केंद्रीकृत शासी निकाय का अस्तित्व है। हमारे युग से पहले किसी न किसी रूप में सरकारें सामने आईं, और सरकार और राज्य संरचना क्या है, इस बारे में पहला तर्क प्राचीन दार्शनिकों का है।
यदि हम सरकार की अवधारणा की परिभाषा में इसके सभी प्रकारों को ध्यान में रखते हैं, तो हम निम्नलिखित कथन पर आ सकते हैं। सरकार राज्य के प्रमुख शासी निकायों में से एक है, जो सभी सार्वजनिक संस्थानों के काम को नियंत्रित करती है, कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार हैसमाज के सभी उपलब्ध वित्तीय, प्रशासनिक और सैन्य संसाधनों का उपयोग करते हुए देश, नागरिकों की भलाई और बाहरी खतरों से सुरक्षा। संक्षेप में, राज्य सरकार कार्यकारी शाखा से ज्यादा कुछ नहीं है।
सरकारें क्या हैं
अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग तरह से कार्यकारी शाखा का गठन होता है:
- पार्टी के आधार पर। यदि देश में दलीय व्यवस्था है और किसी एक दल का दबदबा है तो वहां की सरकार एक दल होगी। यदि कई दलीय संगठन सत्ता में हैं, तो ऐसी सरकार बहुदलीय होती है।
- गैर-पक्षपातपूर्ण सरकारें। वे उन देशों में मौजूद हैं जहां कोई पार्टी सिस्टम नहीं है। ये पूर्ण राजतंत्र और तानाशाही शासन (उदाहरण के लिए, फासीवादी) हो सकते हैं। एक तानाशाही के तहत, एक पार्टी प्रणाली औपचारिक रूप से मौजूद हो सकती है, लेकिन यह एक संकेत से ज्यादा कुछ नहीं है जो कुछ भी हल नहीं करता है। सारी शक्ति एक व्यक्ति और विशेष रूप से करीबी लोगों के हाथों में केंद्रित है।
- बहुमत और अल्पसंख्यक सरकारें। वे उन देशों में काम करते हैं जहां उनके सदस्य नियुक्त या चुने जाते हैं। यदि प्रधान मंत्री और मंत्रियों के मंत्रिमंडल के सदस्यों को संसद में अधिक दलों द्वारा समर्थित किया जाता है, तो यह बहुमत वाली सरकार है, यदि कम संख्या में दल अल्पसंख्यक हैं।
- संक्रमणकालीन सरकारें। वे अक्सर संकट की स्थितियों में नियुक्त होते हैं और विभिन्न सिद्धांतों के अनुसार बनाए जा सकते हैं।
तरीकेसरकारी शिक्षा
कैबिनेट बनाने के दो मुख्य तरीके हैं:
- संसदीय। इस पद्धति के तहत, प्रधान मंत्री का चुनाव संसद द्वारा किया जाता है। अक्सर उन्हें सांसदों की मंजूरी और भविष्य के मंत्रिमंडल की संरचना के लिए प्रस्तुत करना होगा। संसद सरकार में अविश्वास प्रस्ताव पारित कर सकती है, जिसके बाद मंत्रियों के मंत्रिमंडल के इस्तीफे का सवाल उठता है।
- असंसदीय। अक्सर, गठन की इस पद्धति के साथ, कैबिनेट की संरचना पर निर्णय राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। राज्य का मुखिया भी प्रधानमंत्री को नामित करता है। वहीं, राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की मंजूरी के बिना, अपने दम पर सरकार में बदलाव कर सकते हैं। लेकिन खुद प्रधानमंत्री नियुक्त करने के लिए, देश के नेता को अक्सर संसद सदस्यों का समर्थन लेना पड़ता है।
संसदीय गठन संसदीय गणराज्यों और राजतंत्रों के लिए विशिष्ट है, जहां राज्य में मुख्य व्यक्ति प्रधान मंत्री होता है। राष्ट्रपति के गणराज्य (रूसी संघ) मंत्रियों के मंत्रिमंडल की नियुक्ति की गैर-संसदीय पद्धति को प्राथमिकता देते हैं।
सरकार के सदस्य
सरकार के किसी भी रूप में मंत्रियों की एक कैबिनेट होती है। अतीत में कोई भी राजा पूरी तरह से अकेले शासन नहीं कर सकता था। वास्तव में, सहयोगियों का तथाकथित मंडल समय के साथ मंत्रालयों में बदल गया है। इस प्रकार सरकार विशुद्ध रूप से कार्यकारी निकाय है। राष्ट्रपति (सरकार के राष्ट्रपति के रूप में) या (कुछ मामलों में) एक तानाशाह भी किसी देश की सरकार का हिस्सा होता है। लेकिन वे विचारों के जनरेटर और एक उच्च अधिकार की तरह अधिक काम करते हैं। निम्नलिखित आदेशों के लिएऔर देश में व्यवस्था बनाए रखना अभी भी मंत्रियों की कैबिनेट की जिम्मेदारी है, इसलिए सरकार क्या है, इस सवाल का जवाब देते समय हमारे दिमाग में ठीक यही होगा।
प्रधानमंत्री या चांसलर आमतौर पर कैबिनेट के प्रमुख होते हैं, उनके नीचे के मंत्री अपने कार्य क्षेत्रों के लिए सीधे जिम्मेदार होते हैं। मंत्रियों के पास प्रतिनियुक्ति हो सकती है, और प्रधान मंत्री के पास आमतौर पर एक डिप्टी होता है। अक्सर, सरकार या राष्ट्रपति के अधीन, राज्य के पहले व्यक्तियों का एक संकीर्ण दायरा होता है जो मौलिक निर्णय लेते हैं। वस्तुतः कोई भी मंत्री बन सकता है। कभी-कभी यह उद्योग में उत्कृष्टता लेता है, कभी-कभी कुछ कनेक्शन, और अक्सर दोनों।
रूसी संघ की सरकार क्या है
रूस में सरकार, कानून द्वारा, राष्ट्रपति और फेडरेशन काउंसिल के साथ पूर्ण कार्यकारी शक्ति है। हालाँकि, सरकार स्वयं राज्य के प्रमुख द्वारा नियुक्त की जाती है, वह मंत्रियों के मंत्रिमंडल को भंग भी कर सकता है। अपनी गतिविधियों को अंजाम देने में, रूसी संघ का नेतृत्व संविधान का सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य है। नहीं तो देश में मंत्रिपरिषद के पास पूर्ण कार्यकारी शक्ति होती है और सरकार के हर आदेश का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।
रूसी संघ की सरकार में शामिल हैं: संघीय मंत्रियों के नेतृत्व में 20 मंत्रालय; 20 विभिन्न संघीय सेवाएं; 39 सेवाएं जो संघीय मंत्रालयों के उपखंड हैं। राष्ट्रपति, अपने फरमानों से, सेवाओं और विभागों का निर्माण कर सकता है या उन्हें समाप्त कर सकता है। मुख्य व्यक्ति अध्यक्ष हैसरकार। वह आवश्यकतानुसार राष्ट्रपति की जगह ले सकता है। प्रधान मंत्री के पास प्रतिनियुक्ति होती है, उन्हें राज्य के प्रमुख द्वारा नियुक्त किया जाता है (अब उनमें से 7 हैं), और वे देश के विकास के प्रमुख क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार हैं। इसके बाद मंत्री और उनके प्रतिनिधि आते हैं।
सरकार में रूसी संघ की सरकार का प्रेसिडियम है। इसमें प्रधान मंत्री, डिप्टी, सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष, रक्षा मंत्री और अन्य सहित प्रमुख आंकड़े शामिल हैं विभिन्न मुद्दों को हल करने के लिए मंत्रालयों में बोर्ड बनाए गए हैं। संचालन मामलों पर आयोग संघीय अधिकारियों के लिए बाध्यकारी निर्णय भी ले सकता है।
जैसा कि आप देख सकते हैं, रूसी संघ की कार्यकारी शक्ति की संरचना काफी जटिल है। साथ ही, सरकार में सीधे तौर पर एक विशाल सहायक उपकरण शामिल नहीं है। इसके अलावा, हमें क्षेत्रीय सरकारों के बारे में नहीं भूलना चाहिए, जिनमें से प्रत्येक के अपने मंत्रालय हैं।
